Дело № 2а-14015/2022

УИД- 16RS0042-03-2022-012727-28

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мотивированное решение составлено 12 декабря 2022 года

12 декабря 2022 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Копотевой Т.И.,

при секретаре судебного заседания Зайнуллиной Э.Ф.,

с участием помощника прокурора Лебедевой О.И.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее Управление МВД России по городу Набережные Челны) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 августа 2019 года с его исчислением с момента отбытия срока УДО, а именно с 20.02.2023, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 августа 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, суд признал опасный рецидив преступлений.

30 сентября 2022 года ФИО2 освободился из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республики Татарстан условно-досрочно на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 августа 2022 года на неотбытый срок 5 месяцев 25 дней.

Преступление совершенное ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент осуждения, судимость в отношении лиц, осужденных за совершение тяжких преступлений погашается, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Дата погашения судимости – 30 сентября 2030 года.

ФИО2 относится к категории лиц, освобождённых из мест лишения свободы и имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Согласно характеристике ФИО2 проживает с матерью, семейное положение –холост, на иждивении имеет сына, который проживает отдельно, также имеет дочь, которая находится в детском доме. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время официально не трудоустроен.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Набережные Челны ФИО1, действующая на основании доверенности, административное исковое заявление просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судебной повесткой, а также смс-извещением.

Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

В соответствии с разъяснениями абзаца 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела, приговором приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 августа 2019 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, за которое ФИО2 осужден, относится к категории тяжких преступлений. В качестве отягчающего наказание обстоятельства в приговоре суда учтено, что преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке серии ЖС № ... от 30 сентября 2022 года ФИО2 находился в местах лишения свободы и 30 сентября 2022 года освободился из ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан условно-досрочно на основании постановления Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 августа 2022 года на неотбытый срок наказания 4 месяца 19 дней (с учетом апелляционного постановления Верховного суда Республики Татарстан).

При этом, на момент рассмотрения настоящего административного иска срок оставшийся неотбытой части наказания не истёк.

Из характеристики инспектора направления по осуществлению административного надзора ОП № 2 «Комсомольский» УМВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан следует, что ФИО2 проживает с матерью, семейное положение – холост, имеет сына, 2005 года, учащегося в техникуме, который проживает отдельно с бабушкой, отцовство установлено. Также имеет дочь, ... года рождения, которая находится в детском доме, отцовство не установлено. По месту жительства характеризуется посредственно. В настоящее время официально не трудоустроен.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО2 административного надзора с применением административных ограничений не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Учитывая, что судимость ФИО2 по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 августа 2019 года не погашена, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, суд полагает заявленные требования Управления МВД России по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО2 подлежащими удовлетворению.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Учитывая обстоятельства дела, личность административного ответчика, достаточных оснований для изменения предложенных административным истцом административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО2 ФИО9 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО8, ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 августа 2019 года.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрещения посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также участиях в них, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО2 ФИО11 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения по истечении срока оставшейся неотбытой части наказания по постановлению Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 24 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья подпись Копотева Т.И.

Решение16.12.2022