Дело № 2-4225/2025

УИД: 51RS0001-01-2025-004320-20

Мотивированное решение изготовлено 22 октября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Зиминой Ю.С.,

при секретаре Окатовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периода учебы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периода учебы в страховой стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Из решения пенсионного органа следует, что продолжительность стажа, учтенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила:

- страховой стаж - 18 лет 04 месяца 11 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 18 лет 02 месяца 24 дня, при требуемом не менее 15 лет.

При этом ответчиком в страховой стаж не засчитан период обучения истца в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным решением истец не согласен, полагает, что оно нарушает его конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Период службы с ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении пенсии за выслугу лет. Период обучения в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ни в выслугу лет, ни в страховой стаж.

Полагает, что поскольку период обучения истца в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ не учтен при определении размера его пенсии за выслугу лет, следовательно, указанный период должен быть засчитан в его страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, уточнив исковые требования, просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Мурманской включить в страховой стаж период обучения в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) на основании п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила суд в удовлетворении иска отказать. Указала, что в случае учета периода учебы при расчете страхового стажа, пенсионный орган полагает, что право на страховую пенсию возникает с даты второго обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы выплатного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статья 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частями 1 и 2 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлениями о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Решениями ОСФР по Мурманской области № и № в назначении пенсии истцу было отказано, причиной отказа в обоих случаях указано:

- в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа - в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ;

- в связи с не достижением требуемого возраста - в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования – ДД.ММ.ГГГГ.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, составил:

- страховой стаж - 21 год 04 месяца 12 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - 21 год 02 месяца 25 дней, при требуемом не менее 15 лет;

- величина индивидуального пенсионного коэффициента - 131,431, при требуемой не менее 30,0.

При этом, при расчете стажа не учтен период его обучения в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд не может согласиться с решением пенсионного органа, в указанной части, ввиду следующего.

В силу статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», его вступление в силу предусмотрено с 1 января 2015 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 31 декабря 2014 года пенсии в Российской Федерации устанавливались в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 01 января 2002 года. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 установлено, что при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), имевших место до вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования, т.е. исчисление периодов до 01.01.2002, засчитываемых в страховой стаж и специальный стаж может производиться с учетом правил и норм Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».В пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004 указано, что правовая позиция, изложенная Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Применительно к положениям статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данная правовая позиция означает, что содержащаяся в ее пункте 4 норма не препятствует оценке пенсионных прав граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Именно из этого исходил законодатель, закрепив в статье 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность осуществления оценки пенсионных прав исходя из расчетного размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (пункт 6), и предусмотрев, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 9).

Таким образом, норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона - исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Исходя из вышеуказанной позиции Конституционного Суда РФ данное правовое регулирование допускается лишь для граждан, приобретших пенсионные права до 01.01.2002 (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), то есть подпадающих по состоянию на 31.12.2001 под действие указанного Закона в силу своего постоянного проживания в России, либо осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

Поскольку ФИО1 является гражданином РФ, по состоянию на 31.12.2001 был зарегистрирован в г.Полярный Мурманской области и проходил службу в ВС РФ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитан в его страховой стаж, следовательно, он приобрел пенсионные права до 01.01.2002 и может рассчитывать на пенсионное обеспечение по нормам действовавшего ранее пенсионного законодательства, то есть Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ»

В силу ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в ст. 89 Закона.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко, где ему присвоена квалификация «фельдшер», что подтверждается представленными в материалы дела копией диплома серии №, а также копией трудовой книжки серии №.

Также в судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 4 ст. 13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Также судом достоверно установлено, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ засчитан в его страховой стаж, а период службы истца с ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении пенсии за выслугу лет, тогда как период обучения в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ни в выслугу лет, ни в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенное, учитывая нормы действующего законодательства и разъяснения по его применению, суд приходит к выводу, что период обучения в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ подлежит учету при определении страхового стража.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Таким образом, с учетом учета периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ, у истца право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступило с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку возраст и необходимый стаж на указанную дату соответствует требованиям, что также отражено в представленном суду альтернативном расчете ответчика.

Согласно п. 15 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30.06.2021 если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Учитывая, что ФИО1 первоначально обратился в пенсионный орган с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть ранее возникновения права, повторно обратился ДД.ММ.ГГГГ и ему было необоснованно отказано в обоих случаях по аналогичным основаниям, суд приходит к выводу, что требования истца о назначении пенсии с даты возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и обоснованными, в связи с чем также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периода учебы в страховой стаж и назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (<данные изъяты>) период обучения в Лебединском медицинском училище имени профессора М.И. Ситенко с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО1 (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) на основании п. 6 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.С. Зимина