УИД 28RS0004-01-2023-008607-56

Производство № 5-590/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О. (<...>),

при секретере ФИО1,

с участием гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли, переводчика МБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли, ***,

УСТАНОВИЛ:

30 августа 2023 года в Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании гражданин ФИО2 Абдуваххоб угли вину в совершении вменяемого ему правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал. Пояснил, что свое пребывание на территории Российской Федерации не узаконил и территорию России не покинул в срок до 12 октября 2023 г., поскольку не имел необходимых денежных средств.

Выслушав пояснения участвовавших в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Конституцией Российской Федерации установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 ст. 62).

Положениями ст. 1.4 КоАП РФ установлено, что лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом. Физические лица подлежат административной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Ответственность за нарушение указанных требований закона предусмотрена ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которой нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 Абдуваххоб угли въехал на территорию РФ 25.07.2021 года с целью въезда работы по найму, при этом на миграционном учете не состоял, патент, разрешение на временное проживание и вид на жительство, а также иных документов, подтверждающих право на законное нахождение на территории РФ не оформлял. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет, по состоянию на 30 августа 2023 г. не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 20.05.2022 года №1253-р утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение. В соответствие с распоряжением Правительства РФ от 05.09.2032 года № 2537-р датой снятия ограничений на международное транспортное сообщение с иностранными государствами, не включенными в перечень, является 15.07.2022 года.

Граждане стран, не включенных в перечень, не имеющие законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, должны покинуть территорию Российской Федерации в течение 90 суток с даты внесения государства их гражданской принадлежности в перечень, срок выезда для граждан Республики Узбекистан закончился 12.10.2022 года.

Таким образом, ФИО2 Абдуваххоб угли после окончания срока действия временных мер по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, то есть с 13.10.2022 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Кроме того, согласно сведениям, размещенным в информационной базе данных АС ЦБДУИГ, ФИО2 Абдуваххоб угли неоднократно в течение 2022 года привлекался к ответственности за административные правонарушения в сфере миграционного законодательства: 10.10.2022 г., 27.06.2022 г. по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; 10.10.2022 г., 27.06.2022 г. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Кроме того, исходя из данных, размещенных в информационной базе «Мигрант-1», ввиду неоднократного в течение года привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, на основании п 11 ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", в отношении ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли 07.12.2022 года было принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Вина гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившаяся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 2564 от 30 августа 2023 года, рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Благовещенский» ГА от 30.08.2023 г., сведениями АС ЦБДУИГ, и другими материалами дела, а также пояснениями ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли, данными в ходе судебного разбирательства.

При назначении наказания гражданину Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасулу Абдуваххоб угли судьёй учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение и личность виновного.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли, судья учитывает признание им вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. В ходе судебного разбирательства в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли сложившихся устойчивых семейных или социально-экономических связей на территории Российской Федерации. Из материалов дела усматривается склонность ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли к совершению административных правонарушений на территории Российской Федерации, отсутствие с его стороны уважения к законам Российской Федерации. Кроме того, как было указано выше, в отношении Тожиевв Абдурасулв Абдуваххоб угли принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также положения ст. 3.1, ст. 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, сведения о личности ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, судья считает необходимым назначить ФИО2 Абдурасулу Абдуваххоб угли административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоб угли (TOJIEV ABDURASUL ABDUVAHHOB UGLI), *** года рождения, уроженца ***, национальный заграничный паспорт *** выдан *** в ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоба угли (TOJIEV ABDURASUL ABDUVAHHOB UGLI), *** года рождения, осуществить путем принудительного и контролируемого перемещения его через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение административного выдворения возложить на Специализированный ОСП по исполнению особо важных исполнительных документов УФССП по Амурской области.

До фактического выдворения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоба угли (TOJIEV ABDURASUL ABDUVAHHOB UGLI), *** года рождения, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский», расположенный по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, <...>. В случае объективной невозможности помещения гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоба угли (TOJIEV ABDURASUL ABDUVAHHOB UGLI), *** года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский» организовать его помещение в изолятор временного содержания МО МВД России «Благовещенский» по адресу: <...>.

Обязанность по препровождению гражданина Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоба угли (TOJIEV ABDURASUL ABDUVAHHOB UGLI), *** года рождения, до специального учреждения – Центра временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Благовещенский» (изолятора временного содержания МО МВД России «Благовещенский») возложить на Специализированный отдел по обеспечению установленного порядка деятельности федеральных судов УФССП России по Амурской области.

Оплату штрафа гражданину Республики Узбекистан ФИО2 Абдурасула Абдуваххоба угли (TOJIEV ABDURASUL ABDUVAHHOB UGLI), *** года рождения, произвести не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УФК по Амурской области (ОВМ МО МВД России «Благовещенский»); ИНН <***>; КПП: 280101001; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 10701000001; УИН 18891289990064927188; БИК 011012001; л/с <***>, наименование счета получателя 40102810245370000015, счет 03100643000000012300, отделение Благовещенск (УФК по Амурской области).

Постановление судьи может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.О. Мухин