57RS0026-01-2022-003527-03
Дело № 2-391/2023 (2-2819/2022)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Орел 16 февраля 2023 года
Орловский районный суд Орловской области в составе:
председательствующего судьи Лядновой Э.В.,
при секретаре Макаровой К.А.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Лошаковскому территориальному отделу Пахомовского территориального управления администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,
установил:
ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, Лошаковскому территориальному отделу Пахомовского территориального управления администрации Орловского муниципального округа Орловской области о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, указав в обоснование иска, что она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО2 зарегистрированы в указанном жилом доме, который был предоставлен ее (ФИО1) деду ФИО3 на основании ордера № от Дата, выданного Исполкомом Орловского совета депутатов трудящихся, что подтверждается карточкой квартиросъемщика №, выданной администрацией Лошаковского сельского поселения. Иные лица в доме не зарегистрированы. Решив реализовать свое право на приватизацию жилого дома, истец обратилась в администрацию Орловского района Орловской области, однако, из ответа администрации следует, что спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности Орловского района и Лошаковского сельского поселения не числится, в связи с чем, заключить договор на передачу жилого дома в собственность граждан и в дальнейшем произвести государственную регистрацию права собственности на дом не представляется возможным. Просит признать за ней и несовершеннолетней ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доли) на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В судебном заседании истец ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, поддержала исковые требования.
Ответчик, администрация Орловского муниципального округа Орловской области, своего представителя в суд не направил, имеется ходатайство представителя администрации ФИО4 о проведении судебного заседания в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Ответчик, Лошаковский территориальный отдел Пахомовского территориального управления администрации Орловского муниципального округа Орловской области, надлежащим образом извещенный, своего представителя в суд не направил.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. ст. 17, ст. 40 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения; каждый имеет право на жилище.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 04.07.1991 № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 определено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, а также согласие всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Из материалов дела следует, что Дата, на основании решения Исполкома Орловского районного Совета депутатов трудящихся № от Дата, ФИО3 выдан ордер № на занятие <адрес>, всего жилой площадью 23,4 кв.м., по адресу: Лошаковский с/с, Некрасовская школа-интернат, на семью из 3 человек (ФИО3, ФИО5 (жена), ФИО6 (сын)).
Дата администрацией Лошаковского сельского поселения Орловского района Орловской области выдана карточка квартиросъемщика №, согласно которой жилой дом по адресу: <адрес>, имеет площадь 41,7 кв.м., в нем зарегистрированы ФИО3 (наниматель), ФИО7 (правнучка), ФИО8 (дочь), ФИО9 (зять), ФИО10 (внучка).
Согласно выписке из поквартирной карточки № от Дата, выданной Лошаковским территориальным отделом Пахомовского территориального управления администрации Орловского муниципального округа, в жилом доме по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО11, Дата г.р. (с Дата), ФИО2, Дата г.р. (с Дата). ФИО3 был зарегистрирован в указанном жилом помещении с Дата по Дата. Иных зарегистрированных лиц по состоянию на Дата не имеется.
Из технического паспорта следует, что жилой дом, 1956 года постройки, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 41,7 кв.м., жилую площадь – 26,2 кв.м.
По состоянию на Дата жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м., жилой площадью 26,2 кв.м., числился в реестре муниципального имущества Лошаковского сельского поселения, что подтверждается выпиской из реестра № от Дата.
Из письма администрации Орловского района Орловской области № Т-356/1 от Дата следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реестре муниципальной собственности Орловского района, а также Лошаковского сельского поселения не числится.
Из письма Управления муниципального имущества, землепользования и архитектуры администрации Орловского муниципального округа <адрес> № от Дата следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Орловского муниципального округа не числится.
По данным МКУ «Жилищное управление г. Орла» ФИО1, Дата г.р., была зарегистрирована по адресу: <адрес> Дата по Дата, право на приватизацию жилых помещений не использовала.
Сведений о том, что ФИО2 использовала право на приватизацию жилых помещений не имеется.
В том случае, если по каким-либо причинам жилые помещения в муниципальную собственность не переданы и, следовательно, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, то это, соответственно, нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
По смыслу вышеприведенного Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. Ограничение права на приватизацию допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
Такие обстоятельства по делу не установлены.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
При таких обстоятельствах суд считает возможным признать за истцом и ее несовершеннолетней дочерью право общей долевой собственности на указанное жилое помещение в равных долях.
На основании ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебное решение является основанием для регистрации права собственности истца на жилое помещение в установленном законом порядке.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО2, удовлетворить.
Признать за ФИО1, Дата года рождения, уроженкой <адрес> (паспорт серия №, выдан Дата <данные изъяты>, код подразделения № в порядке приватизации право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
Признать за ФИО2, Дата года рождения, уроженкой <адрес> (ИНН <***>) в порядке приватизации право собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
Решение в части признания права собственности подлежит обязательной государственной регистрации в установленном законом порядке.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Полный текст мотивированного решения будет изготовлен в срок до 27.02.2023.
Судья Э.В. Ляднова