Решение по делу № 2-1398/2023 от 03.05.2023

Дело № 2-1398/2023 64RS0004-01-2023-001259-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Понизяйкиной Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Будниковой К.А.,

с участием прокурора Никитиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Светлячок» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение медицинского блока медицинскими изделиями и техникой,

установил:

первый заместитель прокурора города Балаково обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Светлячок» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение медицинского блока медицинскими изделиями и техникой, в котором просит, возложить на ответчика обязанность оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), грелка медицинская (1шт.), бинт стерильный (1 шт.).

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Балаково на основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», а также приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, а также охраны здоровья граждан в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Светлячок» г. Балаково Саратовской области.

Проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства в указанной сфере, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

В ходе проведенной проверки установлено, что помещение медицинского блока МАДОУ «Детский сад № 19 «Светлячок» г. Балаково Саратовской области оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

Так, в ходе проверки установлено отсутствие следующих медицинских изделий и оргтехники: пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), грелка медицинская (1шт.), бинт стерильный (1 шт.).

Таким образом, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 4, 7, 11 Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 года № 822н, МАДОУ «Детский сад. № 6» «Тополёк» г. Балаково не обеспечивается должным образом создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях ввиду отсутствия в медицинских кабинетах установленных стандартом оснащения медицинских изделий и оргтехники.

Вышеизложенное является недопустимым, поскольку влечет за собой нарушение прав несовершеннолетних на получение медицинской помощи в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Прокурор в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о признании иска и рассмотрении дела в его отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет образования администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения лица участвующего в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статьей 26 Всеобщей декларации прав человека определено, что каждый человек имеет право на образование. При этом образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Право гражданина на образование - это право на получение определенной суммы знаний, культурных навыков, профессиональной ориентации, необходимых для нормальной жизнедеятельности в условиях современного общества.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323- ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 15 ч. 3, п.п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Кроме того, образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 года № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях (далее - Порядок).

В соответствии с п.п. 4, 7, 11 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

Прокуратурой города Балаково Саратовской области основании приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 13.12.2021 года № 744 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов», а также приказа Генпрокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 года № 195 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, а также охраны здоровья граждан в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 19 «Светлячок» г.Балаково Саратовской области.

По результатам проведенной проверки был выявлено, что помещение медицинского блока МАДОУ «Детский сад № 19 «Светлячок» г. Балаково оснащено медицинскими изделиями и оргтехникой не в полном объеме.

Таким образом, в нарушение п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ч. 3 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 4, 7, 11 Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 года № 822н, МАДОУ «Детский сад № 19 «Светлячок» г. Балаково не обеспечивается должным образом создание безопасных условий оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания в образовательных организациях ввиду отсутствия в медицинских кабинетах установленных стандартом оснащения медицинских изделий и оргтехники.

Ответчиком представлено заявление о признании заявленных исковых требований.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

По правилам части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику понятны, у суда имеются все основания для принятия признания иска ответчиком и вынесения решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 19 «Светлячок» г.Балаково Саратовской области о возложении обязанности оборудовать помещение медицинского блока медицинскими изделиями и техникой, удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 19 «Светлячок» г.Балаково Саратовской области ОГРН <***> оборудовать помещение медицинского блока следующими медицинскими изделиями и оргтехникой: пузырь для льда (1 шт.), ведро с педальной крышкой (1 шт.), грелка медицинская (1шт.), бинт стерильный (1 шт.).

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Н. Понизяйкина

Мотивированное решение составлено 05 мая 2023 года.

Судья Е.Н. Понизяйкина