РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июня 2023 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3505/23 по иску ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о включении периодов в стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости;

- обязать включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с 07.08.1984 по 26.01.1985 г. на должности бетонщика 1 разряда в Монтажностроительном управлении 101;

с 26.01.1985 г. по 28.10.1985 на должности бетонщика бетонщика 2 разряда в Монтажно-строительном управлении 101;

с 17.11.1986 по 27.03.1989 на должности маляра 3-го разряда на адрес малой механизации Треста «СОВХОЗСТРОИ».

с 23.09.1998г. по 31.12.2004г. на должности электрогазосварщика в ГУП «Теплоремонтналадка»,

с 01.01.2005г. по 01.04.2006г. на должности электрогазосварщика в Филиал №1 «Теплоремонтналадка» ОАО «МОЭК»,

с 01.04.2006г. по 19.01.2013 г. на должности электрогазосварщика в Филиал №4 Восточный ОАО «МОЭК

- обязать назначить досрочную страховую пенсию по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 24.11.2019г.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 фио (Истец по настоящему иску) обратилась с заявлением №2642441/19 о досрочном назначении страховой пенсии по старости на льготных условиях в Клиентскую службу адрес, Управления по приему населения ГУ-Главное ПФР №2 по адрес и адрес (по адресу адрес).

В подтверждение оснований для назначения мне льготной страховой пенсии по старости, вместе с заявлением, истцом был предоставлен пакет документов.

Решением № 190000051036/2642441/19 от 12.12.2019 -Главным Управление ПФР №2 по адрес и адрес (далее - Ответчик) в установлении пенсии было отказано.

Такой отказ истец считает незаконным по приведенным в иске доводам.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на досрочную страховую пенсию назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.02.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и согласно которому до 01.01.1992 работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, профессий и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее - Список от 22.08.1956г.), а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78,1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее - Разъяснение от 22.05.1996г.).

До и после 01.01.1992г. применяется Список № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (далее - Список от 26.01.1991г.), а также Правила исчисления периодов работы, а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила от 11,07.2002г.)

Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, пострянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в особых условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени (Согласно Правил 11.07.2002г.).

Так, из подсчета специального стажа истца правомерно исключены периоды работы с 07.08.1984 г. по 28.10.1985г., профессия в должности «бетонщик» предусмотрена Списком только на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других сооружений.

Период с 17.11.1986г. по 27.03.1989г. исключен неправомерно.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для становления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца:

с 17.11.1986 по 27.03.1989 истец работал на должности маляра 3-го разряда на адрес малой механизации Треста «СОВХОЗСТРОЙ».

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.1992 могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования.

Как следует из письма Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, без дополнительной проверки занятости работника на работах с особыми условиями в течение полного рабочего дня.

С учетом изложенного, периоды работы истца с 17.11.1986 по 27.03.1989 я на должности маляра 3-го разряда на адрес малой механизации Треста «СОВХОЗСТРОЙ» подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки, 23.09.1998г. истец был принят электрогазосварщиком 5 разряда в ГУП «Теплоремонтналадка», 31.12.2004г. уволен в порядке перевода в Филиал №1 «Теплоремонтналадка» ОАО «МОЭК», 01.01.2005г. принят электрогазосварщиком 5 разряда в порядке перевода из ГУП «Теплоремонтналадка» в Филиал №1 «Теплоремонтналадка» ОАО «МОЭК», 01.04.2006г. переведен электрогазосварщиком 5 разряда в Филиал №4 Восточный ОАО «МОЭК», 19.01.2013 уволен по собственному желанию.

В абз. 7 п. 16 постановления пленума ВС РФ от дата № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из представленных в ПФР справок, уточняющей особый характер заботы и условия труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, следует, что с 23.09.1998г. по 31.12.2004г. я работал в ГУП «Теплоремонтналадка», с 01.01.2005г. по 1.04.2006г. работал в Филиал №1 «Теплоремонтналадка» ОАО «МОЭК», с 01.04.2006г. по 19.01.2013 г. работал в Филиал №4 Восточный ОАО «МОЭК», в указанные периоды, был нанят на резке и ручной сварке, работал полную рабочую неделю, полный рабочий день, без совмещения профессий, по профессии электрогазосварщик, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N _9 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Действующим законодательством пенсионные льготы по Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел XXXIII. Общие профессии, код позиции 23200000-19906) установлены электросварщикам ручной сварки.

Таким образом, выводы Ответчика, указанные в решение о невозможности подтвердить полную занятость в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, во бедных условиях труда - безосновательны, и периоды работы электрогазосварщиком с 17.11.1986г. по 27.03.1999г. подлежат включению в специальный стаж.

Неправомерно был исключен из специального стажа периода обучения истца на курсах с 04.04.1989 по 20.08.19896:

Как предусмотрено п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 1 августа 1972 г. N 590,- при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в специальный стаж включается период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично- заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); также включается служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт "к").

При назначении на льготных условиях и в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Следовательно, законодательство в период действия Закона СССР от 14.07.1956 года "О государственных пенсиях" предусматривало, что период обучения на курсах по подготовке кадров могли быть включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку ранее действовавшим Положением, предусматривалось включение спорных периодов в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, при соблюдении указанных Положении условий (абз. "а" п. 109 Положения), которые в данном случае не нарушены, то указанные периоды подлежит включению в льготный стаж.

При включении вышеуказанных периодов у истца имеется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет, по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1, паспортные данные, обратился 28.10.2019г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, то есть данное обращение было незадолго (менее чем за 1 месяц) до достижения возраста, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии, следовательно, досрочная страховая пенсия мне, обратившемуся за назначением такой пенсии должна быть назначена со дня достижения мной 55 лет, а именно с 24.11.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о включении периодов в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в стаж ФИО1 период с 17.1 1.1986 по 27.03.1989 на должности маляра 3-го разряда на адрес малой механизации Треста «СОВХОЗСТРОЙ».

Назначить ФИО1 пенсию с 24.11.2019г.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

фио

Мотивированное решение изготовлено судом 9 июня 2023