Копия

Дело № 2-130/2023

32RS0008-01-2022-001551-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Дятьково 27 июля 2023 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Чернигиной А.П.,

при секретаре Беляевой Т.Н.,

с участием представителя истца-адвоката Лексикова М.А., представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 06.04.2022г. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного фонда последнему было отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с не достижением возраста, с указанием на то, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера истец приобретет в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением п.6 к указанному закону при достижении возраста 59 лет-06.06.2024г.

С данным решением истец не согласен, считает его вынесенным необоснованно и незаконно, при подсчете продолжительности специального стажа не были включены периоды работы в должности слесаря монтажника 4 разряда в филиале «Отдела №1» АО «Техносервис» с 03.04.1994г. по 15.06.1996г., а также периоды работы в должности слесаря монтажника 5 разряда в ЗАО «Казымтехинвест» с 01.08.1996г. по 31.08.1996г., с 01.11.1996г. по 30.11.1996г., с 01.02.1997г. по 02.08.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.07.1997г. по 15.07.1997г.

С учетом уточненных исковых требований истец просил суд обязать ответчика включить в льготный стаж вышеуказанные периоды, а также периоды работы с 01.01.2001г. по 28.02.2001г. в ПКФ «НАН» слесарем 5 разряда по ремонту котельного парогазотурбиного оборудования, расположенного на Норильском участке, с 01.01.2005г. по 31.12.2006г. в филиале №2 АО «Стройтрансгаз» монтажником технологических трубопроводов 5 разряда, расположенном в г. Новый Уренгой, Ямало-Ненецкого автономного округа, с 22.01.2012г. по 06.04.2012г., с 21.04.2015г. по 29.05.2015г., с 01.09.2015г. по 05.09.2015г., с 21.10.2015г. по 31.10.2015г. монтажником 5 разряда в ООО «Заполяргражданстрой» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца - адвокат Лексиков М.А. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ОСФР по Брянской области ФИО1 исковые требования не признала.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По делу установлено, что 06.04.2022г. истец обратился в ОПФ по Брянской области с заявлением о досрочном пенсионном обеспечении.

Решением ОПФ по Брянской области №123820/22 от 12.04.2022г. ФИО2 было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», в связи с не достижением возраста, с указанием на то, что стаж работы истца в районах Крайнего Севера, с учетом подлежащих зачислению периодов составляет 10 лет 9 месяцев 25 дней.

Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составляет 2 года 1 месяц 24 дня (переведен в РКС - 1 год 7 месяцев 5 дней).

В результате суммирования стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 12 лет 5 месяцев 5 дней, страховой стаж - 36 лет 2 месяца 3 дня.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера ФИО2 приобретет в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с учетом положений, предусмотренных приложением п.6 к указанному закону при достижении возраста 59 лет-06.06.2024г.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015г. Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как закреплено в п.6 ч.1 ст. 32 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (ч.2 ст.32 ФЗ №400 от 28.12.2013г.).

Подпунктом 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011г. № 258н, предусмотрено подтверждение периодов работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960г. и от 26.09.1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях.

К районам Крайнего Севера отнесена Тюменская область - Ямало-Ненецкий автономный округ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Социальный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение казанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст.8.1 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. №1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 07.07.1998г.

Согласно копии трудовой книжки ФИО2 с 01.09.19882г. по 11.07.1993г. обучался в СГПТУ №13.

После получения образования работал в производственном объединении «Брянскцемент», откуда был призван в Советскую армию, а затем с 1986г. по 1993г. осуществлял трудовую деятельность на различных предприятиях Брянской области.

С 03.04.1994г. по 15.06.1996г. осуществлял трудовую деятельность в должности слесаря монтажника 4 разряда в филиале «Отдела №1» АО Техносервис, из которого был уволен в порядке перевода в ЗАО «Казымтехинвест», где в период времени с 16.06.1996г.по 15.07.1997г. работал в должности слесаря монтажника 5 разряда.

С 01.10.1997г. по 22.02.2000г. работал в МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство г. Фокино».

29.02.2000г. принят в ООО «НАИ» слесарем 5 разряда по ремонту котельного, парогазотурбинного оборудования на Норильский участок, где осуществлял трудовую деятельность до 03.12.2001г.

С 07.02.2002г. осуществлял трудовую деятельность вахтовым методом монтажником технологических трубопроводов 5 разряда в УФ №2 ОАО «Стройтрансгаз» район Крайнего Севера, откуда был переведен 01.04.2007г. в Управление спец.работ, где работал до 10.03.2009г.

07.04.2009г. принят в ООО «Заполяргражданстрой» район Крайнего Севера.

01.01.2011г. переведен в обособленное управление ССМУ-1 Выборгского района Ленинградской области, 11.07.2011г. - в обособленное управление ССМУ-3 Тазовского района, ЯНАО, 07.04.2012г.- в СМУ-3 Тазовского района, район Крайнего Севера, в котором работал до 30.10.2015г.

С 31.10.2015г. по 17.09.2020г. работа в ООО «ПремиумМонтаж».

Из архивной справки, выданной администрацией Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югра усматривается, что филиал «Отдела №1» АО «Техносервис», ЗАО «Казымтехинвест» находились на территории Белоярского района, которая постановлением Правительства РФ от 03.03.212г. №170 отнесена к районам Крайнего Севера Крайнего Севера.

В настоящее время данные предприятия ликвидированы, документы по личному составу были сданы на хранение в архивный отдел не полным комплектом. Карточки формы Т-2, а также табеля учета рабочего времени, лицевые счета по начислению заработной платы за 1994г., январь-март 1995г., июнь-декабрь 1995г., январь-май 1996г. на хранение не поступали.

Факт работы ФИО2 с 07.02.2002г. по 31.03.2007г. в ОАО «Стройтрансгаз», переименованном в 2016г. в АО «Стройтрансгаз» в филиале №2 г. Новый Уренгой вахтовым методом на строительстве газопровода СРТО (Северные районы тюменской области) – Торжок, расположенном на территории Ямало-Ненецкого автономного округа подтверждается имеющейся в материалах выплатного дела справкой АО «Стройтрансгаз».

Согласно представленным сведения из муниципального архива администрации города Новый Уренгой также подтвержден период работы ФИО2 с 07.04.2009г. по 30.10.2015г ООО «Заполяргражданстрой».

Вместе с тем, в архиве приказов по личному составу за 2009г., не имеется

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) сведения о периодах работы истца с 01.01.2005г. по 31.12.2006г. в филиале №2 АО «Стройтрансгаз» и с 22.01.2012г. по 06.04.2012г., с 21.04.2015г. по 29.05.2015г., с 01.09.2015г. по 05.09.2015г., с 21.10.2015г. по 31.10.2015г. в ООО «Заполяргражданстрой» были поданы работодателем без указания кода льготы.

Периоды работы в ООО «Заполяргражданстрой» с 21.04.2015г. по 29.05.2015г., с 01.09.2015г. по 05.09.2015г., с 21.10.2015г. по 31.10.2015г. указаны как «неоплаченные».

Как было установлено судом, специальный стаж истца на дату подачи последним заявления 06.04.2022г. составил 12 лет 5 месяцев 5 дней, которого недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, периоды трудовой деятельности ФИО2 в филиале «Отдела №1» АО «Техносервис» с 03.04.1994г. по 15.06.1996г., а также периоды работы в ЗАО «Казымтехинвест» с 01.08.1996г. по 31.08.1996г., с 01.11.1996г. по 30.11.1996г., с 01.02.1997г. по 02.08.1997г., с 01.04.1997г. по 30.04.1997г., с 01.07.1997г. по 15.07.1997г. и с 01.01.2005г. по 31.12.2006г. в филиале №2 АО «Стройтрансгаз», с 22.01.2012г. по 06.04.2012г., с 21.04.2015г. по 29.05.2015г., с 01.09.2015г. по 05.09.2015г., с 21.10.2015г. по 31.10.2015г. в ООО «Заполяргражданстрой» правомерно не были учтены ответчиком при оценке его пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости, поскольку бесспорных доказательств, подтверждающих возможность в соответствии с вышеуказанного нормами законодательства зачета данных периодов в льготный стаж, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, в ходе рассмотрения дела суду представлено не было.

Что касается требований о включении в стаж ФИО2 периода работы в ООО «ПФК НАИ» с 01.01.2021г. по 28.02.2001г., то суд находит данные требования подлежащими удовлетворению, поскольку факт работы, начисление ему заработной платы в указанный период с применением районного коэффициента и производимых удержаниях в пенсионный фонд нашел свое подтверждение в судебном заседании, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке и копии лицевых счетов о начислении заработной платы.

Принимая во внимание, что вышеуказанные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера, соответственно, при недостаточности данного стажа возможность назначения пенсии с момента обращения за ее назначением, исключается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2001г. по 28.02.2001г. в ООО «ПФК НАИ».

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский облсуд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий (подпись) А.П. Чернигина

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 11 августа 2023 года.