Дело № 2а-192/2025

УИД 27RS0020-01-2025-000201-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи А.Е. Каранкевич,

при секретаре Кириченко М.А.,

с участием помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора – Лончаковой В.К.,

представителя административного истца ОМВД России по Николаевскому району - ФИО1, действующей по доверенности от 13.03.2025 № 2, предоставившей удостоверение от 12.02.2025 № Б-883170,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 года; административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства); запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

В обоснование административного иска указав, что приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2018 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 заменена на исправительные работы сроком на 6 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы 10% в доход государства; 19.06.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю на основании постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2018; постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19.12.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 05.03.2019, осужденному ФИО2 заменены исправительные работы, назначенные приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2018 на 56 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12.02.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю; имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, с 27.08.2020 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. ФИО2 в течение года дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Николаевскому району ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 КАС Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( статья 2 Закона N 64-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В соответствии частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; постановлением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2018 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 заменена на исправительные работы сроком на 6 месяцев 14 дней с удержанием из заработной платы 10% в доход государства; 19.06.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю на основании постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2018; постановлением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 19.12.2018, оставленным без изменения апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 05.03.2019, осужденному ФИО2 заменены исправительные работы, назначенные приговором Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 с учетом постановления Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.06.2018 на 56 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12.02.2019 ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Хабаровскому краю.

Совершенное ФИО2 преступление в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации отнесено к категории тяжких.

Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое оканчивается в соответствии с положениями п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. не ранее 12.02.2027.

С 27.08.2020 ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району как лицо, формально попадающее под действие Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ.

Постановлением начальника Охотского линейного пункта полиции Хабаровского линейного управления МВД России на транспорте майора полиции ФИО3 от 11.04.2024 № 241600071/103 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размер 500 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», от 04.12.2024 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, относится к правонарушениям, посягающим на здоровье граждан; административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ - к правонарушениям, посягающим на институты государственной власти, общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Согласно справке УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Николаевскому району от 12.02.2025 ФИО2 по месту жительства зарекомендовала себя удовлетворительно. Жалоб от соседей в ОМВД России по Николаевскому району не поступало. Не установлена связь с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, склонными к совершению правонарушений. Состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Николаевскому району с 08.10.2019. Дважды был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Учитывая нормы права, регулирующие спорные правоотношения, установленные по делу обстоятельства, в том числе характеристику, принимая во внимание, что ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, должных выводов не сделал, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора сроком до 12.02.2027 (срок, оставшийся до погашения судимости), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 года.

С целью усиления контроля за ФИО2 и недопущения совершения им преступлений и административных правонарушений, с учетом сведений о его образе жизни и о его поведении, на период административного надзора в отношении ФИО2 установить следующие ограничения, а именно: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства); запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 определены судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного им преступления, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений административным ответчиком, на оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Николаевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, административных ограничений - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты> административный надзор сроком до 12.02.2027 (срок, оставшийся до погашения судимости), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 20.12.2016 года.

На период административного надзора в отношении ФИО2, <данные изъяты>, установить ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистраций, в соответствии с утвержденным графиком; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня (за исключением выполнения трудовой функции по месту официального трудоустройства); запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а именно запрет на выезд за пределы Хабаровского края, муниципального образования выбранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего надзор по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещения на посещение и пребывание в определенных местах, а именно общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования).

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в апелляционном порядке в течение десяти дней с момента вынесения решения суда.

Председательствующий А.Е. Каранкевич