Дело № 2-2081/2025
УИД 74RS0002-01-2025-000074-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 07 апреля 2025 года
Центральный районный суд г. Челябинска в составе
председательствующего судьи Л.Н.Главатских,
при секретаре И.З.Каюмовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском об установлении факта проживания на территории с. Муслюмово с 27 августа 1998 года по 09 сентября 2001 года, возложении обязанности по выдаче удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района с датой выезда 2004 году, с учетом уточнения исковых требований.
В обоснование заявленных требований истец указала, что с рождения и до 09 сентября 2001 года проживала в с. Муслюмово. С 29.09.1981 по 2001 год была зарегистрирована и проживала с родителями по адресу <адрес>. У истца имеется удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района в 1998 году. Однако год выезда - 1998 год не соответствует действительности. При обращении к ответчику за переоформлением удостоверения добровольно выехавшего из населенного пункта с. Муслюмово, получила отказ, поскольку не установлен факт постоянного проживания в с. Муслюмово. Полагает отказ незаконным.
Истец ФИО2, её представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием достаточных правовых оснований для выдачи удостоверения. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр).
В соответствии со статьей 14 этого же федерального закона таким гражданам в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, выдаются удостоверения единого образца, которые с момента их предъявления гарантируют меры социальной поддержки.
Распоряжением Правительства РФ от 04 апреля 1994 года N 430-р к указанным населенным пунктам отнесены село и станция <адрес>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 1999 года N 1281 "О мерах по реализации Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" МЧС России предписано установить порядок оформления и выдачи таких удостоверений (пункт 2).
Единый, обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на территории Российской Федерации, установлен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС Российской Федерации от 24 апреля 2000 года N 229.
В силу подпункта "д" пункта 2 данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
В соответствии с п. 3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - Положение), утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2000 года N 229, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов РФ на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме. Справка имеет серию и номер. Для Челябинской области установлена серия "Ч", для Свердловской области - "С", для Курганской области - "К". Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.
В соответствии с пунктом 4 этого же Положения основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте "д" пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов:
справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органами местного самоуправления;
трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).
Из материалов дела следует, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в с. Муслюмово, что подтверждается копией свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. С рождения и до 27.08.1998 была зарегистрирована и проживала по адресу <адрес>.
В 1998 году поступила на обучение в ГБПОУ «КМТ», где с 01.09.1998 по 28.06.2001 проходила обучение и проживала в общежитии по адресу: <...>. 09.07.2001 прибыла в с. Муслюмово на адрес <адрес>. 21.11.2012 ФИО4 выехала из населенного пункта Муслюмово, что подтверждается архивными справками Администрации Муслюмовского сельского поселения. 28.01.2015 Министерством социальных отношений Челябинской области ФИО2 выдано удостоверение выехавшей добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1998 году.
Из копии трудовой книжки следует, что ФИО2 с 05.02.2003 по 28.07.2004 работала в Муслюмовской участковой больнице. В период с 16.08.2004г. по 01.09.2004г. работала в Городской больнице № 6 г. Копейска.
Разрешая требования истца об установлении факта постоянного проживания в с. Муслюмово в период обучения в Копейском медицинском училище с 01.09.1998г. по 28.06.2001г., суд исходит из следующего.
Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» определено, что под постоянным местом жительства понимается жилой дом, квартира, иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что были соседями в с. Муслюмово, жили на одной улице. Учились с истицей в одной школе, она старше на год. После школы ФИО2 поступила в медицинское училище. Ездила в г.Челябинск или в г. Копейск на учебу на электричке. В семье истицы было три дочери, жили без отца, держали домашних животных. После окончания училища истица работала в Муслюмовской участковой больнице, фельдшером.
В качестве свидетеля была допрошена свидетель ФИО6, которая пояснила, что с ФИО2 знакома с 1999 года, вместе учились в медицинском училище в г. Копейске, жили в одной комнате в общежитии. На выходные, а иногда и среди недели в общежитии не оставались, уезжали домой. В 2001 году закончили медицинское училище и из общежития уехали.
Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку их пояснения последовательны, логичны, согласуются с пояснениями истца и материалами дела.
Согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что факт проживания ФИО2 на территории населенного пункта Муслюмово в период 27 августа 1998 года по 09 июля 2001 года, нашел свое подтверждение, а следовательно ФИО2 имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренные для граждан указанным в пункте 7 части первой статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. №175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».
Требования истца об установлении факта постоянного проживания в населенном пункте Муслюмово в период 10.07.2001г. по 09.09.2001г. собранными по делу доказательствами не подтвержден, следовательно, требования в данной части подлежат отказу.
Поскольку материалами дела подтверждено, что из населенного пуекта Муслюмово истица выехала в августе 2004г. в связи с устройством на работу в г. Копейск, следовательно требования об обязании переоформить ей удостоверение выехавшего добровольно с датой выезда 2004 г. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Министерству социальных отношений Челябинской области об установлении факта проживания, обязании выдать удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района, удовлетворить частично.
Установить факт проживания ФИО1 ФИО9 в населенном пункте Муслюмово Кунашакского района 27 августа 1998 года по 09 июля 2001 года.
Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО1 ФИО10 удостоверение добровольно выехавшего из населенного пункта Муслюмово Кунашакского района с датой выезда 2004 года.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий Л.Н.Главатских
Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2025 года.