Судья Сенькин А.В. Дело № А-7-21-476/2023

РЕШЕНИЕ

город Калуга 5 сентября 2023 года

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Коневской С.М. по доверенности Алексеева В.И. на определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 июля 2023 года о прекращении производства по жалобе защитника Коневской С.М. по доверенности Ермаковой Я.О. на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу от 15 июня 2023 года № № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Коневской Светланы Михайловны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу от 15 июня 2023 года № 221 Коневская С.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года № 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Указанное постановление коллегиального административного органа было обжаловано защитником Коневской С.М. по доверенности Ермаковой Я.О. в районный суд.

Определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 июля 2023 года производство по жалобе защитника Коневской С.М. по доверенности Ермаковой Я.О. на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу от 15 июня 2023 года № 221 прекращено.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитник Коневской С.М. по доверенности Алексеев В.И., выражая несогласие с определением судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 июля 2023 года, просит данное определение отменить как незаконное и необоснованное, восстановить срок на обжалование постановления административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу от 15 июня 2023 года № № и рассмотреть жалобу на это постановление по существу.

Заслушав в судебном заседании 5 сентября 2023 года выступления защитников Коневской С.М. по доверенности от 21 июня 2023 года Алексеева В.И., ФИО1 (до заключения брака – Ермаковой Я.О.), поддержавших жалобу в полном объеме, изучив представленные материалы и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, в том числе текста постановления административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу от 15 июня 2023 года №, и не оспаривается заявителем в жалобе, копия постановления о назначении административного наказания от 15 июня 2023 года № была получена Коневской С.М. на руки в день вынесения этого постановления, то есть 15 июня 2023 года.

Соответственно, в данном случае установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятисуточный срок подачи жалобы Коневской С.М. и/или ее защитником на вынесенное в отношении Коневской С.М. постановление от 15 июня 2023 года истекал в воскресенье 25 июня 2023 года.

Жалоба на постановление о назначении административного наказания от 15 июня 2023 года № защитником Ермаковой Я.О. подана в районный суд путем сдачи в почтовое отделение 26 июня 2023 года, то есть по истечении установленного законом предельного срока обжалования.

Прекращая производство по поданной защитником в интересах Коневской С.М. жалобе, судья районного суда обоснованно исходил из того, что данная жалоба подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом ходатайство о восстановлении этого срока автором жалобы не заявлено и в самой жалобе не содержится.

Вопреки утверждениям защитника об обратном, содержащиеся в обжалуемом определении выводы основаны на материалах дела и сомнений не вызывают, поскольку они сделаны с учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и полностью согласуются с правовой позицией относительно исчисления даты окончания процессуального срока, изложенной, в частности, в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года № и др.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии соответствующего ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию такой жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

Ссылки защитника в жалобе на то, что в тексте вынесенного 15 июня 2023 года в отношении Коневской С.М. коллегиальным административным органом постановления указано о возможности его обжаловании в 10-дневный срок, не могут являться основаниями для удовлетворения жалобы.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 года № 508-О, от 19 июня 2007 года № 389-О-О, от 15 апреля 2008 года № 314-О-О, от 28 мая 2013 года № 777-О и др.).

Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу положений части 1 статьи 30.3 которого жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 июля 2023 года о прекращении производства по жалобе защитника в интересах Коневской С.М. является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.

Заявленное защитником Алексеевым В.И. в настоящей жалобе, адресованной в Калужский областной суд, ходатайство о восстановлении срока обжалования вынесенного в отношении Коневской С.М. постановления административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу от 15 июня 2023 года № не подлежит рассмотрению, поскольку в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицом, правомочным рассматривать такое ходатайство, является судья Калужского районного суда Калужской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 июля 2023 года о прекращении производства по жалобе защитника Коневской С.М. по доверенности Ермаковой Я.О. на постановление административной комиссии муниципального образования «Город Калуга» по Октябрьскому округу от 15 июня 2023 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.1 Закона Калужской области от 28 февраля 2011 года №-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области», в отношении Коневской Светланы Михайловны оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева