Решение по делу № 2-2457/2023 от 22.02.2023 - об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности выдать сертификат на краевой материнский капитал.

КОПИЯ

№ 2-2457/2023

24RS0056-01-2022-009007-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Зерновой Е.Н.,

при секретаре Касьяновой Л.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И.,

истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах ФИО1 к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности выдать сертификат на краевой материнский капитал,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска, действующего в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к КГКУ «УЗСН» об установлении факта постоянного проживания, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району в г. Красноярске на основании заявления ФИО1 от 13.05.2022 последней отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал по причине отсутствия места жительства на территории Красноярского края. В ходе проверки прокуратурой района установлено, что ФИО1 постоянно проживает на территории Красноярского края, в том числе и на момент рождения третьего ребенка – ФИО11 На основании изложенного, прокурор Железнодорожного района г. Красноярска просит установить факт постоянного проживания на территории Красноярского края ФИО1 с 01.01.2020, возложить на ответчика обязанностью выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал.

Помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Кнор А.И., истец ФИО1 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме, так как решение об отказе истцу в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал является законным и обоснованным.

Представители третьих лиц Министерства социальной политики Красноярского края, Территориального отделения КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району в г. Красноярске Красноярского края в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчик, третьи лица, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167, ГПК РФ.

Заслушав представителя процессуального истца, материального истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой к Закону Красноярского края от 09.06.2011 №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае», настоящий Закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае в целях повышения качества жизни семей после рождения третьего и последующих детей.

Статьей 1 Закона установлено, что его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Действие настоящего Закона не распространяется на лиц, лишенных родительских прав, а также лиц, состоящих в гражданстве Российской Федерации менее одного года на момент рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникнет право на дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 2 Закона, для целей настоящего Закона применяются следующие основные термины и понятия:

дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, приобретения транспортных средств, приобретения технических средств реабилитации, а также получения денежных выплат (далее - дополнительные меры поддержки);

краевой материнский (семейный) капитал - средства краевого бюджета, за счет которых реализуются дополнительные меры поддержки, установленные настоящим Законом;

сертификат на краевой материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры поддержки.

Согласно ст. 3 Закона, право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Статьей 5 Закона установлено, что лица, указанные в пунктах 1, 3 - 5 статьи 3 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 3 настоящего Закона, вправе обратиться в органы местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченный орган) либо в краевое государственное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о выдаче сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления со всеми необходимыми документами.

Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней с даты приема заявления о выдаче сертификата со всеми необходимыми документами определяет право на получение сертификата лицом, подавшим заявление о выдаче сертификата. В случае принятия решения о наличии или об отсутствии права на получение сертификата уполномоченный орган либо КГБУ «МФЦ» не позднее 5 рабочих дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о выдаче сертификата, уведомление об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления о выдаче сертификата с указанием причин отказа и порядка его обжалования

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата уполномоченный орган проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивает дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также сведения, необходимые для формирования и ведения регистра.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры поддержки в соответствии с настоящим Законом; прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным пунктами 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Закона.

В соответствии со ст.16 Закона, он применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2021 года.

Как следует из материалов дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, является матерью ФИО12

13.05.2022 ФИО1 обратилась в Территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району в г. Красноярске с заявлением о выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением 10ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка ФИО13

19.05.2022 территориальное отделение КГКУ «УСЗН» по Железнодорожному району в г. Красноярске уведомило ФИО1 об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, в связи с отсутствием на момент рождения ФИО14 у истца регистрации на территории Красноярского края.

Вместе с тем, из представленной в материалы дела копии паспорта серии <данные изъяты> ФИО1 была зарегистрирована по адресу: г. <адрес>

При этом, как следует из объяснений истицы, данных 24.10.2022 в ходе проведения проверки прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска, и в судебном заседании, ФИО1 до 2020 года проживала совместно с родителями по ул<адрес>, указанное жилое помещение принадлежало родителям матери истицы. В настоящее время указанное жилое помещение продано. Начиная с 2020 года по настоящее время ФИО1 вместе с детьми проживает на условиях аренды по адресу: г. <адрес>

Из представленных материалов также следует, что в 2015 году ФИО3 окончила МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 148» г. Красноярска.

По сведениям КГБУЗ «Красноярская межрайонная детская клиническая больница №1» (далее - КГБУЗ «КМДКБ № 1») несовершеннолетние ФИО15

Из информации МБДОУ «Детский сад № 295» следует, что ФИО16 являются воспитанниками <данные изъяты>2022, соответственно.

Кроме того, ФИО1 состоит на учете в КГКУ «УСЗН» с 09.04.2021 по категории «Многодетная семья», является получателем мер социальной поддержки в виде:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно подвержен факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Красноярска, в том числе на момент рождения ребенка ФИО17

Учитывая, что наличие троих детей в семье является достаточным основанием для предоставления материнского (семейного) капитала, дети имеют право на получение установленной законом социальной помощи, суд приходит к выводу о признании за ФИО1 права на краевой материнский (семейный) капитал и возложении обязанности на КГКУ «УСЗН» выдать ФИО1 сертификат на краевой материнский (семейный) капитал, установленный Законом Красноярского края от 09.06.2011 №12-5937 «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей, в Красноярском крае».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах ФИО1 <данные изъяты>) удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания с 01.01.2020 на территории Красноярского края ФИО1 <данные изъяты>

Возложить на краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) обязанность выдать ФИО1 (<данные изъяты>) сертификат на краевой (семейный) материнский капитал.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Е.Н. Зернова

Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023 года.

Копия верна

Судья Е.Н. Зернова