УИД 23RS0010-01-2022-002568-19

Дело №2-242/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 17 февраля 2023 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Степанян В.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

представителя третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПАО «ТНС энерго Кубань» в лице Ейского филиала к ФИО4 о взыскании стоимости безучётно потребленной электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ПАО «ТНС Энерго Кубань» обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя исковые требования тем, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ФИО4 в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: ..., заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет .... В адрес истца поступил акт о неучтённом потреблении электрической энергии от (__)____ ..., составленный ПАО «Россети Кубань». Сетевой организацией произведён расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии, который составил 23021 кВт.ч. На основании вышеуказанного акта произведён расчёт задолженности в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Стоимость объёма безучётного потребления электрической энергии составила 88 630,85 рублей. Просит суд взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» стоимость безучётно потреблённой электроэнергии в размере 88 630,85 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2858,93 рублей.

Представитель истца – ПАО «ТНС энерго Кубань» ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом действовать в суде через представителя (ч.1 ст.48 ГПК РФ).

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что в соответствии с п.83 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 23.09.2022) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) проверки, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета электрической энергии расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Пункт 85 вышеуказанного постановления отражает требования к акту, фиксирующему нарушения. Считает, что при проверке имели место существенные нарушения, затрагивающие права ФИО4, а именно: проверка должна проводиться не реже одного раза в год, в случае с ФИО4 проверка не проводилась. Акт неучтенного потребления электрической энергии должен быть надлежащим образом оформлен, однако в акте от (__)____ не указана дата предыдущей проверки приборов учета (п.6 акта), а также данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля). Ненадлежащем образом оформлены п.1, 4.2, 6, 7 акта от (__)____. Отсутствует время проведения проверки. Потребитель должен быть уведомлен о предстоящей проверке до предполагаемой проверки. В процессе проверки проводилось фото и видео фиксация, однако, в акте не нашло отражение какая именно аппаратура использовалась при этом. Также согласие ответчик на фото и видео фиксацию не давала. Ответчик приобрела вышеуказанное домовладение в апреле 2022 года и не могла знать о каких-либо нарушениях. После приобретения домовладения, ответчик заключила договор на поставку электроэнергии, однако проверку счетчика никто не проводил. При этом расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии, предоставленный истцом, не соответствует требованиям действующего законодательства. Считает, что период взыскания не может составлять более 92 дней. Норматив потребления дома составляет 156 кВт. в месяц, а за один день 5,20 кВт. Следовательно, объём потребленной электроэнергии составляет 4784 кВт/ч, из расчета: 5,20 кВт х 92 дня х 10 (повышающий коэффициент). А стоимость данного объема составляет 18418,40 рублей, из расчета: 4784 кВт/ч х 3,85 рубля (тариф). При этом, сам факт потребления электроэнергии ФИО4 не отрицается. Однако, в данные месяцы она оплачивала электроэнергию согласно прибору учета. То есть следует вычесть стоимость оплат за август-октябрь 2022 года. Кроме того, просит суд уменьшить размер взыскания, так как единственным источником дохода ФИО4 является ее пенсия, на ее иждивении находится ребенок-инвалид.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Кубань» - ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования. Указала, что в соответствии с п.83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), проверка схем учета действительно должна проводиться исполнителем услуги не реже 1 раза в год, что и было сделано в отношении потребителя ФИО4 Согласно представленной ответчиком в материалы дела выписке ЕГРН, государственная регистрация права собственности ответчика на домовладение, расположенное по адресу: ..., имела место (__)____.

Проверка, результаты которой оспариваются ответчиком, проводилась (__)____, то есть с момента регистрации права собственности прошло шесть месяцев. Акт ... от (__)____ составлен в строгом соответствии с Правилами и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. Дата предыдущей проверки в акте не указана, так как после смены собственника (__)____ проводилась первая проверка;

В пункте 4.1 акта о неучтенном потреблении электроэнергии указан номер ранее установленной контрольной пломбы .... Документом, подтверждающим ее установку, является акт от (__)____ .... Пункты 1, 4.2, 6, 7 акта ... оформлены в соответствии с требованиями законодательства и обстоятельствами проверки. Так, в пункте 1 сведения о гарантирующем поставщике и незаинтересованных лицах не вносятся в акт в случае, если эти лица не участвовали в проверке. В пункте 4.2 проставлены прочерки в связи с отсутствием в данной точке поставки трансформаторов тока. В пункте 6 отсутствует информация о дате предыдущей проверки, так как после смены собственника (__)____ проводилась первая проверка. Пункт 7 заполняется в случае демонтажа прибора учета, поэтому в спорном акте данный пункт не заполнен. Бланком акта о неучтенном потреблении электроэнергии не предусмотрено указание времени проведения проверки.

Заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки. По обстоятельствам дела такой доступ имелся, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

При ином понимании п.174 Основных положений, как требующего заблаговременного извещения потребителя о предстоящей проверке во всех случаях, подобное правоприменение приводило бы к предоставлению недобросовестным потребителям времени для устранения несанкционирован-ного подключения к сети и (или) сокрытия от сетевой организации факта безучетного потребления.

Обязательное уведомление потребителя о проверке приборов учета о проведении контрольного снятия показаний приборов учета предусмотрено только в случае, если сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

В данном случае доступ к энергопринимающим устройствам и прибору учета осуществил сам потребитель, что подтверждается его подписью в п. 11.2 акта.

Указанную позицию полностью поддерживает Федеральная автимонопольная служба России в своих рекомендациях от 30.06.2020 и разъясняет, что при рассмотрении заявлений на действия сетевых компаний в части нарушения порядка проведения проверки приборов учета (направления ненаправления уведомления о предстоящей проверке) и выявления безучетного потребления, в случае составления акта проверки расчетных приборов учета или акта о неучтенном потреблении электроэнергии в присутствии потребителя (его представителя), то есть, в случае соблюдения прав потребителя участвовать в составлении акта, проверять достоверность отраженных в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов, отсутствие предварительного уведомления в соответствии с пунктом 174 Основных положений, не может свидетельствовать о недобросовестном поведении сетевой организации.

Неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учета не влияет на действительность составленных по ее результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтенного потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчетному прибору абонента был обеспечен (Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержден Президиумом Верховного Суда РФ от 22.12.2021).

Согласно пункту 170 Основных положений, законодатель обязал сетевые организации при проведении проверок проводить фото и видео фиксацию, результаты которых являются главным или единственным доказательством нарушения со стороны потребителя, однако не предусмотрел обязанность указания вида, типа используемой при этом аппаратуры. При проведении фото и видео фиксации права ответчика не были нарушены, так как в материалах отсутствует изображение самого потребителя. Электромонтер только фиксировал свои действия и процесс проверки. Полученные фотографии и видеозапись предусмотрены лишь для служебного пользования, их распространение и передача третьим лицам запрещены. Исключение составляет предоставление указанных материалов в судебные органы в качестве доказательства.

Ответчик ФИО4 является собственником домовладения с (__)____ (дата регистрации права). Именно с этого момента на нее возлагается бремя содержания имущества на основании ст. 210 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с п.4 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающими устройствами или объектами электро-энергетики.

ФИО4 не обращалась в ПАО «Россети Кубань» о переоформлении документов об осуществлении технологического присоединения, тем самым приняв на себя права и обязанности предыдущего собственника по договору технологического присоединения, а также ответственность за нарушение условий договора.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

В силу п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением и учетом энергии, в том числе сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, возложена на абонента (ст.539, ст.543 ГК РФ, п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. №442 (далее - Основные положения №442), п.1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13 января 2003 г. №6).

Согласно п.167 Основных положений №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.2 Основных положений №442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку.

В соответствии с пунктами 81, 192 - 195 Основных положений по факту выявленного безучётного потребления сетевая организация составляет акт о неучтённом потреблении, производит расчёт объёма и направляет энергоснабжающей организации, которая производит расчёт стоимости безучётно потреблённой электроэнергии и направляет потребителю счёт на оплату.

Согласно п.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что между ПАО «ТНС энерго Кубань» и ФИО4 в отношении объекта энергоснабжения, расположенного по адресу: ..., заключен договор энергоснабжения и открыт лицевой счет ....

Факт принадлежности жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО4 подтвержден сведениями ЕГРН от (__)____.

Уполномоченным сотрудником ПАО «Россети Кубань» (__)____ в ходе проверки прибора учета и правильности исчисления показаний, расположенного по вышеуказанному адресу, был составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии ..., ввиду установления факта неподключения прибора учета к электрической сети, а также факт подключения нагрузки помимо прибора учета электроэнергии в пределах границы балансовой принадлежности.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии подписан как сотрудником ПАО «Россети Кубань», так и абонентом ФИО4

Данный акт составлен в установленном порядке, является относимым, допустимым и достоверным доказательством факта безучетного потребления электроэнергии ФИО4

В соответствии с абз.3 п.145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Сетевой организацией произведён расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии, который составил 23021 кВт/ч.

Стоимость объёма безучётного потребления электрической энергии по расчетам сетевой организации составила 88 630,85 рублей.

Однако, расчет задолженности, произведенный сетевой организацией, произведен неверно.

В соответствии с п.62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) стоимость безучетно потребленной электроэнергии следует рассчитывать следующим образом:

Норматив потребления (дома с газовыми плитами, две комнаты, количество проживающих - 2 человека) - 156 кВт в месяц.

За один день – 156 кВт / 30 дней = 5,20 кВт.

5,20 кВт х 109 дней (период с 01 июля по (__)____) х 10 (повышающий коэффициент) = 5668 кВт/час

5668 кВт/ч х 3,85 рубля (тариф) = 21821,80 рубль.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о необходимости исключения из расчета оплат за указанные месяцы, произведенных потребителем, суд признает несостоятельными, так как эти доводы не основаны на приведенных выше нормах действующего законодательства, регулирующих спорные право-отношения.

Позиция стороны ответчика о возможности снижения размера взыскания, основанная на определении Верховного Суда РФ, а также представленных сведений о составе семьи, судом отклоняется, поскольку в данном случае, применительно к спорной ситуации, исчисленный судом размер взыскания полностью соответствует принципам соразмерности и справедливости.

Позиция третьего лица, отраженная в возражениях на отзыв ответчика, относительно соответствия акта предъявляемым к нему требованиям законодательства, признается судом состоятельной и опровергает доводы стороны ответчика в этой части. В остальном доводы третьего лица относительно расчета опровергаются приведенными выше выводами суда, основанными на приведенных нормах законодательства.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, суд взыскивает с ФИО4 в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 743,32 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ПАО «ТНС энерго-Кубань» в лице Ейского филиала – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4 в пользу ПАО «ТНС энерго-Кубань» в лице Ейского филиала стоимость безучётно потребленной электроэнергии в сумме 21821,80 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 743,32 рублей.

В остальной части иска – отказать.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2-242/2023.