Решение по делу № 2-941/2025 от 28.05.2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2025 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жуковой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гридиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-941/2025 (УИД № 71RS0027-01-2025-000358-37) по иску ФИО1, ФИО2 к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установлении границ,

установил:

ФИО2, действуя через представителя по доверенности, ФИО1 обратились в суд с иском, впоследствии уточненным, к администрации г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, установлении границ.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками по ? доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону. Изначально жилой дом располагался на земельном участке площадью 2862,0 кв. м., по последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ – площадью 2762,0 кв. м. Полагая, что имеют право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно, неоднократно обращались в администрацию г. Тулы с заявлениями о предварительном согласовании предоставления гражданам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, незавершенные строительством объекты, однако получали отказы, по разным основаниям. Земельный участок как объект недвижимости не сформирован, поставить его на кадастровый учет не представляется возможным, сведения в Едином государственном реестре недвижимости о нем отсутствуют.

С учетом уточнения требований просят суд: установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1499 кв. м, в координатах, указанных в межевом плане, подготовленном ООО «Центр кадастра и оценки»:

Обозначение характерных точек

Координаты, м

н1

<данные изъяты>

н2

<данные изъяты>

н3

<данные изъяты>

н4

<данные изъяты>

н5

<данные изъяты>

н6

<данные изъяты>

н7

<данные изъяты>

н8

<данные изъяты>

н9

<данные изъяты>

н10

<данные изъяты>

н11

<данные изъяты>

н12

<данные изъяты>

н1

<данные изъяты>

и признать право долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1499 кв. м за ними, ФИО1 и ФИО2, по ? доли в праве за каждым.

Протокольным определением от 6 марта 2025 года в соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3, собственник смежного домовладения, границы земельного участка при котором не определены.

В судебное заседание истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО4, истец ФИО1 не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки не уведомили. Ранее в судебном заседании ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила удовлетворить, указала, что границы земельного участка определены на местности забором, споров со смежными землепользователями не имеется. В судебное заседание представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Представитель ответчика администрации г. Тулы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со статей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения стороны истца, суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы искового заявления, уточненного искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом площадью 122,8 кв. м, с кадастровым №, принадлежащий на праве собственности ФИО1 и ФИО2, по ? доле в праве каждому, на основании решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 2 мая 2023 года о признании права собственности на домовладение в порядке наследования после смерти ФИО, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, соответствующим решением Пролетарского районного суда г. Тулы.

Указанное домовладение, принято на первичный технический учет ДД.ММ.ГГГГ с указанием почтового адреса: <адрес>. Площадь земельного участка составила 2862,0 кв. м. Владельцем указан ФИО В материалах инвентарного дела содержится заключение инвентаризационного бюро о праве владения строениями, расположенными по адресу: Глухие поляны, в котором указано, что домовладение расположено на земельном участке площадью 2862,0 кв. м. На основании вышеуказанного заключения было принято решение исполкома от ДД.ММ.ГГГГ (в материалах инвентарного дела отсутствует). По данным последней технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке по фактическому пользованию 2762,0 кв. м. Иных документов, содержащих сведения о вышеуказанном земельном участке, в материалах инвентарного дела не имеется.

Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой, выданной ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о земельном участке по адресу: <адрес>, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что домовладение по адресу: <адрес>, расположено на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке.

В связи с образованием земельного участка из земель МО г. Тула, расположенного по адресу: <адрес>, с целью уточнения описания местоположения границ и площади земельного участка, кадастровым инженером ФИО ДД.ММ.ГГГГ подготовлен межевой план, место положение земельного участка определено методом спутниковых геодезических измерений в соответствии с фактически сложившимися границами земельного участка, существующих на местности более 15 лет.

В результате замера земельного участка площадь земельного участка составляет 1499 +/- 7,77 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Истцы неоднократно обращались в администрацию г. Тулы с заявлениями о предварительном согласовании предоставления в собственность вышеуказанного земельного участка, однако получили отказы от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения правопредшественниками истцов права на жилой дом, и возникновения у них права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей части 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25 октября 2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ранее действовавшей части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначальных собственников указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования до вступления в силу Закона «О собственности в РСФСР», которое сохранилось после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и в силу статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации перешло к новым собственникам домовладения, которыми в настоящее время являются истцы.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Пункт 4 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» указывает на то, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к правопреемнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового Земельного кодекса Российской Федерации его нормы не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, истцы имеют право на приобретение земельного участка бесплатно.

Спорный земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 1499 кв. м сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом границ земельных участков смежных землепользователей. Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истцы вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно части 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (пункт 2, пункт 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации) по настоящему делу не установлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, устанавливались нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Минимальный и максимальный размеры земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность на территории муниципального образования Тула, из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства определен Постановление администрации г. Тулы от 24 февраля 2021 г. N 312 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования город Тула», и составляет соответственно 300 кв. м и 1500 кв. м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании за ФИО1, ФИО2 права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1499 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации индивидуального жилого дома, в границах определенных координатами характерных точек согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО (ООО «Центр кадастра и оценки»)ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №), ФИО2 (СНИЛС №) право общей долевой собственности, по ? доли в праве за каждым, на земельный участок площадью 1499 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, для эксплуатации индивидуального жилого дома, в границах определенных координатами характерных точек согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО (ООО «Центр кадастра и оценки») ДД.ММ.ГГГГ:

Обозначение характерных точек

Координаты, м

н1

<данные изъяты>

н2

<данные изъяты>

н3

<данные изъяты>

н4

<данные изъяты>

н5

<данные изъяты>

н6

<данные изъяты>

н7

<данные изъяты>

н8

<данные изъяты>

н9

<данные изъяты>

н10

<данные изъяты>

н11

<данные изъяты>

н12

<данные изъяты>

н1

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в Пролетарский районный суд г. Тулы заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено 28 мая 2025 года.

Председательствующий А.Н. Жукова