Дело № 5-UD-14/2023

УИД 14RS0016-04-2023-000049-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Удачный «16» марта 2023 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Гусихина З.Х. единолично,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1,

лица составившего протокол инспектора СГООП Мирнинского ЛОП лейтенанта полиции ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1 А, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут сотрудниками ЛПП в аэропорту «Полярный» по адресу: <адрес>», при проверке документов у гражданки Республики Кыргызстан ФИО1 выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации и составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и уклонением от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что с протоколом согласна, вину признает, со ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> работает врачом в ГБУ «Айхальская городская больница», проживает в жилом помещении по договору найма от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с АК «АЛРОСА» (ПАО), нарушение режима пребывания допустила ошибочно полагая что поставлена на учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, как указано в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина. Просит не применять наказание в виде административного выдворения и ограничиться штрафом, в кратчайший срок урегулирует свое правовое положение в РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 того же закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 55 минут сотрудниками ЛПП в аэропорту «Полярный» по адресу: <адрес>», при проверке документов у гражданки Республики Кыргызстан ФИО1 выявлен факт нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившееся в отсутствии документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации по истечении срока с ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки АС ЦБДУИГ, уведомления о прибытии иностранного гражданина следует, что ФИО1 въехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и законно находилась на территории до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом, выпиской АС ЦБДУИГ, миграционной картой.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), личность виновного, смягчающим обстоятельством наказание является признание вины, малолетнего ребенка, отягчающих наказание обстоятельств, судом не установлено.

Доводы ФИО1 об отсутствии умысла на нарушение миграционного законодательства РФ заслуживают внимание, действительно в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина указан заявленный срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно приказу №п от ДД.ММ.ГГГГ работает в ГБУ РС (Я) «Айхальская городская больница» врачом терапевтом участковый ПКГ З КУЗ, проживает в жилом помещении на основании договора № найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с АК «АЛРОСА» (ПАО) на период срока трудовых отношений.

Принимая во внимание вышеизложенные факты и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, которая ранее к административной ответственности на территории РФ не привлекалось, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без применения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку наказание в виде выдворения не соразмерно в данном случае совершенному правонарушению и не является единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил :

Признать ФИО1 А (дата въезда ДД.ММ.ГГГГ) виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание штраф в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в размере 3000 рублей перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя: Северо-Восточное ЛУ МВД России на транспорте

ИНН <***> КПП 143501001

р/с 03№

Банк получателя Отделение – НБ <адрес> (Якутия) Банка России// УФК по <адрес> (Якутия) <адрес>

КБК 18№

БИК 019805001

ОКТМО 98701000

Наименование платежа: ШТРАФ УИН 18№

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в <адрес> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья: З.Х. Гусихина