Решение по делу № 2-936/2023 от 27.07.2023

Дело № 2-936/2023

УИД 54RS0023-01-2023-001198-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Полевой М.Н.

при секретаре Протасовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Коченевского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к Министерству здравоохранения Новосибирской области, ГБУЗ НСО «Коченевская центральная районная больница» о возложении обязанности по замене медицинского оборудования,

установил:

Прокурор Коченевского района Новосибирской области обратился в суд с уточненным иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУЗ НСО «Коченевская центральная районная больница» о возложении обязанности по замене медицинского оборудования.

В обоснование требований указывает, что прокуратурой Коченевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан в части соблюдения стандартов оснащения необходимым оборудованием в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области «Коченевская центральная районная больница», в результате которой выявлено отсутствие в ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» установленного стандартами оснащения медицинской организации и отдельных структурных подразделений, медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, и установлено медицинское оборудование, выработавшее ресурс и подлежащее замене, а именно:

- 1 подлежащий замене аппарат наркозный (полуоткрытый и полузакрытый контуры) с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура в отделении анестезиологии и реанимации стационара (Приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 919н);

- 1 подлежащий замене аппарат наркозный (полуоткрытый и полузакрытый контуры и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура в отделении анестезиологии и реанимации стационара (Приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю«анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 919н);

- отсутствие 1 матраца термостабилизирующего в отделении анестезиологии и реанимации стационара (Приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 919н);

- отсутствие 1 матраца противопролежневого в отделении анестезиологии и реанимации стационара (Приложение № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 919н);

- отсутствие 1 тромбоэластографа в отделении анестезиологии и реанимации стационара (Приложение № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 919н);

- отсутствие 1 аппарата для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза в отделении анестезиологии и реанимации стационара (Приложение № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «анестезиология и реаниматология», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 919н);

- отсутствие 1 биохимического автоматического анализатора в КДЛ общебольничного отделения (Приложение N 4 к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 мая 2021 г. N 464н);

- отсутствие 1 монитора операционного в операционной хирургического отделения стационара (Приложение № 9 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «хирургия», утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. № 922н);

-отсутствие 1 автоклава для стерилизации наконечников в кабинете детского стоматолога поликлиники (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи детям со стоматологическими заболеваниями, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 910н);

- отсутствие 1 диатермокоагулятора хирургического в кабинете стоматолога хирурга поликлиники (Приложение № 12 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 786н);

- 1 подлежащий замене рентгеновский аппарат дентальный в рентгенкабинете общебольничного отделения (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 786н);

- отсутствие 1 мочевого анализатора автоматического (показатели: кровь, глюкоза, уд.вес, билирубин, уробилиноген, кетоны, белок, нитриты, лейкоциты, аскорбиновая кислота, Ph) в КДЛ общебольничного отделения (Приложение № 4 к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 мая 2021 г. № 464н);

- отсутствие 1 электрического офтальмоскопа в кабинете офтальмолога поликлиники (Приложение № 6 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при заболеваниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 12 ноября 2012 г. № 902н);

- отсутствие 1 анализатора биохимического многоканального лабораторного полуавтоматического КДЛ Чикской участковой больницы (Приложение № 4 к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 мая 2021 г. № 464н);

- 1 подлежащий замене анализатор гематологический полуавтоматический КДЛ Чикской участковой больницы (Приложение № 4 к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 мая 2021 г. № 464н);

- 1 подлежащая замене установка стоматологическая, включающая блок врача-стоматолога (бормашина), кресло стоматологческое, гидроблок стоматологический, светильник операционный стоматологический в кабинете стоматолога терапевта поликлиники (Приложение № 3 к Порядку оказания медицинской помощи взрослому населению при стоматологических заболеваниях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. № 786н);

- 1 подлежащий замене анализатор гематологический полуавтоматический КДЛ общебольничного отделения (Приложение № 4 к Правилам проведения лабораторных исследований, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 мая 2021 г. № 464н).

С учетом уточнённых исковых требований прокурор просит обязать ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» оснастить кабинеты и отделения и заменить вышеназванное медицинское оборудование в течении 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО поддержал доводы, изложенные в иске, в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования.

Представитель ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, возражений относительно исковых требований не представил.

Представитель Министерства здравоохранения Новосибирской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию. Протоколом Президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от 24.12.2018 №16 утвержден Паспорт национального проекта «Здравоохранение».

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулируются положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ф3).

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, каждый имеет право на охрану здоровья.

Право на охрану здоровья обеспечивается, в том числе оказанием доступной и качественной медицинской помощи.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации.

Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.

Прокуратурой Коченевского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан в части соблюдения стандартов оснащения необходимым оборудованием в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Новосибирской области «Коченевская центральная районная больница», в результате которой выявлено отсутствие в ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» установленного стандартами оснащения медицинской организации и отдельных структурных подразделений, медицинского оборудования, необходимого для оказания медицинской помощи, и установлено медицинское оборудование, выработавшее ресурс и подлежащее замене, а именно:

Ненадлежащее оснащение ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» нарушает права неопределенного круга лиц на охрану здоровья, поскольку медицинским учреждением не созданы надлежащие условия для организации медицинского обслуживания граждан.

Отсутствие такого оборудования и использование медицинского оборудования, подлежащего замене, нарушает порядок оказания медицинской помощи населению, утвержденный Минздравом России, а также негативно влияет на качество, своевременность и доступность медицинской помощи.

Допущенные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье пациентов медицинского учреждения, поскольку отсутствие необходимого медицинского оборудования, напрямую влияет на качество, своевременность и доступность оказания им медицинской помощи.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований прокурора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Коченевского района Новосибирской области - удовлетворить.

Обязать ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» оснастить кабинеты и отделения и заменить следующее медицинское оборудование:

- 1 аппарат наркозного (полуоткрытый и полузакрытый контуры) с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура в отделении анестезиологии и реанимации стационара;

- 1 аппарат наркозного (полуоткрытый и полузакрытый контуры и закрытый контуры) с функцией анестезии ксеноном с дыхательным автоматом, волюметром, монитором концентрации кислорода, углекислоты и герметичности дыхательного контура в отделении анестезиологии и реанимации стационара;

- 1 матрац термостабилизирующего в отделении анестезиологии и реанимации стационара;

- 1 матрац противопролежневого в отделении анестезиологии и реанимации стационара;

- 1 тромбоэластограф в отделении анестезиологии и реанимации стационара;

- 1 аппарат для пневмокомпрессорной профилактики тромбоэмболических осложнений и лимфостаза в отделении анестезиологии и реанимации стационара;

- 1 биохимический автоматический анализатор в КДЛ общебольничного отделения;

- 1 монитор операционного в операционной хирургического отделения стационара;

- 1 автоклав для стерилизации наконечников в кабинете детского стоматолога поликлиники;

- 1 диатермокоагулятор хирургический в кабинете стоматолога хирурга поликлиники;

- 1 рентгеновский аппарат дентальный в рентгенкабинете общебольничного отделения;

- 1 мочевой анализатор автоматического (показатели: кровь, глюкоза, уд.вес, билирубин, уробилиноген, кетоны, белок, нитриты, лейкоциты, аскорбиновая кислота, Ph) в КДЛ общебольничного отделения;

- 1 электрический офтальмоскоп в кабинете офтальмолога поликлиники;

- 1 анализатор биохимического многоканального лабораторного полуавтоматического в КДЛ Чикской участковой больницы;

- 1 анализатор гематологического полуавтоматического в КДЛ Чикской участковой больницы;

- 1 установку стоматологическую, включающей блок врача-стоматолога (бормашина), кресло стоматологческое, гидроблок стоматологический, светильник операционный стоматологический в кабинете стоматолога терапевта поликлиники;

- 1 анализатор гематологического полуавтоматического в КДЛ общебольничного отделения.

Установить срок ГБУЗ НСО «Коченевская ЦРБ» для оснащения кабинетов и отделений медицинским оборудованием и для замены медицинского оборудования - 1 год с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Н. Полева