Решение по делу № 2-584/2025 от 21.11.2025 - о возложении обязанности об устранении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации МАЗС «Загир».

Бабаюртовский районный суд (Республика Дагестан)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать собственника (арендатора) МАЗС «Загир», расположенного по адресу: РД, <ФИО> устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, поскольку собственником МАЗС «Загир» <ФИО> и арендатором <ФИО> допускается эксплуатация МАЗС «Загир», расположенного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело (УИД) 05RS0008-01-2025-000906-80

№ 2-584/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года село Бабаюрт

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шаипова А.А., при секретаре судебного заседания Мамашевой У.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бабаюртовского района РД в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО9 и ФИО2 ФИО8 о возложении обязанности об устранении нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства при эксплуатации МАЗС «Загир»,

установил:

Прокурор Бабаюртовского района РД обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил обязать собственника (арендатора) МАЗС «Загир», расположенного по адресу: РД, <...> ФИО1 устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, указанные в акте (справке) специалистов ОНД и ПР № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и по Бабаюртовскому районам и управления Роспотребнадзора по РД, а именно:

- резервуар для хранения сжиженных углеводородных газов (далее - СУГ) расположить подземно с обеспечением толщины засыпки грунтом не менее 0,5 м.(п. 8.30 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные»);

- выдержать расстояние от МАЗС «Загир» с наличием СУГ до автомобильной дороги общей сети (край проезжей части) I, II и III категории не менее 25 метров (фактически 10 метров);

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до границ жилого дома не менее 60 метров (фактическое расстояние составляет 50 метров);

- оборудовать МАЗС соответствующей требованиям площадкой для автомобильного транспортного средства для транспортирования топлива (площадкой для АЦ) с жидким моторным топливом и СУГ;

установить резервуаров для СУГ не превышающую единичную вместимость 10 куб. метров (фактически 20 куб);

- на въезде и выезде с территории МАЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, установить пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию МАЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- помещение МАЗС, WILDBERRIES и помещение коммерческих объектов оборудовать автоматической установкой пожарной сигнализации;

- резервуары для хранения жидкого моторного топлива оборудовать системами предотвращения их переполнения, обеспечивающим при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- резервуар для хранения СУГ оснастить системой автоматического предотвращения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ);

- МАЗС «Загир» оборудовать наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров;

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара установить устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования;

- технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ оборудовать сигнализаторами довзрывоопасных концентраций;

- между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом установить экран из негорючего материала высотой не менее 2 м;

- оснастить МАЗС «Загир» в полном объеме первичными средствами пожаротушения;

- представить декларацию пожарной безопасности;

- собственнику (арендатору) МАЗС «Загир» и лицу ответственному за пожарную безопасность пройти курс обучения в объеме пожарно-технического минимума;

- собственника (арендатора) МАЗС «Загир» обеспечить проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал (отсутствует журнал);

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон;

- представить сопроводительную документацию с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо;

- помещение МАЗС, WILDBERRIES и помещение коммерческих объектов оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

- на одном заправочном островке СУГ предусмотреть единовременную заправку только одного автомобиля;

- площадку для АЦ с жидким моторным топливом оборудовать: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. (НПБ 111-98* п. 35*);

- представить документацию на электрооборудование МАЗС «Загир», определяющую ее класс по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности. Установить маркировку степени защиты оболочки электрооборудования;

- на МАЗС определить площадки высадки пассажиров;

- выдержать расстояние от МАЗС с наличием СУГ до складского здания не менее 60 метров (фактическое расстояние 20 метров).

- выдержать расстояние от резервуаров жидкого моторного топлива до здания МАЗС не менее 9 метров (фактическое расстояние 1 метр);

- выдержать расстояние от резервуара СУГ до магазина, относящегося к МАЗС «Загир» не менее 35 метров (фактическое расстояние 2 метра);

- обеспечить дополнительный эвакуационный выход из здания АЗС размещенного на расстоянии более 15 м от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости или ведущий в противоположную от них сторону

- для транспортного средства обеспечить возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог необходимо нанести отличительную разметку или предусмотреть иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения);

- собственнику (арендатору) АЗС обеспечить в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращаются топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.);

- обеспечить применение специализированных автоматизированных устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ.

- представить техническую документацию на технологическую систему АЗС;

- резервуары для хранения топлива оснастить системой контроля их герметичности;

- технологические системы, наполнение резервуаров посредством насосного оборудования оснастить (независимо от автоматического выключения насосов) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми как в помещении операторной, так и у насосов или площадки для АЦ;

- привести в соответствие с первой категории надежности электроснабжение систем противоаварийной защиты;

- предусмотреть на АЗС воздушные линии электропередач;

- электрическую проводку в здании и на территории МАЗС проложить согласно п. 35 «3» Постановление Правительства от 16.09.2020 №1479 об утверждении правил противопожарного режима в РФ;

- установить линию деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива;

- между устройством для подсоединения напорно - всасывающего рукава АЦ и трубопроводом налива установить запорную арматуру;

- наполнение резервуаров для хранения топлива, расположенных частично или полностью выше площадки для АЦ и/или трубопроводов наполнения этих резервуаров осуществлять только посредством насоса перекачивания технологической системы АЗС. Трубопроводы наполнения указанных резервуаров оснащать обратными клапанами, препятствующими обратному току жидкости при обесточивании технологической системы. Обратные клапаны отрегулировать на открытие рабочим давлением насоса линии наполнения.

- проводить испытание наружной металлической лестницы, являющийся эвакуационным путем со 2-го этажа здания;

- не допускать превышения 40 кубических метров общую вместимость надземных резервуаров автозаправочных станции, размещаемых на территориях населенных пунктов;

- не допускать на территории МАЗС проектирование и строительство двухэтажных зданий общей площадью более 150 кв.м.;

- деревянные конструкции кровли навеса над резервуарами СУГ и ЖМТ обработать огнезащитным составом;

- провести мероприятия по установлению санитарно защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов;

-принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

- разработать программу производственного контроля МАЗС «Загир» и договор на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля;

- разработать программу производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника;

- в случае не устранения вышеуказанных нарушений в установленный срок, запретить собственнику (арендатору) МАЗС «Загир», ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, эксплуатацию объекта - автозаправочной станции, расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. Хамаматюрт, трасса Бабаюрт - Уцмиюрт.

В обоснование иска прокурор указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Бабаюртовского района РД с привлечением специалистов отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому районам ГУ МЧС России по РД, Управления Роспотребнадзора по РД в г. Хасавюрте в указанной МАЗС выявлены вышеуказанные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, а именно: требований ст. 34, 37 и 38 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ № 390), норм пожарной безопасности 110-03 "Проектирование систем оповещения людей при пожаре в зданиях и сооружениях", утвержденной Приказом МЧС РФ от 20 июня 2003 N 323, Свода правил 8.13130.2009 "Системы противопожарной безопасности", а также а также Федерального закона от N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон № 68-ФЗ); Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон № 52-ФЗ ); Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон № 323- ФЗ).

Непринятие мер по устранению вышеуказанных нарушений предпринимателем ФИО1 на МАЗС «Загир» создает условия для наступления более тяжких последствий в случае совершения террористических актов, что может повлечь массовую гибель людей, в том числе несовершеннолетних и малолетних детей, а также уничтожение имущества.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

В судебное заседание прокурор Бабаюртовского района РД, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчики ФИО1, ФИО2, представители третьих лиц: ТО Управление Роспотребнадзора по РД в г. Хасавюрте, отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району и ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Изучив исковое заявление и материалы дела суд приходит к следующим вводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. 34 и 38 Федерального закона Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - ФЗ № 69) граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления. Собственники имущества несут ответственность за нарушение требований законодательства о пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 ФЗ № 69 руководители организаций (индивидуальные предприниматели) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 14 Федерального закона № 68-ФЗ организации обязаны осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 323-ФЗ законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 18 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья, в том числе на качественные, безопасные и доступные лекарственные препараты.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Статьями 10,11 Федерального закона № 52-ФЗ регламентировано, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности объектов не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации (ст. 4 и 6 федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 4.4 СП486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Нормы и правила проектирования);

Из договора аренды, заключенного между ФИО2 и ФИО1 4 января 2025 года видно, что ФИО2 передано в аренду ФИО1 нежилые помещения состоящие из АЗС, магазина, дробилки и другие строения с кадастровыми номерами 05:№:1197, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № расположенные по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Хамаматюрт.

Из информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и Бабаюртовскому району о противопожарном состоянии МАЗС «Загир», расположенного по адресу: Республика Дагестан, <...> от 23 сентября 2025 года видно, что на основании требования прокурора Бабаюртовского района РД проведена проверка соблюдения указанной МАЗС законодательства о пожарной безопасности и выявлены следующие нарушения: резервуары для хранения жидкого моторного топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающим при достижении 90%-ного заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу МАЗС, а при 95%-ном заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара (и. 7.18 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- резервуар для хранения СУГ не оснащен системой автоматического предотвращения предельно допустимого уровня их заполнения (85% геометрического объема резервуара СУГ) (п. 8.35 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

- МАЗС не оснащена наружным противопожарным водопроводом. При этом общая вместимость противопожарных водоемов или резервуаров должна быть определена расчетом, но составлять не менее 200 кубических метров (п. 8.49 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ на складской площадке и автоцистерны с СУГ в случае пожара не предусмотрено устройство систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования (п. 8.50 СП «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- технологические колодцы с оборудованием СУГ, площадки для АЦ СУГ заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (п. 8.40 и 8.41 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- между заправочным островком с СУГ и заправочным островком с жидким моторным топливом отсутствует экран из негорючего материала высотой не менее 2 м (п. 8.15 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4 и 6 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- МАЗС не оснащена в полном объеме первичными средствами пожаротушения (п. 389 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479);

- не представлена декларация пожарной безопасности. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях ПБ" ст. 64);

- руководителем организации и лицом ответственным за пожарную безопасность не пройден курс обучения в объеме пожарно-технического минимума, (п. 3 ПГ1Р в РФ; НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций» п. 31, утвержденных приказом МЧС РФ № 645 от 12.12.2007г.);

- руководитель организации не обеспечил проверку и осмотр огнетушителей с внесением записи о проверки в специальный журнал (отсутствует журнал), (ч. 3 ст. 4 ФЗ № 123 от 22.07.2008 года п. 60 ППР в РФ, и.4.3.5 СП 9.13130.2009);

- не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон и соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» для наружных установок, (и. 12 ППР в РФ; ч. 3 ст. 24, ст. 23, ст. 27 ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях ПБ»);

- не представлена сопроводительная документация с информацией о показателях пожарной опасности на реализуемые СУГ и жидкое моторное топливо. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- помещение МАЗС, WILDBERRIES и помещение коммерческих объектов не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. (НПБ 104-03 таб. №1 п. 3.1- п. 4.1, таб. № 2 раз. 11, п.З);- на одном заправочном островке предусмотрена заправка 2-х автомобилей (должна предусматриваться единовременная заправка только одного автомобиля). (НПБ 111-98* п. 13* прил. 6);

- площадка для АЦ с жидким моторным топливом не оборудована: отбортовкой высотой не менее 150 мм; пандусами (пологими бортами площадки) для безопасного въезда и выезда автоцистерны; аварийным резервуаром (допускается использовать одностенные резервуары) и сливным трубопроводом, обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию МАЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на МАЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м. от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации МАЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0, 3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками. Глубина заложения аварийного резервуара, и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года. Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т.п.). (НПБ 111-98* п. 35*);

- не представлена документация на электрооборудование МАЗС, определяющую ее класс по пожаро-взрыво опасности и пожарной опасности. Отсутствует маркировка степени защиты оболочки электрооборудования. (ФЗ от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки высадки пассажиров, (ст. 4, 6 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6. 38 СП

156.13130.20014).

- расстояние от МАЗС с наличием СУГ до складского здания составляет не менее 60 метров (фактическое расстояние 20 метров), (п. 3 таблица 5, п. 8.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- расстояние от резервуаров жидкого моторного топлива до здания МАЗС составляет менее 9 метров (фактическое расстояние 1 метр), (таблица 3, п. 7.3 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- расстояние от резервуара СУГ до магазина относящегося к МАЗС. составляет менее 35 метров (фактическое расстояние 2 метра), (таблица 6, п. 8.4 СП 156.13130.2014 «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности», ст. 4, 6 и 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- отсутствует дополнительный эвакуационный выход из здания АЗС размещенного на расстоянии более 15 м от площадок АЦ, заправочных островков, резервуаров (сосудов) для хранения топлива и размещенного вне зданий наземного и надземного оборудования, в котором обращаются горючие газы и/или жидкости или ведущий в противоположную от них сторону, (ст. 4, ст. 6, Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п. 6.18 СП 156.13130.20014);

- для транспортного средства не обеспечено возможность маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции, для чего на покрытие дорог необходимо нанести отличительную разметку или предусмотреть иные визуальные указатели (дорожные знаки, схемы движения), (п. 384 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479);

- руководитель АЗС не обеспечил в установленные технической документацией сроки очистку и предремонтную подготовку технологического оборудования на автозаправочной станции, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.). п 373 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479);

- отсутствует система заземления автоцистерны. Для контроля заземления АЦ следует применять специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ (статья 4, 6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123, п. 7.35 СП 156.13130.2014, п. 71 НПБ 111-98*);

- не представлена техническая документация на технологическую систему АЗС. Техническая документация на технологическую систему АЗС должна содержать требования к технологическому оборудованию, зданиям и сооружениям АЗС, их пожаробезопасной эксплуатации (в том числе к проведению регламентных и ремонтных работ, действиям персонала в случае возникновения пожароопасных ситуаций и пожаров), сведения о конструкции технологической системы, технологических параметрах, организационно-технических условиях интеграции с технологически связанными производственными объектами (при наличии), сроке службы и гарантийных обязательствах поставщика технологической системы АЗС. Требования должны быть сформулированы с учетом специфики используемого технологического оборудования (статья 4, 6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, п. 6.1, 6.2 СП 156.13130.20014, п. 373 Постановление Правительства от 16.09.2020 №1479 об утверждении правил противопожарного режима в РФ);

- резервуары для хранения топлива не оснащены системой контроля их герметичности (статья 4,6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, п. 7.10 СП

156.13130.20014);

- на АЗС не предусмотрено централизованное отключение электропитания. Технологические системы, наполнение резервуаров которых предусматривается посредством их насосного оборудования, должны быть оснащены (независимо от автоматического выключения насосов) ручными выключателями электропитания этого оборудования, располагаемыми как в помещении операторной, так и у насосов или площадки для АЦ (статья 4,6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, п. 7.36 СП 156.13130.20014);

- электроснабжение систем противоаварийной защиты не соответствует первой категории надежности (статья 4,6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, п. 6.32 СП 156.13130.2014);

- на АЗС предусматривать воздушные линии электропередач (статья 4,6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, п. 6.33 СП 156.13130.2014);

- электрическая проводка в здании и на территории МАЗС проложена по горючему основанию, (п. 35 «3» Постановление Правительства от 16.09.2020 №1479 об утверждении правил противопожарного режима в РФ);

- отсутствует линия деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива (статья 4,6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, п. 7.15, 7.16, 7.17 СП 156.13130.2014);

- между устройством для подсоединения напорно-всасывающего рукава АЦ и трубопроводом налива не установлена запорная арматура, (статья

Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, и. 7.26 СП 156.13130.2014)

- наполнение резервуаров для хранения топлива, расположенных частично или полностью выше площадки для АЦ и/или трубопроводов наполнения этих резервуаров, должно осуществляться только посредством насоса перекачивания технологической системы АЗС. Использование насоса АЦ для наполнения указанных резервуаров не допускается. Трубопроводы наполнения указанных резервуаров должны оснащаться обратными клапанами, препятствующими обратному току жидкости при обесточивании технологической системы. Обратные клапаны должны быть отрегулированы на открытие рабочим давлением насоса линии наполнения, (статья 4,6 Федеральный закон технический регламент о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 № 123, п. 7.46 СП 156.13130.2014);

- не проводится испытание наружной металлической лестницы, являющийся эвакуационным путем со 2-го этажа здания, (п. 17 «Б» Постановление Правительства от 16.09.2020 №1479 об утверждении правил противопожарного режима в РФ);

- общая вместимость надземных резервуаров автозаправочных станции, размещаемых на территориях населенных пунктов, не должна превышать 40 кубических метров (фактически установлены резервуары более 50 куб) (ч. 2 ст. 71 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»);

- на территории МАЗС не допускается проектирование и строительство двухэтажных зданий общей площадью более 150 м*\ (ч. 2 ч. 3 ст. 6 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6. 9 СП 156.13130.20014);

- деревянные конструкции кровли навеса над резервуарами СУГ и ЖМТ не обработаны огнезащитным составом, (п. 13 Постановление Правительства от 16.09.2020 №1479 об утверждении правил противопожарного режима в РФ)

Из акта санитарно-гигиенического обследования МАЗС «Загир», расположенного по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. <адрес> от 23 сентября 2025 года, составленного ТО Управления Роспоребнадзора по РД в г. Хасавюрта видно, что на основании требования прокурора Бабаюртовского района РД проведена проверка соблюдения указанной МАЗС законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и выявлены следующие нарушения: не проведены мероприятия по установлению санитарно защитной зоны, то есть, по соблюдению нормирования расстояния (санитарно-защитная зона) в размере 100 м от АЗС до границы жилых домов, что является нарушением требований п. 2 Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (ред. от 03.03.2022) "Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарнозащитных зон", п. 2.1, п. 12.4.4. Класс IV Раздел 12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитная зона и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

- не представлен список работников, подлежащих периодическим медосмотрам, что не соответствует требований п.22 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29 н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

- не представлен заключительный акт по результатам медосмотра, что не соответствует требованиям п.45 Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

- не представлена программа производственного контроля и договора на осуществление лабораторного контроля, а также результаты лабораторного исследования в рамках производственного контроля, что не соответствует требованиям ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- не представлена программа производственного контроля за условиями труда и санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий направленных на предупреждение вредного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на здоровье работника, что не соответствует требованиям п.2.1 СП 2.2.3670-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям труда».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, поскольку собственником МАЗС «Загир» ФИО2 и арендатором ФИО1 допускается эксплуатация МАЗС «Загир», расположенного по адресу: РД, <...>, с нарушениями законодательства противопожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическом благополучии населения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Бабаюртовского района Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать собственника МАЗС «Загир» ФИО2 ФИО8 и арендатора ФИО1 ФИО9 устранить в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу следующие нарушения законодательства о пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при эксплуатации МАЗС «Загир», расположенного по адресу: РД, Бабаюртовский район, с. <адрес>, а именно:

- устранить в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу выявленные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности и санитарно - эпидемиологическом благополучии населения, указанные в акте (справке) специалистов ОНД и ПР № 8 по г. Кизляр, Кизлярскому и по Бабаюртовскому районам и управления Роспотребнадзора по РД, а именно:

установить резервуаров для СУГ не превышающую единичную вместимость 10 куб. метров (фактически 20 куб);

- оснастить МАЗС «Загир» в полном объеме первичными средствами пожаротушения;

- представить декларацию пожарной безопасности;

- определить категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон;

На одном заправочном островке СУГ предусмотреть единовременную заправку только одного автомобиля;

- на МАЗС определить площадки высадки пассажиров;

- представить техническую документацию на технологическую систему АЗС;

- резервуары для хранения топлива оснастить системой контроля их герметичности;

- привести в соответствие с первой категории надежности электроснабжение систем противоаварийной защиты;

- предусмотреть на АЗС воздушные линии электропередач;

- установить линию деаэрации резервуаров жидкого моторного топлива;

- проводить испытание наружной металлической лестницы, являющийся эвакуационным путем со 2-го этажа здания;

- деревянные конструкции кровли навеса над резервуарами СУГ и ЖМТ обработать огнезащитным составом;

- принять заключительный акт по результатам медосмотров сотрудников;

- подготовить список работников, подлежащих периодическим медосмотрам;

в случае не устранения вышеуказанных нарушений запретить им эксплуатацию МАЗС «Загир», расположенную по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательно решение изготовлено 21 ноября 2025 года

Председательствующий по делу А.А. Шаипов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →