№2-2257/25
Уид 50RS0015-01-2025-001346-77
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Истринский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,
при помощнике ФИО1,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» к ФИО2 об обустройстве места захоронения,
установил:
МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» обратилось в суд с иском к ФИО2 об обустройстве места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного ограждения.
В обоснование иска указано на то, что МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального округа Истра Московской области на основании решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области № 14/5 от 15.04.2022 года «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Истра Московской области».
В соответствии с Уставом, Учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории муниципального округа Истра Московской области, в рамках которых Учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.
Так, в ходе осмотра мест захоронений, расположенных на территории кладбища «Лужецкое», находящегося в ведении Учреждения, расположенного по адресному ориентиру: Московская область, муниципальный округ Истра, д.Лужки было выявлено, что на месте захоронения ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 <данные изъяты> установлено металлическое ограждение (ковка) без фундамента с нарушением границ предоставленного места захоронения. Площадь места захоронения составила <данные изъяты> (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ) вместо разрешенных 6 кв.м, превышение составило <данные изъяты>
Размер выделенного места захоронения определяется существующими нормами площади, установленными органами местного самоуправления на соответствующей территории на дату первого погребения (на ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское № 28 от 15.10.2010 года установлен размер родственного места захоронения в размере 6 кв.м.
Ответственным за захоронение указанного участка погребения на кладбище «Лужецкое», где захоронены ФИО3 (д/с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (д/с ДД.ММ.ГГГГ) является ФИО2
В соответствии с п.54 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, все работы на общественных кладбищах муниципального округа Истра, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения Учреждения с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области».
Ответчица ФИО2, как ответственное лицо за место захоронения <данные изъяты> кладбища «Лужецкое» в Учреждение за получением разрешения на установку ограждения не обращалась, разрешение на установку указанного ограждения Учреждением ответчице не выдавалось. В соответствии с п.п.55-56 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, установка ограждений допускается только в границах, предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения. Однако установленное ответчицей на месте захоронения ограждение превышает границы предоставленного для осуществления захоронения земельного участка и выступает за его пределы.
В соответствии с п.62 Порядка ограждения, установленные с нарушением требований указанного Постановления, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования Порядка, Учреждением, направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Во исполнение указанных положений, Учреждением в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление (<данные изъяты>), содержащее требование о приведении ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение <данные изъяты> календарного дня с момента получения уведомления. Одновременно на месте захоронения сотрудниками Учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования (фото прилагается).
Таким образом, истцом был соблюден досудебный претензионный порядок урегулирования спора.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении. Однако, в установленный срок законные требования Учреждения ответчиком не исполнены.
Ответчица ФИО2 в МКУ «Служба кладбищ» не обращалась, письменного обоснования сложившейся ситуации Учреждением не получено.
Согласно п.62 Порядка, в случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего ограждения.
В дополнение к правовой позиции Учреждением указано на то, что согласно имеющихся в распоряжении истца документов, ДД.ММ.ГГГГ в процессе осуществления подзахоронения ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) размер места захоронения превышал размеры предоставленного участка (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт являлся и является на данный момент основанием для отказа в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги. Однако, войдя в положение ФИО2, Учреждением было выдано разрешение на подзахоронение с условием приведения места размера захоронения в размеры, определенные законом послу осуществления погребения. Ответчик в письменном виде обязался исполнить поставленное условие. После осуществления подзахоронения ограждение осталось на прежнем месте. ДД.ММ.ГГГГ ответчику уже направлялось уведомление с исх.№ о необходимости приведения ограждения места захоронения в соответствии с законом, основанном на акте осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления уведомления подтверждается кассовым чеком Почты России от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего момента законные требования истца не выполнены (<данные изъяты>).
На основании изложенного, истец просит суд обязать ФИО2 за свой счет обустроить место захоронения, расположенное на кладбище «Лужецкое» (<данные изъяты>) в соответствии с Правилами содержания мест погребения путем демонтажа незаконно установленного ограждения, в течении одного календарного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» по доверенности ФИО5 <данные изъяты>) исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.
Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом судебной повесткой, что подтверждается отчетом (<данные изъяты>
Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного судопроизводства. В связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства, против чего представитель истца не возражал.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона Московской области от 17.07.2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области" общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления.
МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» осуществляет функции уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на территории муниципального округа Истра Московской области на основании решения Совета депутатов городского округа Истра Московской области № 14/5 от 15.04.2022 года «О некоторых вопросах в сфере погребения и похоронного дела в городском округе Истра Московской области».
В соответствии с Уставом, Учреждение наделено функциями по ведению учета кладбищ и мест захоронений, расположенных на территории муниципального округа Истра Московской области, в рамках которых Учреждением на постоянной основе осуществляется мониторинг и осмотр мест захоронений на предмет их соответствия нормам действующего законодательства в сфере погребения и похоронного дела.
Материалами дела установлено, что в ходе осмотра мест захоронений, расположенных на территории кладбища «Лужецкое», находящегося в ведении Учреждения, расположенного по адресному ориентиру: <данные изъяты> было выявлено, что на месте захоронения ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 <данные изъяты> установлено металлическое ограждение (ковка) без фундамента с нарушением границ предоставленного места захоронения. Площадь места захоронения составила <данные изъяты> (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ) вместо разрешенных <данные изъяты> превышение составило <данные изъяты>
Размер выделенного места захоронения определяется существующими нормами площади, установленными органами местного самоуправления на соответствующей территории на дату первого погребения (на ДД.ММ.ГГГГ).
Решением Совета депутатов сельского поселения Ивановское № от ДД.ММ.ГГГГ установлен размер родственного места захоронения в размере 6 кв.м.
Ответственным за захоронение указанного участка погребения на кладбище «Лужецкое», где захоронены ФИО3 (д/с ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 (д/с ДД.ММ.ГГГГ) является ФИО2
В соответствии с п.54 раздела VIII Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, все работы на общественных кладбищах муниципального округа Истра, связанные с установкой или заменой надмогильных сооружений (надгробий), ограждений мест захоронений, производятся на основании разрешения Учреждения с соблюдением требований Закона Московской области от 17.07.2007 года № 115/2007-03 «О погребении и похоронном деле в Московской области».
Согласно п.4 ст.18.1 Закона Московской области от 17.07.2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", решение о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения или об отказе в выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела, уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела в пределах их компетенции не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о выдаче разрешения на установку (замену) надмогильного сооружения (надгробия), ограждения места захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.
В обоснование требований указано, что ответчица ФИО2, как ответственное лицо за место захоронения <данные изъяты> кладбища «Лужецкое» в Учреждение за получением разрешения на установку ограждения не обращалась, разрешение на установку указанного ограждения Учреждением ответчице не выдавалось.
В соответствии с п.п.55-56 Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, установка ограждений допускается только в границах, предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые ограждения не должны иметь частей, выступающих за границы предоставленного места захоронения.
Тогда как, установленное ответчицей на месте захоронения ограждение превышает границы предоставленного для осуществления захоронения земельного участка и выступает за его пределы.
В соответствии с п.62 Порядка ограждения, установленные с нарушением требований указанного Постановления, подлежат демонтажу. Лицам, на имя которых зарегистрированы места захоронений, нарушившим требования Порядка, Учреждением, направляется уведомление заказным письмом с уведомлением о вручении, с указанием допущенного нарушения и срока выполнения работ по устранению данного нарушения. Одновременно на месте захоронения выставляется трафарет с предупреждением о необходимости приведения ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Во исполнение указанных положений, Учреждением в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено письменное уведомление (<данные изъяты>), содержащее требование о приведении ограждения в соответствие с требованиями действующего законодательства в течение <данные изъяты> календарного дня с момента получения уведомления. Одновременно на месте захоронения сотрудниками Учреждения выставлен трафарет, содержащий аналогичные требования.
Данное обстоятельство нашло свое документальное подтверждение.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении.
Из текста искового заявления усматривается, что в установленный срок законные требования Учреждения ответчиком ФИО2 не исполнены.
Ответчица ФИО2 в МКУ «Служба кладбищ» не обращалась, письменного обоснования сложившейся ситуации Учреждением не получено.
Согласно п.62 Порядка, в случае невыполнения в установленный срок требования по устранению допущенного нарушения органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся общественные кладбища, в судебном порядке осуществляется принудительный демонтаж соответствующего ограждения.
В дополнение к правовой позиции Учреждением указано на то, что согласно имеющихся в распоряжении истца документов, ДД.ММ.ГГГГ в процессе осуществления подзахоронения ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ) размер места захоронения превышал размеры предоставленного участка (акт осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ). Данный факт являлся и является на данный момент основанием для отказа в предоставлении вышеуказанной муниципальной услуги. Однако, войдя в положение ФИО2, Учреждением было выдано разрешение на подзахоронение с условием приведения места размера захоронения в размеры, определенные законом послу осуществления погребения. Ответчик в письменном виде обязался исполнить поставленное условие. После осуществления подзахоронения ограждение осталось на прежнем месте. ДД.ММ.ГГГГ ответчику уже направлялось уведомление с исх.№ о необходимости приведения ограждения места захоронения в соответствии с законом, основанном на акте осмотра места захоронения от ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления уведомления подтверждается кассовым чеком Почты России от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего момента законные требования истца не выполнены (<данные изъяты>
Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Доказательственная деятельность, в первую очередь, связана с поведением сторон, процессуальная активность которых по доказыванию ограничена процессуальными правилами об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств (ст.ст.56, 59, 60, 67 ГПК РФ). В случае процессуального бездействия стороны в части представления в обоснование своих требований и возражений доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона, такая сторона самостоятельно несет неблагоприятные последствия своего пассивного поведения.
В соответствии с ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.ст.12, 56 ГПК РФ гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд считает, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование заявленных требований, а ответчиком представленные истцом доказательства ничем не опровергнуты.
В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Оценив в совокупности представленные истцом доказательства, анализируя установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, исходя из конкретных обстоятельств дела, вышеприведенных положений законодательства, суд находит исковые требования МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» к ФИО2 об обустройстве места захоронения посредством демонтажа незаконно установленного ограждения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск МКУ «Служба кладбищ муниципального округа Истра» удовлетворить.
Обязать ФИО2 за свой счет демонтировать ограждение в течении одного месяца с даты вступления решения в законную силу место захоронения ФИО3, ФИО4 <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца. заявление об отмене заочного решения может быть подано в Истринский городской суд в течение 7 дней со дня вручения копии решения.
Председательствующий:
Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.