УИД 14RS0035-01-2023-005580-84
Дело № 2-4933-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Город Якутск 25 июля 2023 года.
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Дамбаевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г.Якутска, АО СЗ «Республиканскому ипотечному агентству» о предоставлении жилого помещения,
установил:
Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчикам Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г.Якутска, АО СЗ «Республиканскому ипотечному агентству» с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования тем что истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____. Указанный жилой дом в котором проживает истица был признан аварийным и подлежащим сносу, имеется угроза жизни и здоровью граждан проживающих в жилом помещении. В связи с чем истица просит суд обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства площадью не менее ранее занимаемой.
В судебном заседании истец ФИО1 просила суд удовлетворить заявленные требования, поскольку в жилом помещении не безопасно проживать.
В ходе судебного заседания представитель ответчиков Муниципального казенного учреждения «Департамента жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО2 суду пояснила что она с иском не согласна, поскольку расселением жилого дома занимается республиканское ипотечное агентство.
В судебном зас6едании представитель ответчика АО СЗ РИА по доверенности ФИО3 суду пояснила что она с иском не согласна, поскольку расселение жилого дома расположенного по адресу ____ запланировано в третьем этапе, т.е. в 2026-2029 годах.
Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, истец на основании договора социального найма № от 14 февраля 2008 года истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу ____.
Как установлено в судебном заседании, Распоряжением ОА ГО «Город Якутск» №р от ____ жилой дом расположенный по адресу ____ был признан аварийным и подлежащим сносу.
Из представленного суду экспертного заключения ООО НПО «СтройКонсалтинг» от ____ следует, что перспектив реконструкции жилого дома нет, архитектурной и культурной ценности здание не имеет, состояние здания прямо угрожает жизни и здоровью проживающих, имеется угроза обрушения несущих конструкций чердачного перекрытия.
В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Статьей ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" (далее - Постановление Пленума N 14) при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истца в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления в силу положений ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истица жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.
Вместе с тем, суд находит доводы представителя ответчиков Муниципального казенного учреждения «Департамента жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО2 в части того что расселением жилого дома занимается республиканское ипотечное агентство основанием для возложения на агентство обязательств по расселению быть не могут, поскольку как установлено в судебном заседании, расселение жилого дома расположенного по адресу ____ запланировано в третьем этапе, т.е. в 2026-2029 годах. Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду дополнительным соглашением № к соглашению о комплексном развитии территории жилой застройки кварталов № Городского округа «Город Якутск» между Министерством строительства Республики Саха (Якутия) и Акционерным обществом Специализированный застройщик «Республиканское ипотечное агентство» от ____.
Из представленного суду календарного-плана-графика следует, что расселение жилого дома расположенного по адресу ____ запланировано в третьем этапе, т.е. в 2026-2029 годах.
При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истец имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит что иск ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» Городского округа «Город Якутск», Окружной администрации г.Якутска, АО СЗ «Республиканскому ипотечному агентству» о предоставлении жилого помещения, подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Департаменту жилищных отношений» городского округа «город Якутск», Окружной администрации г.Якутска, АО СЗ «Республиканское ипотечное агентство» о предоставлении жилого помещения, - удовлетворить.
Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение отвечающее действующим санитарным нормам и степени благоустройства площадью не менее ранее занимаемой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд РС (Я) со дня составления мотивированного решения суда.
Судья ___ В.И.Лиханов
___
___
___
Мотивированное решение изготовлено: 28 июля 2023 года