РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Ануфриевой Н.Ю., при секретаре судебного заседания Юдиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ... к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ... обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ к Администрации Рузского городского округа Московской области, в котором просит признать незаконным бездействие Администрации РГО по не предоставлению жилого помещения и обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области предоставить несовершеннолетнему ... года рождения, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что истец, действуя в интересах несовершеннолетнего сына ... неоднократно обращалась в Администрацию РГО по вопросу предоставления отдельного жилого помещения во внеочередном порядке сыну. Администрация РГО письмом от (дата) № сообщила, что жилья нет, ждите.

Истец в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области с иском не согласен, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает иск необоснованным.

Третьи лица о слушании дела извещены надлежащим образом, о чем имеются сведения в материалах дела.

Выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

По делу установлено, что ФИО1 (дата) обратилась с заявлением к Главе Рузского района о выдаче ей квартиры.

Постановлением Главы Администрации Рузского района Московской области от (дата) № истец (состав семьи 2 человека) была поставлена на очередь по улучшению жилищных условий по (адрес).

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «Об утверждении списка очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, имеющих право на льготное получение жилых помещений» утвердили в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 в составе семьи ... человек (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «Об утверждении списка очередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» утвердили в списках граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма ФИО1 в составе семьи ... человек (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «О включении в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений» семья ФИО1, состав семьи ... человека, была включена в список граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения в городском поселении Руза, предоставляемых по договору социального найма (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением главы городского поселения Руза РМР МО от (дата) № «О внесении изменений в Постановление главы № от (дата) «О включении в списки граждан, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений» ... включен во внеочередной список в составе семьи ... человек (Ф.И.О. членов семьи не указаны).

Постановлением Главы Рузского округа Московской области № от (дата) семья ФИО1 снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с выявлением в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В адрес истца было направлено уведомление от (дата) № о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма.

Не согласившись с постановлением Главы Рузского городского округа от (дата) № ФИО1 обратилась в Рузский районный суд Московской области о признании незаконным постановления Главы Рузского городского округа о снятии ее семьи с учета в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договорам социального найма, обязать восстановить ее семью в составе истца, несовершеннолетнего сына ... и дочерей ФИО2 в очередях на улучшение жилищных условий с учетом продвижения очереди. Требования мотивированы тем, что постановлением от (дата) ее семья снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истец считает данные действия противоправными, поскольку она ... стояла на очереди на улучшение жилищных условий и все было законно, ей обещали дать квартиру, а в (дата) Администрация округа вынесла незаконное постановление без учета того, что бабушка была ... и имела право на двойную жилплощадь. В (дата) в квартире площадью ... прописаны ... человек, трое из которых ... имеющие право на дополнительную жилую площадь. Рузским районным судом в иске Коромысловой было отказано.

Апелляционным определением Московского областного суда Решение Рузского районного суда Московской области от (дата) отменено, исковые требования ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ... удовлетворены. Признать постановление Главы Рузского округа Московской области № от (дата) незаконным и восстановить ФИО1, в очереди на улучшение жилищных условий.

Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № ФИО1 восстановлена на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, зарегистрированную по адресу: (адрес), включена ФИО1 в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Рузском городском округе Московской области. Датой принятия ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма считать (дата)

Постановлением Администрации Рузского городского округа Московской области от (дата) № в постановление Администрации Рузского городского округа от (дата) № внесены изменения, текст изложен в новой редакции:

«1. Восстановить семью ФИО1, (дата) года рождения, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального нйма, зарегистрированную по адресу: (адрес), состав семьи:

1.1. ФИО2, (дата) г.р.-дочь,

1.2. ..., (дата).-сын.

2. Включить семью ФИО1, состав семьи ... человека, в список граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Рузском городском округа.

3. Датой принятия семьи ФИО1, состав семьи ... человека, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма считать (дата)

По состоянию на (дата) семья ФИО1 состоит в общем списке очередности граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма – №

Во исполнение решения суда от (дата) ФИО3, (дата) года рождения (сыну ФИО1) как ... во внеочередном порядке предоставлено жилое помещение по договору социального найма, расположенное по адресу: (адрес) общей площадью ... состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире.

На момент предоставления жилого помещения ФИО3 являлся несовершеннолетним ребенком.

Договор социального найма жилого помещения № заключен (дата) между Администрацией Рузского городского округа Московской области и ФИО3, (дата) действующим в лице своего законного представителя (матери) ФИО1.

Согласно справке ... (дата) (сын истицы) рождения является ....

Согласно решения № от (дата) ВК Рузской районной больницы ... (дата) года рождения имеет ...

Истец (дата) и (дата) обратилась в Администрацию РГО с заявлениями о предоставлении ее сыну ... жилого помещения вне очереди, как лицу, входящему в Перечень.

Уведомлениями от (дата) и (дата) Администрации РГО истцу было отказано во внеочередном предоставлении жилого помещения ...

Решением Рузского районного суда Московской области от (дата) иск ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ... к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди, был удовлетворен.

Суд

постановил:

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области предоставить несовершеннолетнему ... (дата) года рождения, отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма с учетом имеющегося у него права на дополнительную жилую площадь как лицо, ... включенным в Перечень.

На основании договора социального найма жилого помещения от (дата) № ... было предоставлено в бессрочное владение и пользование жилое помещение, общей площадью ... расположенное по адресу: (адрес)

В связи с обеспечением жилым помещением ФИО3 и .... последние были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях.

В настоящее время на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в общем порядке), состоят ФИО1 и ее дочь – ФИО2

В настоящее время номер очереди ФИО1 и ФИО2 в общем списке граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях в Рузском городском округе Московской области – №

На основании п.3 ч.2 ст.56 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса перечне.

В соответствии п.4.ч.1.ст.51 Жилищного кодекса гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень соответствующих заболеваний утвержден Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» (далее – Перечень).

Право на предоставлении жилого помещении вне очереди возникает только у гражданина, страдающего тяжелыми формами хронических заболеваний, если он проживает в квартире занятой несколькими семьями, при условии признания его малоимущим, нуждающимся и состоящим на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Истец обратилась в Администрацию РГО с обращением № от (дата), в котором просит Администрацию Рузского городского округа предоставить ее ребенку ... (дата) жилое помещение, так как он является ... (представлена справка ... №, выдана (дата) ... впервые установлена (дата)

Письмом администрации Рузского городского округа от (дата) № истцу было разъяснено, что ... на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, а в представленной справке ... № отсутствует код ... В связи с этим, не представляется возможным определить категорию ... ... и входит ли его ... в Перечень.

С обращением о включении ... в состав семьи- очередника, ФИО1 в Администрацию не обращалась.

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в иске, подлежит возложению на истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие ст. 12 ГК РФ.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Суд, оценив в совокупности все полученные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеперечисленные нормы права, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца в рамках избранного им способа защиты, поскольку истцом в силу требований ст.56 ГПК РФ не представлены достаточные и бесспорные доказательства нарушения прав ее несовершеннолетнего сына ответчиком.

В ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.

Доказательств того, что ... относится к категории граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, не представлено и материалы дела не содержат. Данный факт стороной истца не оспаривался.

Документы (справки), подтверждающие наличие у ... ..., входящего в Перечень тяжелых хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, в материалы дела истцом представлены не были.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ... не вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, поскольку наличие у него права на дополнительную жилую площадь, как лицу страдающему хроническим заболеванием, включенным в Перечень, истцом не подтверждено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ... к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании незаконным бездействия и обязании предоставить жилое помещение вне очереди-отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение месяца.

Судья Н.Ю.Ануфриева