Решение по делу № 2А-3956/2022 от 06.12.2022 | Советский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года город Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

с участием старшего помощника прокурора Мосталыгиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Мироновой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3956/2022 по административному иску прокурора Советского района г. Самары, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, об ограничении доступа к данной информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Самары, действующий в интересах, неопределенного круга лиц обратился в Советский районный суд г. Самары с названным административным иском о признании информации, размещенной в информационно телекоммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации, включении сетевой <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ограничении доступа к информации, содержащейся на странице <данные изъяты>.

В обоснование требований указано, что что прокуратурой Советского района г. Самара проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму в сети Интернет. Установлено, что в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты> размещена информация, содержащая демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва. Данная страница находится в свободном доступе. Распространение в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, содержащей демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва противоречит требованиям законодательства. Ограничить доступ к указанным материалам в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку в они в установленном порядке не признавались экстремистскими материалами или материалами, распространение которых запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Самары Мосталыгина А.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – владелец сайта <данные изъяты> в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по контролю в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направил в адрес суда отзыв на административное исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Самары в ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации выявлен сайт <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация, содержащая демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва.

Данная страница находится в свободном доступе.

Из ответа Управления Роскомнадзора по Самарской области информация на сайте или странице сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» по состоянию на 22.11.2022 года доступна.

Согласно ст. 1 Федерального закона №114-ФЗ от 25.07.02 «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремистской деятельностью (экстремизмом) в том числе понимается террористическая деятельность.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Частью 5 ст. 13.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационнотелекоммуникационных сетях сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 2. ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий;

В соответствии ст. 12 ФЗ №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — ФЗ № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, содержащей демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва, противоречит требованиям законодательства, может способствовать подготовке и совершению террористического акта, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, подрывает основы конституционного строя государства и нарушает публичные интересы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность ( п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"). Так, статьей 290, 291 УК РФ установлена уголовная ответственность за получение взятки и дачу взятки, ст.ст. 201,024 УК РФ установлена ответственность за злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп, ст. 174 УК ПФ – ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем.

Кроме того, законодательство Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершать преступлений), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона N 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона N 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пересечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Суд полагает, что доступ к сайтам, где размещена информация, содержащая демонстрацию изготовления взрывчатого вещества, взрывного устройства на его основе и его подрыва, должен быть запрещен, распространение данной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства о противодействии экстремисткой деятельности.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на интернет-сайте <данные изъяты> информация, содержащая демонстрацию изготовления взрывного вещества, соответственно, суд приходит к выводу о неправомерном характере вышеуказанного интернет - ресурса (сайта).

Перечисленными выше нормами права предусмотрен запрет на распространение вышеуказанной информации, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом п. 2 ч. 5 этой же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующий реестр, сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой Российской Федерации запрещено.

В силу пп. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации, основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решения, являющиеся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, принимаются судами общей юрисдикции в порядке административного судопроизводства в рамках осуществления обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (ч. 3 ст. 1КАС РФ).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на Интернет-сайте по адресу <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора Советского района г. Самары в интересах неопределенного круга лиц к владельцу сайта о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 9, 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», статьей 12 ГК РФ, статьями 27, 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», суд

РЕШИЛ:

Административные требования прокурора Советского района г. Самары, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению в РФ, об ограничении доступа к данной информации– удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационнотелекоммуникационной сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Включить сетевой <данные изъяты> Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничить доступ к информации, содержащейся на странице <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2022 года.

Судья Е.И.Селезнева