Дело № 2-5-98/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года пгт. Сонково Тверская область

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Смирновой Е.В., при секретаре Синициной Т.Ю., с участием истца прокурора Сонковского района Тверской области Жигалова Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сонковского района Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения налогового законодательства,

установил:

Прокурор Сонковского района Тверской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9». Требования мотивированы тем, что прокуратурой Сонковского района проведена проверка соблюдения требований налогового законодательства в деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» (далее – МОУ «СОШ № 9»), в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства на официальном сайте МОУ «СОШ № 9» http://sonkovo9.ru не раскрыты основные положения учетной политики учреждения. В целях устранения нарушений 23.03.2023 в адрес директора школы внесено представление, которое рассмотрено, однако по настоящее время основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики на официальном сайте учреждения не опубликованы.

Просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №9» в срок до 30.08.2023 устранить выявленные нарушения налогового законодательства, а именно – опубликовать на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики.

В судебном заседании истец прокурор Сонковского района Тверской области Жигалов Д.Э. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил заявленные исковые требования удовлетворить.

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела ответчик МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», в судебное заседание своего представителя не направил, заявлений об отложении рассмотрения дела от ответчика не поступало.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 1 части 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) установлено, что данный закон регулирует отношения возникающие, в том числе при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 21 части 3 статьи 28, части 1 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации относится, в том числе обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет». Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

В части 2 статьи 29 Закона об образовании содержится перечень информации и копий документов к которым образовательные организации обеспечивают открытость и доступность.

Частью ст. 8 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 06.12.2011 № 402-ФЗ определено, что совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 ФЗ "О бухгалтерском учете" действия указанного Закона распространяются на коммерческие и некоммерческие организации.

В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности Приказом Минфина России от 06.10.2008 № 106H утверждено положение по бухгалтерскому учету (вместе с Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 112008).

Таким образом, учетная политика организации является документом, в соответствии с которым определяются способы ведения бухгалтерского учета, включающего в себя порядок учета отдельных хозяйственных операций и (или) объектов налогообложения.

Приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н утвержден федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Учетная политика, оценочные значения и ошибки» (далее — Приказ).

Пунктом 2 Приказа установлено, что Стандарт применяется при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с I января 2019 года, составлении бюджетной отчетности, бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений начиная с отчетности 2019 года.

В соответствии с п. 9 Приказа основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики подлежат публичному раскрытию на официальном сайте субъекта учета (централизованной бухгалтерии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Сонковского района Тверской области проведена проверка соблюдения требований налогового законодательства в деятельности МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9», в ходе которой установлено, что в нарушение вышеприведенных норм на официальном сайте МОУ «СОШ № 9» http://sonkovo9.ru, не раскрыты основные положения учетной политики учреждения.

По выявленным нарушениям прокуратурой Сонковского района 23.03.2023 в адрес директора школы внесено представление с требованием устранить допущенные нарушения закона. Однако, как установлено и не оспорено ответчиком до настоящего времени нарушения не устранены, требования прокурора не исполнены.

Доказательств, которые опровергали бы выводы прокурора района, полученные по результатам проведения соответствующей проверки, в материалы дела в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства свидетельствуют о том, что в МОУ «СОШ № 9» не приняты должные меры по обеспечению открытости и общедоступности информационных ресурсов, содержащих информацию о деятельности учреждения, что ограничивает права граждан на поиск и получение сведений об образовательном учреждении путем использования современных технологий, в связи с чем, исковые требования прокурора района обоснованы и подлежат удовлетворению.

При определении срока, в течение которого ответчику следует устранить выявленные нарушения, суд, учитывая отсутствие возражений ответчика, полагает возможным установить указанный прокурором района срок исполнения решения суда – до 30.08.2023, полагая данный срок разумным и достаточным.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд освобожден по закону.

Согласно пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Учитывая, что учредителем ответчика является администрация Сонковского муниципального округа Тверской области, суд считает необходимым освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сонковского района Тверской области удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9» в срок до 30.08.2023 устранить выявленные нарушения налогового законодательства, а именно – опубликовать на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» основные положения учетной политики и (или) копии документов учетной политики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в пгт. Сонково Сонковского района) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Смирнова

Решение в окончательной форме принято 20.04.2023.