Дело № 2-1802/2023

УИД 86RS0007-01-2023-001855-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2023 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи

ФИО1

при ведении протокола помощником судьи

с участием истца

представителя ответчика

ФИО2

ФИО3

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.Л.В., ФИО5, ФИО6, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.С.Д. к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения на условиях социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд к Департаменту муниципального имущества администрации города Нефтеюганска с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят обязать ответчика предоставить им на условиях договора социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, расположенному по адресу: (адрес), состоящее из одной комнаты, общей площадью не менее 33,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям, находящееся в границах города Нефтеюганска.

Требования мотивированы тем, что истцы проживают в квартире, расположенной по адресу: (адрес). В связи с износом строительных конструкций, распоряжением администрации города Нефтеюганска №-р от (дата) жилой дом (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу. Фактическое состояние дома свидетельствует о том, что проживание в нём невозможно, имеется реальная угроза жизни и здоровья граждан в связи с вероятностью его обрушения. Непринятие мер ответчиком влечёт нарушение жилищных прав истцов.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

ФИО5 и ФИО6 просят дело рассмотреть в их отсутствие, иск поддерживают.

В судебном заседании представитель Департамента муниципального имущества администрации города Нефтеюганска иск не признала, просит в его удовлетворении отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, согласно её статье 40 (часть 1) никто не может быть произвольно лишён жилища.

Это право конкретизируется в Жилищном кодексе Российской Федерации, введённом в действие с 1 марта 2005 года, и устанавливающем, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами (часть 4 статьи 3), и что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими, свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (часть 2 статьи 1). При этом в соответствии с частью 6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условие для осуществления гражданами права на жилище, обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обратил внимание судов на то, что конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища, является основным принципом как конституционного, так и жилищного законодательства и предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

В соответствии со статьёй 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьёй 89 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признаётся непригодным для проживания установлены «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённым Постановлением Правительства от 28 января 2006 года № 47.В соответствии с пунктами 7, 47, 49, 52 указанного Положения, признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесённым к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признаёт жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признаёт многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издаёт распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу вышеуказанных норм, утверждение перечня жилых домов, подлежащих сносу или реконструкции, а также сроков отселения граждан отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд в таком случае может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утверждённый Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года).

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Судом установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от (дата) с дополнительным соглашением к нему от (дата), ФИО3 на состав семьи 5 человек: ФИО3, М.Л.В. – сын, ФИО5 – брат, ФИО6 – брат, Т.С.Д. – племянница, предоставлено жилое помещение – (адрес), состоящее из одной комнаты, общей площадью 33,1 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии № от (дата), жилой дом № по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации города Нефтеюганска от (дата) №-р, жилой дом № по адресу: (адрес) признан аварийным и подлежащим сносу, со сроком отселения физических и юридических лиц до 1 марта 2030 года.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, составленной обществом с ограниченной ответственностью от (дата) № (проведённой в рамках гражданского дела № 2-2558/2022) техническое состояние несущих и не несущих конструкций жилого дома (адрес) оценивается как неработоспособное (аварийное). Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций. Здание восстановлению не подлежит. С учётом установленного при обследовании неработоспособного (аварийного) состояния конструкций здания указанного жилого дома, его фактический физический износ строительных конструкций на 1 квартал 2022 года составляет 84%, соответствующим максимальному (наибольшему) проценту по нормативным требованиям. Жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 по следующим основаниям: - несущие и ограждающие конструкции должны находится в работоспособном состоянии и обеспечивать несущую способность, надёжность и безопасное пребывание граждан; - наружные ограждающие конструкции должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую отсутствие конденсации влаги и препятствующую накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома; - жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств. Следовательно, жилые помещения дома (адрес) не пригодны для проживания. При дальнейшей эксплуатации аварийного здания имеется угроза для жизни и здоровья, проживающих в указанном жилом помещении граждан. Жилой дом (адрес) подлежит немедленному выводу из эксплуатации (сносу), с последующим демонтажем строительных конструкций.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, в котором проживают истцы по договору социального найма, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине недопустимого состояния здания в целом, при котором существует опасность для проживания людей в нём, что не было учтено ответчиком при принятии решения о сроке отселения граждан из указанного дома.

Ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что жилой дом им поддерживается в состоянии пригодном для проживания, и проживание истцов в жилом помещении без угрозы их жизни и здоровью возможно вплоть до 2030 года.

Следовательно, при таких обстоятельствах, истцы вправе требовать предоставления им жилья взамен занимаемого, а ответчик, на которого возложена обязанность по обеспечению граждан жильём, как на орган принявшим решение о сносе жилого дома, обязан предоставить истцам незамедлительно на состав семьи другое благоустроенное жилое помещение в городе Нефтеюганске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт ), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего М.Л.В. (свидетельство о рождении ), ФИО5 (паспорт ), ФИО6 (паспорт ), действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Т.С.Д. (свидетельство о рождении ) удовлетворить.

Возложить на Департамент муниципального имущества администрации города Нефтеюганска (идентификационный номер налогоплательщика №) обязанность незамедлительно предоставить ФИО3, М.Л.В., ФИО5, ФИО6, Т.С.Д. на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому в виде однокомнатной квартиры общей площадью не менее 33,1 кв.м., отвечающее установленным требованиям, расположенное в границах города Нефтеюганска.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

Судья: подпись