Постановление по делу № 5-48/2023 от 17.04.2023

Дело № 5-48/2023

УИД 43RS0010-01-2023-000398-31

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2023 года г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области Новиков П.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Разлога И.,

Начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Разлога И., <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17.04.2023 г. в 14:00 мин. в служебном помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Вятскополянский» по адресу: <...> выявлен гражданин Украины Разлога И., который нарушил правила пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ с 17.08.2019 года по истечении срока временного пребывания, чем нарушил требования ч. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п. 3 ст. 7 Федерального Закона от 18.07.2006 NQ 109 - ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении Разлога И. вину в совершении административного правонарушения признал. В суде заявил, что на территорию РФ въехал 16.05.2019 года по национальному заграничному паспорту и миграционной карте. По прибытии на территорию РФ проживал в г. Москве без постановки на миграционный учет, работал, проживал в съемной коммунальной квартире до июля 2022 года. В июле 2022 года приехал в Кировскую область к сожительнице Ш., стал проживать у нее по адресу: <адрес>, где проживает по настоящее время. По истечении 90 дней с территории РФ не выехал, так как на территории Украины происходил вооруженный конфликт, он не имеет намерений принимать участие в вооруженном конфликте. В настоящее время он намерен оформить документы на временное убежище.

Заслушав пояснения Разлога И., должностного лица по вопросам миграции А., полагавшей о наличии в действиях Разлога состава вменного ему административного правонарушения. Вместе с тем пояснила, что в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине Разлога И. на основании Постановления Правительства РФ от 22 июля 2014 года "О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке", действительно имеет право обратиться на предоставление ему временного убежища на территории РФ в упрощенном порядке.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N ФЗ-114 "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения Разлога И. указанного правонарушения и его виновность подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 17.04.2023 года ***, который составлен надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется.

- объяснением Разлога И., из которого следует, что на территории РФ проживает с 16.05.2019 года. С июля 2022 года проживает у сожительницы Ш. по адресу: <адрес>. По истечении 90 дней он не выехал с территории РФ, так как на территории ДНР и ЛНР шли боевые действия. У него нет денег, чтобы оформить документы на право проживания на территории РФ.

- сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России о том, что Разлога И., <дата> года рождения, въехал на территорию РФ по миграционной карте 16.05.2019 года.

Суду не представлено доказательств того, что Разлога И. до окончания срока пребывания обращался в миграционную службу с заявлением о продлении срока пребывания на территории РФ.

Таким образом, оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что совокупность доказательств свидетельствует о наличии в действиях Разлоги И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает кроме наложения административного штрафа, административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание сведения о личности Разлога И., который полностью признал вину, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, с учетом общедоступной информации о политической обстановки в Республике Украина, на территории которой продолжается вооруженный конфликт, что может свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью Разлога И. полагаю, что назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

Размер штрафа определяется с учетом материального положения Разлога И., отсутствия лиц, находящихся на иждивении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Разлога И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без назначения административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья П.Н. Новиков

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении штрафа. В случае неуплаты штрафа по истечении указанного срока материалы для принудительного взыскания направляются судебному приставу-исполнителю, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф принимается решение о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ УПЛАТЫ ШТРАФА

<данные изъяты>