Дело № 2-523/2023

УИД 37RS0007-01-2023-000322-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года гор. Заволжск Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.,

при секретаре Кудряшовой Н.Е.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Товариществу собственников жилья «ФИО4-2» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «ФИО4-2» (далее ТСЖ « ФИО4-2», Товарищество) о защите прав потребителей, обосновав его следующим.

ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Иными собственниками квартиры являются: супруга истца – ФИО2 (1/3 доли) и дочь истца ФИО1 (1/3 доли). В указанном многоквартирном доме (далее МКД) для его управление и обслуживания образовано ТСЖ « ФИО4-2».

Истец несет бремя в части обязательных расходов на содержание общего имущества МКД в соответствии с ч. 2 ст. 39, ч. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ). Общее собрание членов ТСЖ «ФИО4-2» уполномочено устанавливать размеры обязательных платежей и взносов членов товарищества, утверждать сметы доходов и расходов товарищества на год (п.п. 4, 8.1 ч. 2 ст. 145 ЖК РФ).

ТСЖ вправе устанавливать, в случае принятой (утвержденной общим собранием членов ТСЖ) сметы доходов и расходов товарищества на год, размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в МКД в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество (п.3 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ). В таком случае Товарищество вправе производить расчет платы за услуги по содержанию жилья (имущества).

В нарушение данной нормы Правление ТСЖ «ФИО4-2» без соглашения сторон и без решения общего собрания членов ТСЖ в июле 2022 года выставило в адрес жителей МКД плату за «клининговые услуги по уборке подъездов» в размере 90 рублей с квартиры, которые были выставлены свыше ранее принятого размера платы за содержание и ремонт общего имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через личный кабинет ГИС ЖКХ обратился в Службу государственной жилищной инспекции по <адрес> по поводу незаконных действий Правления ТСЖ « ФИО4-2».

ДД.ММ.ГГГГ истцом получен ответ, в котором Служба государственной жилищной инспекции по <адрес> рекомендовала Правлению ТСЖ произвести перерасчет по данному виду услуг, путем возврата денег за «клининговые услуги по уборке подъездов» и не начислять жителям МКЖ плату за данную услугу до принятия соответствующего решения на общем собрании членов ТСЖ.

По результатам общего собрания членов ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений принято решение о согласии на уборку лестничных площадок и маршей клининговой компанией и включение стоимости услуг в квитанции отдельной строкой. В то же время истец полагает, что данная постановка вопроса не свидетельствует о волеизъявлении собственников на взимание дополнительной платы за данную услугу свыше размера платы за содержание и ремонт общего имущества, а лишь дает разрешение на выделение этого вида услуг для включения в квитанции отдельной строкой.

На основании изложенного, в окончательной редакции заявленных исковых требований, ФИО1 просил суд:

- признать незаконным начисление Правлением ТСЖ «ФИО4-2» платы за «клининговые услуги по уборке» в размере 90 рублей с квартиры свыше размера платы за содержание и ремонт общего имущества;

- обязать Правление ТСЖ «ФИО4-2» произвести перерасчет начисленного размера платы за «клининговые услуги по уборке» в отношении принадлежащей ему квартиры, путем возврата денежных средств в размере 900 рублей в счет будущих платежей.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ТСЖ «ФИО4-2», извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в суд не явился, возражений относительно заявленных исковых требований не представил.

Третьи лица - ФИО2 и ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ, в суд не явились, возражений относительно заявленных исковых требований не представили. Ранее, участвуя в судебном заседании, полагали заявленные исковые требования законными и обоснованными, не возражали, что в случае удовлетворения иска судом, денежные средства в счет перерасчета будут возвращены истцу ФИО1

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, исследовав, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО1 являются собственниками по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указанное обстоятельство подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельствами о государственной регистрации права ( л.д.59-61), и сторонами по делу не оспаривается.

На основании Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) управление МКД осуществляет ТСЖ « ФИО4-2». Согласно выписке из ЕГРН указанное ТСЖ включено в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, ОГРН <***>.

Согласно ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, судом установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> находится под управлением ТСЖ «ФИО4-2», образованным и зарегистрированным в установленном законом порядке.

В соответствии со ст.144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Высшим органом управления товарищества является общее собрание членов товарищества собственников жилья (ч.1 ст.145 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.4 ч.2 ст.145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Подпунктом 2 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставлено право товарищества собственников жилья определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные уставом товарищества цели.

Согласно подпункту 3 части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме, в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с Уставом ТСЖ « ФИО4-2» высшим органом управления Товариществом является Общее собрание членов Товарищества, которые созывается в порядке, установленном настоящим Уставом ( п.8.1).

Из пункта 8.2 Устава ТСЖ «ФИО4-2» следует, что к компетенции общего собрания членов Товарищества относятся помимо прочего вопрос установления размера обязательных платежей и взносов членов ТСЖ, а также вопросы, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее Правила №), управлением многоквартирным домом обеспечивается выполнением ряда стандартов, в числе которых организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме? включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание членов правления ТСЖ « ФИО4-2», где в присутствии трех членов правления был решен вопрос о заключении договора на оказание услуг по уборке подъездов в МКД. Выступающей с данным вопросом ФИО3 отметил, что поскольку смета доходов и расходов на 2022 год утверждена и свободных денежных средств нет, то при положительном решении вопроса данная услуга будет включаться в квитанции на оплату по каждой квартире в размере 90 рублей. Решение принято единогласно.

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ « Борис Кустодиев-2» как заказчиком и ООО «Пульс» (подрядчиком) заключен Договор на оказание клининговых услуг №УП-17, согласно которому исполнитель принял на себя обязательства по уборке лестничных площадок и маршей в МКД, указанных в Приложение № к настоящему Договору. В Приложении № к данному договору указан один многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> ( 66 квартир). В перечень услуг входило: ежедневно - влажная уборка лестничных площадок и маршей, протирка поручней перил, протирка подоконников, протирка верхних поверхностей почтовых ящиков, протирка входных дверей подъездов; генеральная уборка (проводится в летний период) 1 раз в год.

Из материалов дела также следует, что с июля 2022 года в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг по квартире истца (лицевой счет <***>) появилась отдельная графа «Клининговые услуги по уборке подъездов», с начислением по тарифу 90 рублей в месяц. Аналогичные квитанции выставлялись истцу включительно до марта 2023 года, то есть в течение десяти месяцев. Данная плата была установлена свыше размера платы, включенной в тариф за содержание и ремонт общего имущества рассматриваемого МКД.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно статье 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1). Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (часть 2).

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плат за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 33 Правил № содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

Порядок внесения обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, согласно части 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливается органами управления этих юридических лиц.

Таким образом, размер взносов членов товарищества собственников жилья, являющихся платой за содержание общего имущества многоквартирного дома, устанавливается членами товарищества собственников жилья.

Как указано выше, в качестве обоснования действия по включению в квитанции дополнительной платы за уборку подъездов ТСЖ «ФИО4-2» представило в суд протокол заседания членов Правления данного ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ, содержащий с ссылку на п. 9.2 Устава ТСЖ.

В соответствии с пунктами 9, 1 и 9.2 Устава ТСЖ « ФИО4-2» Правление Товарищества является исполнительным органом Товарищества, подотчетным Общему собранию членов Товарищества. Руководство деятельностью Товарищества осуществляет Правление Товарищества.

Правление Товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах и компетенции Общего собрания членов Товарищества.

В соответствии с п. 4 и п. 8.1. ч.2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся, в том числе, установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества; утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

Согласно части 8 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива.

Из вышеприведенных норм жилищного законодательства следует, что размер платы за услуги и работы, относящиеся к обслуживанию и управлению в многоквартирном доме, находящемся под управлением ТСЖ, устанавливается на общем собрании членов ТСЖ на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год, и рассчитывается с квадратного метра жилого помещения.

Таким образом, решение об утверждении смет и тарифов, обязательных платежей и взносов для членов Товарищества, как в соответствии с Уставом ТСЖ, так и в соответствии с требованиями Закона (ч. 2 статьи 145 и ч. 8 статьи 156 ЖК РФ ) относится к исключительной компетенции Общего собрания членов ТСЖ.

Следовательно, ссылка на п.9.2 Устава ТСЖ «ФИО4 – 2» не давала Правлению данного ТСЖ право принимать решение в части утверждения дополнительного размера платы за коммунальные услуги, в том числе за содержание и ремонт общего имущества.

Таким образом, правление ТСЖ было не вправе самостоятельно принимать решение об утверждении дополнительного размера плат, в том числе и за услуги по клининговой уборке подъездов.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось Общее собрание собственников помещений в МКД по адресу: <адрес>, на котором члены ТСЖ своим решением согласились на уборку лестничных площадок и маршей клининговой компанией и включение стоимости услуги в квитанцию отдельной строкой.

Как ранее пояснил в судебном заседании председатель ТСЖ «ФИО4, 2» ФИО3, по его мнению, именно данное решение давало право ТСЖ взыскивать дополнительную плату по статье расходов - «содержание и ремонт общего имущества в МКД» за клининговые услуги.

В то же время, услуги по уборке мест общего пользования многоквартирного дома входят в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».

При этом, действующим законодательством не запрещено выделять некоторые услуги в отдельные строки в платежных документах, если общий размер платы за содержание и ремонт общего имущества в таком случае не превышает утвержденный на общем собрании собственников помещений, товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного кооператива.

Однако, по результатам Общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в данном МКД принято решение лишь о согласии на включение в квитанции отдельной строкой стоимости услуг по уборке лестничных площадок и маршей клининговой компанией. Вместе с тем вышеуказанная формулировка в повестке дня общего собрания не свидетельствует о волеизъявлении собственников жилья относительно именно внесения дополнительной платы за названную услугу свыше размера платы за содержание и ремонт общего имущества.

Учитывая изложенное, действия ТСЖ « ФИО4-2» по выставлению в адрес истца платы за « Клининговые услуги по уборке подъездов» в размере 90 рублей в месяц сверх размера платы за содержание и ремонт общего имущества без соответствующего решения Общего собрания членов ТСЖ является, по мнению суда, незаконным, нарушающим права истца. В связи с чем, исковые требования ФИО1 в этой части, а также в части перерасчета подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к Товариществу собственников жилья «ФИО4-2» о защите прав потребителей удовлетворить.

Признать незаконным начисление Правлением Товарищества собственников жилья «ФИО4-2» платы за «клининговые услуги по уборке» в размере 90 рублей с квартиры свыше размера платы за содержание и ремонт общего имущества.

Обязать Товарищество собственников жилья «ФИО4-2» произвести перерасчет начисленного размера платы за «клининговые услуги по уборке» по лицевому счету № квартиры, расположенной по адресу: <адрес> за период с июля 2022 года по апрель 2023 года в размере 900 рублей путем зачета данных денежных средств в счет будущих платежей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Т.В. Ельцова

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2023 года