РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2022 года г.Алексин Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Солдатовой М.С.,
при секретаре Паньшиной И.А.,
с участием помощника Алексинского межрайонного прокурора Тульской области Медведева Р.А.,
представителя административного истца по доверенности ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Алексинского межрайонного суда Тульской области административное дело №2а-1180/2022 по административному иску МОМВД России «ФИО1» к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,
установил:
МОМВД России «ФИО1» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что приговором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из .
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3, находясь под административным надзором, вновь совершает преступление. ДД.ММ.ГГГГ приговором ФИО3 признан виновным по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием 15% на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением в отношении ФИО3 заменено не отбытое наказание на лишение свободы сроком на 8 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из .
В настоящее время судимость не погашена в установленном законом порядке.
Ссылаясь на ст.ст.175-180 КАС РФ и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просили установить ФИО3 административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в yстановленные дни для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия), запрета выезда за пределы г.Алексин Тульской области без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
В судебном заседании:
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований об установлении в отношении него административного надзора и возложения административных ограничений.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, суд приходит к следующему.
В силу статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство судебным процессом, разъясняет каждой из сторон их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения сторонами процессуальных действий, оказывает им содействие в реализации их прав, создает условия и принимает предусмотренные настоящим Кодексом меры для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, в том числе для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств, а также для правильного применения законов и иных нормативных правовых актов при рассмотрении и разрешении административного дела.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее №64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.
Статьей 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу п.4 ч.2 ст.3 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия).
В отношении ФИО3 в МОМВД России «ФИО1» ДД.ММ.ГГГГ заведено дело административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО3, находясь под административным надзором, вновь совершает преступление. ДД.ММ.ГГГГ приговором ФИО3 признан виновным по п. «г» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде исправительных работ с удержанием 15% на срок 2 года. ДД.ММ.ГГГГ постановлением в отношении ФИО3 заменено не отбытое наказание на лишение свободы сроком на 8 месяцев.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освободился по отбытию наказания из .
В настоящее время судимость не погашена в установленном законом порядке.
В этой связи ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении административного надзора со снятием с профилактического учета.
В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «в», «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления.
Согласно характеристике ст.УУП МОМВД России «ФИО1», ФИО3 характеризуется .
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора, поскольку освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, и считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При установлении административных ограничений суд учитывает, что введённый законодателем административный надзор устанавливает контроль за поведением осужденного уже после отбытия им наказания по его месту жительства. В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, в котором Конституционный Суд отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.ст.2 и 3), в частности административные ограничения (ст.4) согласуются с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
С учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО3 данных, суд приходит к выводу об установлении административному ответчику административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в yстановленные дни для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия), запрета выезда за пределы г.Алексин Тульской области без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
Такое решение суд принимает с учётом того обстоятельства, что поднадзорное лицо не лишено права в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.
Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение на ФИО3 обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175 - 180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
решил:
административное исковое заявление МОМВД России «ФИО1» удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные дни для регистрации; запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия), запрета выезда за пределы г.Алексин Тульской области без разрешения контролирующего органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 07.07.2022.
Председательствующий М.С. Солдатова