РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Лазарева Р.Н.

при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1236/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП Октябрьского района г. Самары, судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО10, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованного лица ООО УК «ХХI век»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на исполнении в ОСП Октябрьского района г. Самары находится исполнительное производство № 67454/21/63039 от 28.12.2021 г. в отношении ФИО1 о взыскании с ООО УК «ХХI век» в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 5000 руб. на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 15.11.2021 г. по делу № 2-685/2021 выданного Октябрьским районным судом г. Самары. Административный истец обращался с заявлением в ОСП Октябрьского района г. Самары с требованием взыскать и перечислить сумму задолженности по исполнительному производству, проверить наличие расчетных счетов должника, а также выявить имущество должника. Таким образом, судебный пристав-исполнитель требования исполнительного документа не исполнила. Заявление административного истца не рассмотрено. Административный истец обратился с жалобой в УФССП по Самарской области с требованием провести проверку по изложенным в жалобе обстоятельствам, применить дисциплинарные меры в отношении судебного пристава-исполнителя, в виду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, принять меры по взысканию с должника задолженности, ответ от административного ответчика также не поступал.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец, с учетом уточняющих требований, просил суд:

- признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г. Самары по взысканию задолженности по исполнительному производству № 67454/21/63039 от 28.12.2021 г.;

- взыскать с Управления ФССП по Самарской области в пользу ФИО1 сумму расходов на оплату юридических услуг в размере 20 000 руб.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО10 и в качестве заинтересованного лица привлечено ООО УК «ХХI век».

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО11, действующий на основании доверенности, требования административного иска поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску. Пояснил, что административный истец извещен о дате судебного закседания. Кроме того, пояснил, что основные требования к судебным приставам-исполнителям – в не прекращении исполнительного производства, при этом требование к судебным приставам-исполнителям о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не ответе на обращение административного истца – им не обжалуется.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «ХХI Век» - ФИО12 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований административного иска.

Представители административных ответчиков ОСП Октябрьского района г. Самары, ГУФССП России по Самарской области, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО10, врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены о дате судебного заседания надлежащим образом (согласно журналам корресподенции от 04.05.2023 г.), причин уважительности неявки в суд не представили.

Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Закон об исполнительном производстве) установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).

В силу части 3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Частью 5 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, решением Октябрьского районного суда г. Самары от 10.03.2021 г. по гражданскому делу № 2-685/21 по иску ФИО1 к ФИО13, ООО «Управляющая компания «XXI век» о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома постановлено: «Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконными решения, принятые на общем собрании собственников помещений (заочная форма) дома по адресу: <...>, которое проводилось с 4 марта 2019 года по 10 марта 2019 года, и признать недействительным протокол общего собрания собственников помещений (заочная форма)». Решение вступило в законную силу 20.04.2021 г.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 18.08.2021 г. по заявлению ФИО1 о взыскании судебных расходов по гражданскому делу № 2-685/21 по иску ФИО1 к ФИО13, ООО «Управляющая компания «XXI век» о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, постановлено: «Заявление ФИО1 о взыскании судебных расходов по гражданскому делу № 2-685/21 по иску ФИО1 к ФИО13, ООО «Управляющая компания «XXI век» о признании недействительным протокола общего собрания собственников многоквартирного дома, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО13 в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в размере 5000 (пять тысяч) руб.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «XXI век» в пользу ФИО1 оплату услуг представителя в размере 5000 ( пять тысяч) руб.»

Апелляционным определением Самарского областного суда от 25.10.2021 г. по гражданскому делу по частной жалобе ФИО13 на определение Октябрьского районного суда г. Самары от 18 августа 2021 года, постановлено: «Определение Октябрьского районного суда Самарской области от 18 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО13 - без удовлетворения».

28.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары возбуждено исполнительное производство № 67454/21/63039 на основании исполнительного документа по делу № 2-685/2021 от 15.11.2021, выданного Октябрьским районным судом г. Самары с предметом исполнения – иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 5000 руб. в отношении должника ООО УК «21 Век» в пользу взыскателя - ФИО1.

08.02.2022 г. в рамках исполнительного производства № 67454/21/63039 судебным приставом-исполнителем с должника ООО УК «21 Век» взыскана сумма задолженности в размере 5000 рублей, которая находится на депозитном счете ОСП Октябрьского района г. Самары (согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по ИП № 67454/21/63039 по состоянию на 28.03.2023 г. за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава – ФИО9 следует, что с должника ООО УК «21 Век» в пользу взыскателя ФИО1 взыскано 5000 рублей, денежные средства находится на депозитном счете ОСП Октябрьского района г. Самары с 08.02.2022 г.

Согласно сведениям от 16.01.2023 г. из ОСП Октябрьского района г. Самары в период с 04.10.2021 г. по 11.02.2022 г. обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава исполняла ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО5

Согласно материалам дела, административным ответчиком представлены:

- копия запроса (судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 16.11.2022 г. № 63039/22/344928) банковских реквизитов для перечисления денежных средств по адресу административного истца;

-копия запроса (судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.04.2022 г. № № 63039/22/57513) банковских реквизитов для перечисления денежных средств по адресу административного истца;

-постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России от 29.04.2022 г. в рамках ИП № 67454/21/63039, которым постановлено – перечислить средства в счет погашения долга взыскателю - ФИО1. Вместе с тем, несмотря на предоставленную возможность административным ответчиком не представлено доказательств направления запроса (судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 29.04.2022 г. № № 63039/22/57513); запроса (судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 16.11.2022 г. № 63039/22/344928) о предоставлении банковских реквизитов в адрес административного истца, а также не представлено доказательств о перечислении взысканных средств на расчетный счет административного истца. Кроме того, несмотря на предоставленную возможность административным ответчиком не представлены документы - заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства, а также документы приложенные к заявлению административного истца о возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, 26.05.2022 г. (согласно штампа на заявлении) административный истец обратился с заявлением к руководителю ОСП Октябрьского района г. Самары с требованием применить по исполнительному производству все исполнительные действия, меры для взысканию с должника суммы задолженности; установить имущество должника; сообщить какие исполнительные действия (меры) были осуществлены в отношении должника. Несмотря на предоставленную возможность административным ответчиком не предоставлено доказательств рассмотрения указанного заявления.

15.07.2022 г. (дата поступления в УФССП по Самарской области) административный истец обратился с жалобой в УФССП по Самарской области с требованием провести проверку по изложенным в жалобе обстоятельствам, применить дисциплинарные меры в отношении судебного пристава-исполнителя, вследствие ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, принять меры для исполнения требований исполнительного документа.

Согласно сведений из письма врио начальника отдела ГУФССП России по Самарской области ФИО2 № 63918/22/68789 от 18.07.2022 следует, что указанная жалоба перенаправлена 20.07.2022 г. простым почтовым отправлением (согласно списка № 450 простых почтовых отправлений от 20.07.2022) в ОСП Октябрьского района г. Самары для проведения проверки доводов заявителя и принятия решений в соответствии с законодательством.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

Согласно ч. 4 ст. 14 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, а также постановление Федеральной службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в соответствующем постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности или оспорено в суде.

В силу ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 2.2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства.

В соответствии со ст. 48 Закона об исполнительном производстве лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются:

1) взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства);

2) лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

3) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (переводчик, понятые, специалист, лицо, которому судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество, и другие).

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона об исполнительном производстве если повестка, иное извещение доставляются по почте или лицом, которому судебный пристав-исполнитель поручил их доставить, то дата и время их доставления адресату фиксируются на документе, подлежащем возврату в подразделение судебных приставов.

В соответствии ч. 1 ст. 26 Закона об исполнительном производстве если повестка, иное извещение доставляются иным видом связи, то дата и время их доставления адресату фиксируются установленным способом.

В силу ч. 1 ст. 27 Закона об исполнительном производстве повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Закона об исполнительном производстве полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

В соответствии со статьёй 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о судебных приставах) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 13 Закона о судебных приставах, судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закон о судебных приставах старший судебный пристав, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 110 Закона об исполнительном производстве денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

В соответствии с п. 1 Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 02.07.2021 № 356 (далее по тексту Порядок) порядок перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - Порядок), устанавливает процедуру перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - депозитный счет).

Согласно п. 2, п. 2.4 Порядка в перечислении денежных средств с депозитного счета могут участвовать следующие должностные лица Федеральной службы судебных приставов: старший судебный пристав

П. 3 Порядка должностные лица, перечисленные в подпунктах 2.1 - 2.4 пункта 2 Порядка, являются распорядителями денежных средств, находящихся на депозитном счете.

В соответствии с пунктом 4 Порядка перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.

Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве (пункт 5 Порядка).

Исходя из разъяснений, данных пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным в случае, если таким бездействием нарушены права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно разъяснениям данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ)

В силу ч. 1 ст. 16 КАС РФ вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 11 Постановления Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из положений части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Отсутствие факта нарушения прав истца в силу положений части 2 статьи 227 КАС РФ свидетельствует об отсутствии необходимой совокупности условий и является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

На основании действующего законодательства, с учетом представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание вышеустановленные обстоятельства суд полагает необходимым удовлетворить частично административное исковое заявление административного истца.

Суд отказывает административному истцу в части административных исковых требований - признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г. Самары по взысканию задолженности по исполнительному производству № 67454/21/63039 от 28.12.2021 г., поскольку судом установлено, что с должника ООО УК «21 Век» списаны денежные средства в размере 5000 рублей, денежные средства находятся на депозитном счете ОСП Октябрьского района г. Самары с 08.02.2022 г. Таким образом взыскателю ФИО1 указанные денежные средства не перечислены.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым, учитывая разъяснения данные в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 21 от 28.06.2022 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО5, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступивших от должника ООО УК «ХХI век» в феврале 2022 г. в адрес взыскателя ФИО1 в установленные законом сроки, поскольку старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; является распорядителяем денежных средств, находящихся на депозитном счете; перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет; денежные средства на счет взыскателя в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет не перечислены, доказательств обратного, а также наличие уважительных причин в связи с не перечислением взыскателю денежных средств административным ответчиком не представлено.

Кроме того, судом учтено, что доказательств, что взыскатель не предоставил реквизиты не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем исполнительное производство возбуждено, таким образом заявление взыскателя соответствовало ч. 2.2 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым, обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10 принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств в размере 5000 рублей в рамках исполнительного производства № 67454/21/63039-ИП от 28.12.2021 г., поступивших от должника ООО УК «ХХI век» в адрес взыскателя ФИО1 в установленные законом сроки по банковским реквизитам ФИО1: номер счета 408 178 109 544 027 812 22, банк: Поволжский Банк ПАО Сбербанк БИК 043 601 607, К/сч 301 018 102 000 000 006 07, КПП 631602006, ИНН <***>.

Согласно статье 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Статьей 112 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Пунктом 2.1.37 раздела II Типового положения о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21 мая 2013 года N 74, предусмотрено, что территориальный орган ФССП России осуществляет полномочия, в том числе функции получателя и распорядителя средств федерального бюджета, выделяемых для финансирования деятельности территориального органа ФССП России.

Приведенные нормы процессуального законодательства и обстоятельства дела позволяют признать за Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области процессуальный статус по настоящему делу в качестве стороны, с которой подлежат взысканию судебные расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. При этом пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В подтверждение факта несения судебных расходов в связи с рассмотрением вышеуказанного дела в суде, заявителем представлен акт по оплате юридических услуг по договору № 12/12/4 от 12.12.2022 г., договор № 12/12/4 на оказание юридических услуг от 12.12.2022 г. на общую сумму 20000 рублей.

Исходя из принципов разумности и справедливости, количества судебных заседаний в суде, объема защищаемого права, суд полагает возможным взыскать с ГУФССП России по Самарской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в суде в размере 7 000 руб.

Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО5, выразившееся в непринятии мер по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств, поступивших от должника ООО УК «ХХI век» в феврале 2022 г. в адрес взыскателя ФИО1 в установленные законом сроки.

Обязать врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО10 принять меры по организации надлежащего контроля за правильностью выдачи и перечисления денежных средств в размере 5000 рублей в рамках исполнительного производства № 67454/21/63039-ИП от 28.12.2021 г., поступивших от должника ООО УК «ХХI век» в адрес взыскателя ФИО1 в установленные законом сроки по банковским реквизитам ФИО1: номер счета 408 178 109 544 027 812 22, банк: Поволжский Банк ПАО Сбербанк БИК 043 601 607, К/сч 301 018 102 000 000 006 07, КПП 631602006, ИНН <***>.

Взыскать с ГУФССП России по Самарской области в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 07.06.2023 года.

Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: