ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«12» декабря 2022 г. адрес
Судья Хамовнического районного суда адрес ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.7.5-4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ........., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес,
УСТАНОВИЛ:
......, признанный в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 272-ФЗ) физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, 17.10.2022 по адресу места жительства: адрес, издал и распространил свои материалы без указания на то, что эти материалы изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в связи с чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 19.7.5-4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт допущенных нарушений был выявлен должностным лицом Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу.
......... в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств об отложении дела суду не заявлял.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 2.1. Федерального закона № 272-ФЗ физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового может быть признано физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в случае, если оно осуществляет на адрес в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранный источник) политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 Уголовного кодекса Российской Федерации), в связи с оказанным на него иностранным источником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи).
Политической деятельностью признается деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия.
Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:
- участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
- участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, | референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
- публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
- распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;
- формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность; финансирование указанной деятельности.
Для деятельности иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранных агентов и учрежденных ими российских юридических лиц, выполняющих функции иностранных агентов на адрес установлен определенный порядок.
В соответствии со ст. 25.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемое на адрес, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены соответственно иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента. Форма указания требования к разрешению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 8 статьи 25.1 Закона о СМИ сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться указанием на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента.
Согласно части 9 статьи 25.1 Закона о СМИ форма указания, предусмотренного частью 8 статьи 25.1 Закона о СМИ, требования к размещению и порядок размещения такого указания устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Форма указания, а также требования и порядок размещения такого указания о том, что данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, и (или) российским юридическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, утверждены приказом Роскомнадзора от 23 сентября 2020 года № 124.
В соответствии с Приказом, сообщения и материалы иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, распространяемые на адрес, должны сопровождаться следующим указанием: «Данное сообщение (материал) создано и (или) распространено иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента» (далее – Указание).
При распространении сообщений и материалов иностранного средства массовой информации в печатной продукции, аудиовизуальной продукции, а также при распространении иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») Указание должно иметь форму текстового сообщения.
Согласно разделу II Приказа, размер шрифта Указания в печатной продукции, на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен вдвое превышать размер текста сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, созданного и (или) распространенного иностранным средством массовой информации, цвет шрифта Указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором он размещается.
Кроме того, не допускается наложение Указания на содержащийся в сообщении (материале) текст, изображение или иное сообщение (материал) и их фрагменты.
Согласно разделу III Приказа, Указание подлежит размещению при распространении иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, предназначенной для неограниченного круга лиц печатной продукции, аудио-, аудиовизуальной продукции и иных сообщений и материалов, распространяемых, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указание подлежит размещению в начале каждого сообщения (материала) иностранного средства массовой информации, выполняющего функции иностранного агента, под заголовком либо, в случае отсутствия заголовка, непосредственно перед началом такого сообщения (материала). При размещении Указания в аудио-, аудиовизуальной продукции, оно должно быть распространено в начале трансляции сообщения (материала), а также при каждом возобновлении трансляции данного сообщения (материала) после ее прерывания. Продолжительность демонстрации, воспроизведения Указания в аудио-, аудиовизуальной продукции в начале трансляции сообщения (материала) должна составлять не менее 15 секунд.
Согласно сведениям, содержащимся в списке физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, расположенном на официальном сайте Минюста России, ...... - физическое лицо, осуществляющее на адрес в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства политическую деятельность, - включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, ... под номером 7.
В соответствии с частью 7 статьи 2.1 Федерального закона № 272-ФЗ физическое лицо, включенное в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, обязано указывать о наличии этого статуса при осуществлении деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, в том числе при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации. Материалы, издаваемые и (или) распространяемые физическим лицом, включенным в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, информация, касающаяся деятельности данного физического лица в связи с выполнением им функций иностранного агента, распространяемая через средства массовой информации, должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо касаются деятельности данного физического лица.
Согласно исследованным доказательствам, ....... является иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента, включен в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, распространил сообщения и материалы в социальной сети без указания на то, что эти сообщения и материалы изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента.
Так, посты в мессенджере «Telegram» по адресам в сети «Интернет»:
-...
Виновность ...а Г.К. в совершении вменяемого правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ...;
-скриншотами, согласно которым выявлены факты распространения ...ым Г.К., являющимся иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента по адресу места жительства: адрес сообщений и материалов на адрес в социальной сети, без указания на то, что эти сообщения и материалы созданы и (или) распространены иностранным средством массовой информации, выполняющим функции иностранного агента,
- другими материалами дела.
Приведенные выше доказательства согласуются между собой и подтверждают факт совершения ...ым Г.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.7.5-4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом его характера, категории и обстоятельств дела не имеется.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице, привлекаемом к ответственности и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, в размере предусмотренном санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях. Исключительных обстоятельств, позволяющих прийти к выводу о наличии оснований для назначения наказания в размере менее минимального размера суммы штрафа, суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ...а ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.7.5-4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере сумма.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты для оплаты штрафа: ...
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через канцелярию Хамовнического районного суда адрес.
Судья: