Дело № 2-1-154/2025

УИД 73RS0008-01-2025-000207-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 апреля 2025 года г. Инза, районный суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Просвирниной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, о возложении обязанности не допускать ситуаций, создающих опасность причинения вреда жизни и здоровью потребителей,

установил :

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ИП ФИО1) о признании действий противоправными, о возложении обязанности не допускать ситуаций, создающих опасность причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

В обоснование искового заявления указал, что Государственная информационная система мониторинга товаров «Честный знак» - это государственная система мониторинга товаров, которая позволяет отслеживать продукцию по всей цепочке: от производителя до конечного потребителя.

Для этого система использует код маркировки Data Matrix: он уникален для каждой единицы продукции. Производитель или импортер заказывает их в Честном знаке и наносит на упаковку, а система мониторинга сохраняет данные о товаре.

Процесс работы Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» состоит из следующих этапов:

-Участник оборота товара регистрируется в Государственной системе мониторинга товаров (ГИС МТ).

-Производитель или импортер заказывают цифровой код в ГИС МТ и наносят уникальный код на товар.

-По цифровому коду — коду маркировки фиксируется вся логистическая цепь, по которой перемещается предмет маркировки, — от завода до потребителя, от ввода в оборот до выбытия товара из оборота.

-Код сканируется при продаже на кассе. В систему передаются сведения о выбытии продукции из оборота.

-Используя мобильное приложение для цифровой маркировки товара, потребитель может проверить его легальность .

Обязательные требования к порядку маркировки товара, ввод продукции в оборот, оборот и вывод товара из оборота регламентированы Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации").

В отношении каждой категории товаров действуют установленные правила маркировки товаров, а также точный срок введения обязательной маркировки средствами идентификации для данной категории товаров, порядок ввода в оборот товаров, оборота и вывода товаров из оборота.

Маркировку отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков регламентирует Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 887 «Об утверждении Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной / системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков».

Постановление Правительства РФ от 31.05.2021 N 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды.

Вышеуказанные Правила определяют порядок маркировки продукции (отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков и упакованной воды), подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота такой продукции, порядок информационного обмена участников оборота такой продукции с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота такой продукции сведений оператору информационной системы - мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота такой продукции.

Согласно Положения об Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области (утв. Приказом Федеральной службы Роспотребнадзора от 09.07.2012 г. № 703), Управление является территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти по контролю (надзору) в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области систематически отслеживает информацию, размещенную в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для принятия мер по недопущению оборота нелегальных товаров в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» путем проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

Так, Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 05.02.2025 и 12.02.2025 было проведено контрольно (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В рамках указанных контрольных (надзорных) мероприятий Управлением проводился сбор и анализ данных по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» и «Упакованная вода», размещенных в период с 01.01.2025 по 31.01.2025 в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru).

В результате проведения наблюдений установлено, что ИП ФИО1 осуществлял оборот товаров (безалкогольных напитков и упакованной воды) с истекшим сроком годности (акты № 63/42-Н от 05.02.2025, № 69/48-Н от 12.02.2025).

По адресу <...> в деятельности ИП ФИО1 зарегистрировано 10 отклонений - реализация товаров с истекшим сроком годности (безалкогольных напитков) на общую сумму 507 рублей и 2 отклонений - реализация товаров с истекшим сроком годности (упакованной воды) на общую сумму 70 рублей.

Также, по данным Государственной информационной системы мониторинга товаров «Честный знак» в деятельности ИП ФИО1 в период 01.02.2025 по 28.01.2025 зарегистрировано 4 отклонения - реализация товаров с истекшим сроком годности (упакованной воды и безалкогольных напитков) на общую сумму 210 рублей.

В адрес ИП ФИО1 Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области направлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 157 от 06.02.2025 и № 208 от 14.02.2025.

Всего Государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» (https://gov.crpt.ru) в деятельности ИП ФИО1 зарегистрировано 71 отклонений - реализация товаров с истекшим сроком годности.

В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно требованиям ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно- эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно- эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в обороте не могут находиться пищевые продукты, сроки годности которых истекли. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Статьей 17 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и „ технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области полагает, что действия ИП ФИО1 по реализации безалкогольных напитков и упакованной воды с истекшим сроком годности могут повлечь причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровья граждан в будущем.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей” уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о - прекращении этих действий.

Просил суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации безалкогольных напитков и упакованной воды с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 не допускать реализацию безалкогольных напитков и упакованной воды с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей в будущем.

В случае удовлетворения настоящего иска обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации или иным доступным образом.

Представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в суд не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащем образом, в суд не явился, представил заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, дело просил рассмотреть без его участия.

Исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья

Решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в защиту неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, о возложении обязанности не допускать ситуаций, создающих опасность причинения вреда жизни и здоровью потребителей, удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ***, выразившиеся в реализации безалкогольных напитков и упакованной воды с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ***, не допускать реализацию безалкогольных напитков и упакованной воды с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН ***, в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей через средства массовой информации или иным доступным способом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2025 г.