61RS0017-01-2025-000728-95

Дело № 2-531\2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025года г. Зверево, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Самойленко М.Л.,

при секретаре Иньковой Н.С.,

c участием прокурора г. Зверево Жакова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Красносулинского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Пролетарского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

УСТАНОВИЛ:

Красносулинский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации обратился с иском в суд к Администрации Пролетарского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в котором просил обязать администрацию Пролетарского сельского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести контейнерные площадки для сбора ТКО, расположенные по адресу: ул. Центральная, возле <...>, д. 65, х. ФИО1, Красносулинский район, Ростовская область, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ ( организовать подъездной путь и установить ограждение с трех сторон, твердое покрытие; исключить возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и за ее пределы).

В обоснование заявленных требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой в соответствие с полномочиями, предоставленными статьями 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно приказа прокурора Ростовской области от 15.07.2021 № 130 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в экологической сфере» проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ и законодательства об отходах производства и потребления на территории поселения.

Проведенной проверкой установлено, что проделанная администрацией Пролетарского сельского поселения работа по контролю за содержанием мест общего пользования, является недостаточной.

Так, в ходе проверочных мероприятий установлено, что 3 контейнерные площадки для сбора ТКО, расположенные по адресу: ул. Центральная, возле <...>, д. 65, х. ФИО1, Красносулинский район, Ростовская область, не отвечают требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ (отсутствует подъездной путь и ограждение с трех сторон; твердое покрытие; не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и за ее пределы).

В этой связи городской прокуратурой 28.01.2025 главе администрации Пролетарского сельского поселения Красносулинского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.

В судебном заседании прокурор г. Зверево Жаков А.Н. поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца прокурора г. Зверево Жакова А.Н.., исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Нормами ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения помимо закрепленных в данной норме вопросов, могут также относиться вопросы, закрепленные законами субъектов РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 12 Областного закона «О местном самоуправлении в Ростовской области» от 28.12.2005 № 436-ЗС относит к обязанностям сельского поселения и вопросы участия в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что содержание территорий сельских поселений должно отвечать санитарным правилам.

В п. 3. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее по тексту – СанПин № 3) закреплено положение о том, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

В п. 9 СанПин № 3 указано, что при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

В судебном заседании установлено, что ответчик Администрация Пролетарского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области действует на основании Устава.

Из материалов дела следует, что в ходе проверочных мероприятий прокуратурой города установлено, что 3 контейнерные площадки для сбора ТКО, расположенные по адресу: ул. Центральная, возле <...>, д. 65, х. ФИО1, Красносулинский район, Ростовская область, не отвечают требованиям, предусмотренным действующим законодательством РФ (отсутствует подъездной путь и ограждение с трех сторон; твердое покрытие; не исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и за ее пределы).

Прокуратурой города Красный ФИО2 28.01.2025 главе администрации Пролетарского сельского поселения Красносулинского района внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения фактически не устранены.

Данный факт не оспаривается ответчиком.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что деятельность администрации сельского поселения, осуществляется с нарушениями требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, что противоречит основополагающим принципам охраны окружающей среды, нарушает право неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированное Конституцией Российской Федерации и может привести к негативному влиянию на состояние окружающей природной среды (загрязнение почвы и т.д.), в связи с чем исковые требования Красносулинского городского прокурора подлежа удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Красносулинского городского прокурора Ростовской области удовлетворить.

Обязать администрацию Пролетарского сельского поселения в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести контейнерные площадки для сбора ТКО, расположенные по адресу: ул. Центральная, возле <...>, д. 65, х. ФИО1, Красносулинский район, Ростовская область, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ ( организовать подъездной путь и установить ограждение с трех сторон, твердое покрытие; исключить возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку и за ее пределы).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07.05.2025.

Судья М.Л. Самойленко