УИД 48RS0010-01-2022-002697-74 Дело № 2-71/2023 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Бизиной Е.А.,
при секретаре Акуловой Е.А.,
с участием помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Липецкого межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гидропласт» об обязании предоставить отчет производственного экологического контроля (ПЭК) на объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (НВОС),
УСТАНОВИЛ:
Липецкий межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гидропласт» об обязании предоставить отчет ПЭК на объекты НВОС, указав, что ООО «Гидропласт», согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду и относится к 3 категории НВОС, включен в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду № № ООО «Гидропласт» должен был разработать и утвердить программу производственного экологического контроля, согласно ст. 67 ФЗ от 10.01.2002г №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В ходе проведения проверки Липецким межрайонным природоохранным прокурором было установлено, что ООО «Гидропласт» в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчеты ПЭК на объекты НВОС за 2021г. не представило.
В судебном заседании помощник Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунин И.О., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Гидропласт» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, о причинах неявки не сообщил, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель Управления экологии и природных ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав помощника Грязинского межрайонного прокурора Липецкой области Лунина И.О., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду – это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 67 данного закона производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля.
Требования к содержанию программы производственного экологического контроля определены приказом Минприроды России от 18.02.2022г. №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»
Данным приказом установлено, что программа производственного экологического контроля (далее - Программа) должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. (Приложение 1)
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности, за исключением юридических лиц, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности. (ФИО1, п.2)
Органом исполнительной власти Липецкой области, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, является Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области.
Судом установлено, что ООО «Гидропласт» ИНН <***>, адрес <адрес>, является действующим юридическим лицом, осуществляет основной вид деятельности – производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей (код по ОКВЭД 029-2014) и 9 дополнительных видов деятельности.
ООО «Гидропласт», согласно свидетельству о постановке на учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), при осуществлении хозяйственной деятельности использует объект, который оказывает негативное воздействие на окружающую среду и относится к 3 категории негативного воздействия на окружающую среду, включен в региональный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду №.
Приказом Минприроды России от 18.02.2022г. №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» установлен срок предоставления отчета - ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.
Как следует из сообщения Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области от 14.09.2022г. ООО «Гидропласт» в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчеты ПЭК на объекты НВОС за 2021г. не представил.
Доказательств обратного ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Таким образом, по мнению суда, для исполнения ответчиком решения в части совершения определенных действий, последнему должен быть установлен конкретный срок, при несоблюдении которого, постановленное судом решение может быть обращено к принудительному исполнению.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, и приведенных положений законодательства, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить. Учитывая характер и объем работ, необходимых для устранения нарушений, суд считает возможным установить срок для устранения недостатков до 31.01.2023 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО «Гидропласт» ИНН <***>, адрес <адрес>, в срок до 31.01.2023 г. предоставить в Управление экологии и природных ресурсов Липецкой области отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля за 2021г.
Взыскать с ООО «Гидропласт» ИНН 4802023916государственную пошлину в бюджет Грязинского муниципального района Липецкой области в размере 300 (триста) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.А. Бизина
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 г.