Решение по делу № 2-418/2025 от 28.04.2025 - о признании незаконным решения от 11 марта 2025 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и за услуги адвоката.

дело № 2-418/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Покровск 28 апреля 2025 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никиенко Н.К., при секретаре Герасимовой Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения от 11 марта 2025 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и за услуги адвоката,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения № от 11 марта 2025 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, о возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения, то есть с 5 марта 2025 г., о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. и за услуги адвокат в размере 35 000 руб.

При этом указала, что она является гражданкой РФ и у нее <данные изъяты>, которые также являются гражданами РФ, <данные изъяты>, постоянно проживала и проживает на территории РФ. Ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости в виду отсутствия двух и более детей рожденных на территории РФ, полагает что п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающей обязательное рождение ребенка на территории РФ или на территории РСФСР, основным критерием является сам факт рождения женщиной двух и более детей.

Ответчик отказывая в назначении страховой пенсии по старости ссылается на ФЗ «О денонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ, между тем указанное Соглашение применялось лишь к вопросам учета трудового стажа в целях определения размера пенсий и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, и рождение ребенка вне территории РФ не является основанием для отказа в назначении страховой пенсии при условии наличия доказательств его воспитания на территории РФ.

В связи с отказом в назначении пенсии ей пришлось понести значительные судебные расходы, так она для юридической консультации, анализа представленных документов, составления настоящего искового заявления и представительства в судебном заседании ей оплачено адвокату 35 000 руб., а также ею оплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Из представленного ответчиком, Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я), отзыва следует, что просят в иске отказать полностью. При этом указали, что в связи с принятым РФ решением о денонсации Соглашения СНГ, которое прекратило действие с 1 января 2023 г., при переселении граждан с территории Туркменистана, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в РФ, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, граждан РФ) осуществляется в соответствии с законодательством РФ – для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 г.

Принимая во внимание, что при определении права на досрочную страховую пенсию рассматриваемой категории граждан, переселившихся с территории государств с которыми РФ не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, оценка права на пенсионное обеспечение производится с аналогичным подходом, используемым при реализации международных договоров, основанных на пропорциональном принципе, и учитывать детей, рожденных и воспитанных на территории рф и бывшей РСФСР, в связи с отсутствием заключенного международного договора (соглашения) между РФ и Узбекистаном в области пенсионного обеспечения и того факта что согласно <данные изъяты>, в связи с чем отсутствуют основания для назначения пенсии.

В соответствии со ст. 22 ч.1 закона №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, истец обратился за назначением пенсии 5 марта 2025 г., на дату обращения истец достиг возраста 49 лет 11 месяцев в то время как в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Закона минимальный возраст установления пенсии 50 лет.

Согласно ст. 100 ч.1 ГПК РФ суд обязан взыскивать судебные расходы в разумных пределах, полагают что сумма расходов на оплату услуг представителя заявленная ко взысканию несоразмерна. Из искового заявления не следует, что оно явилось следствием сбора и анализа большого количества документов, учета изменений законодательства во времени, применения норм разных отраслей права, в заявлении в большей степени изложены лишь фактические обстоятельства дела. Кроме того, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно пп.19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ. Таким образом, взыскание суммы государственной пошлины в размере 3 000 руб. с них недопустимо.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенными о дне и месте рассмотрения, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании истец ФИО3 и адвокат Федоров А.А поддержали исковые требования по доводам изложенным в исковом заявлении и просят его удовлетворить и уточнили, что просят назначить истцу пенсию по старости с момента достижению ей 50 лет, а именно с 8 марта 2025 г. ФИО3 также пояснила, что <данные изъяты>

Суд, заслушав лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) право каждого на социальное обеспечение, включая право на получение пенсий (статья 39, часть 1), не предусматривает право на конкретный размер пенсии и определенный способ ее исчисления; право на пенсионное обеспечение реализуется в пенсионных правоотношениях в порядке и на условиях, установленных законом (статья 39, часть 2).

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется согласно положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ № 400).

Согласно статье 8 ФЗ №400 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан определены статьей 32 ФЗ №400.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Согласно ст.1 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5 Соглашения).

Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.

Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками с 01 января 2023 г.

Согласно ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

Таким образом, принцип территориальности в области пенсионного обеспечения применяется только к вопросам учета стажа и не охватывает никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии, и не может влиять на право женщины на назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400 от того, на территории какого государства рожден ребенок.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации и имеет <данные изъяты>

ФИО3 обратилась 5 марта 2025 г. с заявлением в ОСФР по Республике Саха (Якутия) о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 32 ФЗ №400.

Решением пенсионного органа от 11 марта 2025 года за № в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3 было отказано, по мотивам того, что отсутствуют два и более детей, рожденные на территории РФ, а также в связи с не достижением требуемого возраста - 55 лет.

Также, судом установлено, что с 17 марта 1993 г. по 27 июня 1995 г. истец проживала совместно с ФИО9 и <данные изъяты> ФИО1 по адресу <адрес> с 27 июня 1995 г. по 30 января 2013 г. проживала по адресу <адрес> совместно с <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2, с 1995 г. работала в <данные изъяты>, <данные изъяты> ФИО1 посещала детский сад <данные изъяты> с 3 августа 1994 г., проходила обучение в <данные изъяты> с 1 сентября 1999 г. и окончила 11 классов о чем получила аттестат.

<данные изъяты> истца – ФИО1 и <данные изъяты> ФИО2 являются гражданами Российской Федерации, доказательства, свидетельствующих о том, что ФИО3 была лишена родительских прав в отношении своих детей, отсутствуют.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Таким образом, обращение ФИО3 в ОСФР по РС(Я) за 3 дня до достижения ею 50 лет, не является основанием для отказа в установлении страховой пенсии.

Следовательно, решение ОСФР по Республике Саха (Якутия) от 11 марта 2025 г. № является незаконным, в связи с чем, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

ФИО3 на момент подачи заявления родила и воспитала двоих детей, имеет необходимый страховой стаж, стаж работы в районах крайнего Севера и величину ИПК более 30, предусмотренные п.2 ч.1 ст.32 ФЗ №400, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и пенсия должна быть назначена ей с 8 марта 2025 г.

Также в соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, ФИО3 при подготовке к данному делу обратилась за юридической помощью в Адвокатский кабинет Федорова А.А., который оказал ею юридическую консультацию, произвел анализ представленных ею документов, подготовил исковое заявление и принял участие в суде первой инстанции при рассмотрении данного спора, и произвела оплату в размере 35 000 рублей, что подтверждается квитанцией с приходно-кассовому ордеру от 14 марта 2025 г.

Согласно позиции Конституционного суда РФ, взыскание расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах является элементом судебного усмотрения, направленное на пресечение злоупотреблений правом, недопущение взыскания несоразмерных нарушенному праву сумм, против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ст. 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Принимая во внимание степень сложности дела, объем и характер выполненной работы представителем по указанному делу, также исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает необходимым снизить размер понесенных истцом расходов на оказание юридической помощи до 25 000 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца также подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Доводы ответчика о том, что Пенсионный Фонд РФ и его территориальные органы в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от оплаты госпошлины при участии в делах, рассматриваемых судами общей юрисдикции, не свидетельствует о том, что выступая ответной стороной в деле по иску о защите пенсионных прав ГУ-Отделение пенсионного фонда РФ в РС(Я) может быть освобождено от возмещения понесенных истцом судебных расходов, в связи с чем суд полагает взыскать понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения от 11 марта 2025 г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости с момента обращения, о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины и за услуги адвоката – удовлетворить частично.

Решение Управления установлении пенсии ОСФР по Республике Саха (Якутия) от 11 марта 2025 года № об отказе в установлении страховой пенсии в отношении ФИО3 признать незаконным.

Возложить на Отделение социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 8 марта 2025 г.

Взыскать с Отделения социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) расходы по оплате за услуги представителя в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей и оплаченную госпошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия его в мотивированном виде.

-

-

Судья Н.К. Никиенко

Решение изготовлено в мотивированном виде 29 апреля 2025 г.