Дело № 03RS0014-01-2022-002248-06

(2-1627/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Октябрьский РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Алексеевой О.В.,

при секретаре Ибрагимовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о перерасчете размера страховой пенсии по старости, валоризации и индексации пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, с учетом дополнения, к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, валоризации и индексации пенсии, мотивируя тем, что на его заявление о перерасчете размера пенсии на основании данных о заработной плате, указанной в партийном билете за период с ноября 1982 года по сентябрь 1986 года, от ответчика получен отказ. Между тем, если учесть заработную плату за данный период по партийному билету, величина соотношения среднемесячного заработка составит 1,039, что является больше 0,996 и отразится на размере пенсии в сторону увеличения. Также ему положена валоризация, которая подразумевает увеличение расчетного пенсионного капитала на 10% всем, у кого есть трудовой стаж до 2002 года, а также дополнительно по 1% за каждый год стажа до 1991 года. Кроме того, пенсия за апрель 2022 года получена истцом несвоевременно, в связи с чем она должна быть выплачена с учетом индексации.

Истец просит признать за ним право на перерасчет пенсии, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии ФИО1 с 1 августа 2022 года с учетом заработной платы за период с ноября 1982 года по сентябрь 1986 года на основании партийного билета; обязать ответчика произвести ФИО1 валоризацию, увеличить расчетный пенсионный капитал на 10%, а также дополнительно по 1% за каждый год стажа до 1991 года, начиная с 1974 года; обязать ответчика выплатить ФИО1 пенсию за апрель 2022 года с учетом индексации.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представлено письменное возражение на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении иска без участия представителя ответчика. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил перерасчета пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

С 01.01.2015 года введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 36 данного Федерального закона со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.4 ст.36).

В соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г. определяется суммированием размера страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" деленной на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01 января 2015 г., которая равна 64,10 руб., с 01 января 2022 года – 104,69 руб., и суммы коэффициентов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 1 января 2015 г., указанных в части 12 статьи 15 Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место после 01.01.2015 г., определяются в соответствии с ч. 11 ст. 15 названного Закона. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. В связи с чем, размер трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 г. определяется по нормам статей 14, 29, 29.1, 30 - 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в индивидуальном порядке, и зависит от продолжительности общего трудового стажа и размера заработной платы, имевших место до 01.01.2002 г., а также от страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ после 1 января 2002 г., при их наличии.

Статьей 30 Закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 определен общий порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Величина расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 согласно п.1 ст.30 указанного Федерального закона определяется по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = СК * ЗР / ЗП * СЗП. где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0.55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации может учитываться в размере не свыше -1,2.

В соответствии со ст. 30.1 Федерального закона № 173-Ф3 от 17.12.2001 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 23 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, законодательством предусмотрен заявительный характер перерасчета размера страховой пенсии в сторону увеличения, обусловленный наличием права на указанный перерасчет, реализация которого зависит от волеизъявления этого права.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 15.05.2017. Для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости ФИО1 во внимание принят его общий трудовой стаж до 01.01.2002 продолжительностью 19 лет 4 месяца 27 дней и среднемесячный заработок в сумме 164,81 руб. за 60 месяцев работы, начиная с 01.01.1977, величина соотношения которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период (165,40 руб.) соответствует 0,996.

При указанных данных о трудовом стаже и заработке размер пенсии на 01.01.2002 составил 915,37 руб., а величина расчетного пенсионного капитала при неполном стаже по состоянию на 01.01.2002 – 82372,35 руб.

При имеющимся трудовом стаже истца до 01.01.1991 продолжительностью 15 лет 11 месяцев 17 дней, сумма валоризации от величины расчетного пенсионного капитала составила 25% (10% +15% за каждый полный год трудового стажа до 01.01.1991), то есть 20593,09 руб. (25% от 82372,35 руб., а начальный пенсионный капитал с учетом суммы валоризации – 102965,44 руб. (82372,35 руб. + 20593,09 руб.).

Таким образом, страховая пенсия по старости истцу с 01.01.2022 установлена в размере 12042,43 руб. с учетом суммы валоризации, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о перерасчете пенсии с учетом валоризации не имеется.

Требование истца о перерасчете пенсии с 1 августа 2022 года с учетом заработной платы за период с ноября 1982 года по сентябрь 1986 года на основании партийного билета также подлежат отклонению, поскольку доказательств обращения ФИО1 к ответчику с таким заявлением и получением на него отказа, не представлено.

Рассматривая требование истца о выплате пенсии за апрель 2022 года с учетом индексации, в связи с несвоевременным ее получением, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Порядок выплаты и доставки пенсии установлен в Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", утвержденных приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 545н.

С учетом положений пунктов 123-124 Правил выплаты пенсии период, в течение которого ежемесячно производится доставка пенсии, определяется организацией федеральной почтовой связи по согласованию с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. В пределах периода доставки пенсии каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии. Доставка пенсий за выходные или праздничные дни может быть произведена досрочно в пределах текущего месяца и не ранее, чем за три дня до наступления даты получения пенсии, установленной по графику.

В судебном заседании установлено, что дата доставки пенсии ФИО1 установлена на 23 число каждого месяца. Пенсия за апрель 2022 года доставлялась истцу ДД.ММ.ГГГГ, но не была ему выплачена по причине его отсутствия. Доставка пенсии организацией почтовой связи ФИО1 производилась по адресу : , указанному в заявлении о доставке пенсии от 07.09.2020. ФИО1 в судебном заседании подтвердил, что 23.04.2022 его не было дома по месту регистрации, пояснив, что по данному адресу он фактически не проживает.

С мая 2022 года выплата пенсии ФИО1 согласно его заявлению от 20.04.2022 производится через филиал «Центральный» ПАО «Совкомбанк». Следовательно, пенсия за апрель 2022 года должна была быть доставлена истцу по-прежнему сотрудником почтовой связи по адресу его регистрации. Не выплаченная сумма пенсии за апрель 2022 года была направлена в филиал «» и зачислена на счет ФИО1 06.05.2022, данный факт истец не отрицает.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование истца о выплате пенсии за апрель 2022 года с учетом индексации не подлежит удовлетворению, поскольку в день получения пенсии 23.04.2022 ФИО1 отсутствовал дома по адресу регистрации.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, т.е. представлены сторонами. Разрешая гражданско-правовой спор в условиях конституционных принципов состязательности и равноправия сторон и связанного с ними принципа диспозитивности, осуществляя правосудие как свою исключительную функцию (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), суд не может принимать на себя выполнение процессуальных функций сторон. Эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Разрешая спор, суд, исходя из установленных обстоятельств и закона, подлежащего применению к спорным отношениям, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о перерасчете размера страховой пенсии по старости, валоризации и индексации пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.В. Алексеева