УИД: 66RS0049-01-2025-000176-27

Дело № 2-172/2025

Мотивированное решение изготовлено 21 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года город Реж Свердловской области

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав. В обоснование заявленных исковых требований в заявлении указала следующее. 12.07.2024 г. она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, представила все необходимые документы. Решением от 22.08.2024 г. № 530005/24 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Из решения следует, что по подсчетам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области стаж на соответствующих видах работ составил 24 г. 08 мес. 12 дней, при требуемом 30 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент - 59,470. Она не согласна с вынесенным решением, считает его незаконным и необоснованным, поскольку в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения подлежат включению периоды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с 25.08.1997 г. по 14.04.2001 г., с 23.05.2002 г. по 22.03.2016 г. в должности медсестры родильного отделения стационара, палата новорожденных, с 25.06.2017 г. по 22.06.2021 г. в должности палатной медсестры ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» с 24.06.2021 г. по 11.07.2024 г. в должности палатной медсестры, процедурной медсестры, постовой медсестры в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» в льготном исчислении, как 1 г работы за 1 год 6 месяцев. По состоянию на 12 июля 2024 года продолжительность специального стажа по ее подсчетам 36 лет 07 месяцев 22 дня.

ФИО1 просила возложить на пенсионный орган обязанность зачесть периоды работы с 25.08.1997 г. по 14.04.2001 г., с 23.05.2002 г. по 22.03.2016 г. в должности медсестры родильного отделения стационара, палата новорожденных, с 25.06.2017 г. по 22.06.2021 г. в должности палатной медсестры ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» с 24.06.2021 г. по 11.07.2024 г. в должности палатной медсестры, процедурной медсестры, постовой медсестры в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» в льготном исчислении - 1 год работы как 1 год и 6 месяцев и установить дату возникновения права на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - 12 июля 2024 года, вышеуказанное решение ответчика-отменить.

Истец ФИО1 в суд не явилась, направила представителя ФИО2

В судебном заседании представитель истца – ФИО2 просила суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 530005/24 от 12.07.2024 г. об отказе в назначении пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в льготном исчислении за 1 год работы 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы: с 25.08.1997 г. по 14.04.2001 г., с 23.05.2002 г. по 22.03.2016 г. в должности медсестры родильного отделения стационара, палата новорожденных, с 25.06.2017 г. по 22.06.2021 г. в должности палатной медсестры ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» с 24.06.2021 г. по 11.07.2024 г. в должности палатной медсестры, процедурной медсестры, постовой медсестры в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 12.07.2024 г.

Ответчик – Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, направил возражения на иск, просил в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явились, был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., застрахованная в системе обязательного пенсионного страхования 22 октября 1997 года, 12 июля 2024 года обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № 530005/24 от 12.07.2024 г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах), независимо от их возраста. Установлен стаж истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по состоянию на 12 июля 2024 года продолжительностью 24 года 08 месяцев. Периоды работы с 01.07.1997 г. по 24.08.1997 г. МУЗ ЦРБ г. Реж медсестра постовая, 25.08.1997 г. по 14.04.2001 г., с 23.05.2002 г. по 22.03.2016 г. в должности медсестры родильного отделения стационара, палата новорожденных, с 25.06.2017 г. по 22.06.2021 г. в должности палатной медсестры ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» с 24.06.2021 г. по 11.07.2024 г. в должности палатной медсестры, процедурной медсестры, постовой медсестры в ГАУЗ СО «Режевская ЦРБ» зачтены в стаж в календарном исчислении.

Согласно трудовой книжке и справке от 17.03.2025 г., уточняющей характер работы, в период с 01.07.1997 г. по 24.08.1997 г. истица работала в МУЗ ЦРБ г. Реж медсестра постовая, с 25.08.1997 г. медицинской сестрой палаты новорожденных родильного отделения (стационара), с 09.04.2017 г. медицинской сестрой палатной отделения акушерства и гинекологии (стационара), с 16.05.2023 г. по 27.03.2024 г. медицинской сестрой процедурной детского общесоматического отделения временно, с 28.03.2024 г. медицинской сестрой постовой детского общесоматического отделения временно, с 01.07.2024 г. медицинской сестрой процедурной детского общесоматического отделения постоянно.

Согласно ст. 39 ч. 1 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения трудовых пенсий, как того требует ст. 39 ч.2 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст. 15 ч. 1 Конституции Российской Федерации необходимо исходить из верховенства Конституции Российской Федерации, высшей юридической силы ее принципов и норм на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (для женщин - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно частями 2 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее - Правила от 29 октября 2002 года).

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подп. "н" п. 1 настоящего постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года; постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющимся Приложением к Правилам от 29 октября 2002 года, право на указанное льготное исчисление стажа имеют операционные медицинские сестры, включая старших, работающие в перечисленных в данном Перечне отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований, в том числе в родовом (родильном) отделении.

Суд исходит из того, что для льготного исчисления медицинского стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с названными Правилами истица должна была являться операционной медицинской сестрой в родовом (родильном) отделении, однако таковой не являлась.

Согласно абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Суд исходит из того, что для льготного исчисления медицинского стажа для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с названным постановлением истица должна была занимать должность медицинской сестры отделения (палаты) хирургического профиля стационара.

Работа истца в указанных должностях согласно трудовой книжке и уточняющей справке от 17.03.2025 г. права на льготное исчисление стажа в соответствии с абз. 3 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 не дает.

По вышеуказанным основаниям, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном порядке исчисления, назначении пенсии надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>)

о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж в льготном порядке исчисления, назначении пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.

Судья Е.Н. Старкова