5-93/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2022 года

Льговский районный суд в составе председательствующего судьи Петлица Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженки , гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: , не замужем, инвалидности не имеющей, работающей директором магазина ММ «Латиница» АО «Тандер», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно не выполнила санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), которое выразилось в том, что при проведении ДД.ММ.ГГГГ с 15 часов 20 минут Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, х планового совместного рейда за соблюдением гражданами и работодателями всех форм собственности, санитарно-эпидемиологических требований в условиях распространения новой короновирусной инфекции (СОVID-19), непосредственно выявлено, что в магазине ММ «Латиница» АО «Тандер», расположенном по адресу: , не проводятся санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия, а именно: на момент осмотра в магазине были предъявлены в полиэтиленовом пакете таблетки, со слов директора ФИО1 являющиеся дезинфицирующим средством, причем наименование таблеток отсутствует, нет даты изготовления, срока годности, уборочный инвентарь для обработки рабочих поверхностей и пола в торговом зале, подсобных помещениях не промаркирован, что может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, что является нарушением ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил, норм, гигиенических нормативов; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», п.5 СанПН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не признала, пояснив, что она контролирует, чтобы техслужащие, которых нанимает АО «Тандер», мыли пол и рабочие поверхности. Также пояснила, что должностное лицо ФИО2 в устной форме не разъясняла ей права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности. Составленный ФИО2 в отношении неё протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, она прочла, но никаких подписей в нём не ставила, так как с указанным в нём правонарушением была не согласна.

Допрошенная в качестве свидетеля в судебном заедании ФИО2 - ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, х показала, что ФИО1 была приглашена на ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по для составления протокола об административном правонарушении, куда она явилась лично. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомилась с протоколом об административном правонарушении, в котором были указаны все права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, прочла его. От объяснений в протоколе и расписываться в нём ФИО1 отказалась.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под роспись ею было вручено извещение о вызове в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по для дачи объяснений по факту нарушения законодательства и составления протокола по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ. От письменных объяснений ФИО1 отказалась. В извещении ФИО1 были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, положения ст.51 Конституции РФ.

Также пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении совместного рейда за соблюдением гражданами и работодателями всех форм собственности санитарно-эпидемиологических требований в условиях распространения новой коронавирусной инфекции непосредственно в магазине ММ «Латиница» АО «Тандер», расположенном по адресу: , были предъявлены в полиэтиленовом пакете таблетки, со слов директора ФИО1 являющиеся дезинфицирующим средством, причем наименование таблеток отсутствует, нет даты изготовления, срока годности, уборочный инвентарь для обработки рабочих поверхностей и пола в торговом зале, подсобных помещениях не промаркирован, что может создавать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.

Суд, выслушав свидетеля, исследовав и оценив представленные материалы дела, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения объективно подтверждается имеющимися по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, где отражены вышеизложенные судом обстоятельства правонарушения, допущенного ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; приказом (распоряжением) от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 директором магазина.; копией Должностной инструкции директора магазина «Магнит», копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ «О возложении обязанностей по применению системы управления охраной труда в магазине «Магнит»; копией запроса главы от ДД.ММ.ГГГГ № г.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно положений ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. (часть 1 настоящей статьи).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 настоящей статьи).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (часть 3 настоящей статьи).

В соответствии с п.п.4.1, 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)», противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», Для проведения дезинфекционных мероприятий должен быть обеспечен запас средств для дезинфекции, предстерилизационной очистки и стерилизации на 3 дня.

Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств должны быть снабжены крышками, иметь надписи с указанием названия средства, его концентрации, назначения, даты приготовления рабочего раствора или даты окончания срока годности для готовых растворов.

В соответствии с п.п.4.1, 4.4, 4.5 Санитарно-эпидемиологическими правилами СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19), Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (в том числе мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу;

- использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций;

- ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

К группам риска заболевания COVID-19 относятся:

- люди в возрасте 65 лет и старше;

- больные хроническими заболеваниями;

- работники медицинских организаций.

В соответствии с п.2.5, 2.7 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03, дезинфекционная деятельность осуществляется в условиях, безопасных для работников, при наличии бытовых условий.

Дезинфекционные средства хранят в таре (упаковке) поставщика с этикеткой, в условиях, регламентированных нормативными документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях (складах). Тарная этикетка хранится весь период хранения (реализации) дезинфекционного средства.

Согласно п.3.6.1-3.6.3 Правил СП ДД.ММ.ГГГГ-03,Дезинфекция включает работы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, мебели, посуды, белья, игрушек, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и продуктов, санитарно-технического оборудования, посуды из-под выделений, одежды, обуви, книг, постельных принадлежностей, питьевых и сточных вод, открытых территорий.

Обеззараживание объектов проводят орошением, протиранием, обработкой аэрозолями, погружением и другими способами.

Выбор дезинфицирующего средства, а также способа его применения определяются особенностями обеззараживаемого объекта, биологическими свойствами микроорганизма, что в совокупности должно обеспечить достижение дезинфекции.

Из представленного Договора возмездного оказания услуг № КурФ/42492/20 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что АО «Тандер», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице директора филиала в и ООО «Стройметалл-2», именуемое в дальнейшем «Исполнитель» заключили договор, по которому исполнитель обязуется оказывать услуги по уборке помещений торгового объекта Заказчика, территории входной группы Объекта и прилегающей к Объекту территории, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги в сроки и на условиях, предусмотренных Договором. Адреса Объектов, объем, порядок сроки оказания и дата оказания услуг по каждому объекту согласовываются Сторонами в Приложении № (Перечень объектов, график, объем и стоимость оказания услуг) и в Приложении № (Технологическая программа уборки), из которой следует, сколько раз в день должна производиться сухая и влажная уборка торгового зала, подсобных помещений, прилегающей территории магазина, вынос мусора, дезинфекция мусорных корзин, удаление текущих загрязнений. Дополнительным Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к Договору предусмотрен перечень проведение дезинфекционных мероприятий в магазине с применением дезинфицирующих средств в период осложнения эпидемиологической ситуации и периодичность их проведения, указано, какие дезинфицирующие средства должны применяться для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях в период осложнения эпидемиологической ситуации, их концентрация и время экспозиции.

Как следует из п.п. 1.1-1.2 Приложения № в Договору, проверка качества уборки, соответствия средств для производства уборки, инвентаря и оборудования производится Директором магазина или назначенным им лицом. Качество выполненной Исполнителем уборки, соответствие средств для производства уборки, инвентаря и оборудования отражается в ТСД (Приложение №).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи и исследованных судом доказательств следует, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены ФИО1, квалифицировать их по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Утверждения ФИО1 о том, что она не была ознакомлена с процессуальными правами как лицо в отношении которого ведется производство по административному делу, были опровергнуты допрошенной в качестве свидетеля ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по в Льговском, Курчатовском, Конышевском, Рыльском, Глушковском, х ФИО2, которая показала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вручено извещение, в котором были разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, положения ст.51 Конституции РФ. ФИО1 была приглашена на ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по для составления протокола об административном правонарушении, куда она явилась лично. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ознакомилась с протоколом об административном правонарушении, в котором были указаны все права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, прочла его. От объяснений в протоколе и расписываться в нём ФИО1 отказалась.

Указанный свидетель предупреждалась об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, каких-либо объективных данных, свидетельствующих о наличии причин для оговора ФИО1 с её стороны, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью установленной.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 по делу не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновной, её имущественное и семейное положение, иные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч рублей) рублей.

Сумма административного штрафа в размере 50 000 рублей подлежит уплате ФИО1 по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по (Управление Роспотребнадзора по ), ИНН <***>, КПП 463201001, казначейский счет 03№, единый казначейский счет 40№, БИК ТОФК 013807906, наименование банка: отделение Курск банка России// УФК по , ОКТМО 38710000, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа в добровольном порядке, лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в суд, вынесший постановление.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Льговский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.М. Петлица