31RS0003-01-2022-000281-67 Дело № 5-102/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Борисовка 18 августа 2022 года

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Стародубов В.Ю. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в , , проживающего в РФ без регистрации в , ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2022 года, около 09 часов 00 минут, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Борисовскому району по адресу: , установлен факт нарушения миграционного законодательства РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что в 2000 году, прибыл на территорию Российской Федерации, где проживал в <...>. В 2001 году осужден к наказанию в виде лишения свободы, в 2005 условно-досрочно освобожден. За пределы Российской Федерации не выезжал, постоянно проживал в Борисовском районе. На территории России проживает его сын и двое внуков, которые являются гражданами России. Более 15 лет проживает с ФИО3, ее дочкой и тремя внуками. На территории Республики Узбекистан близких родственников нет, жилья не имеет. Иного жилья и близких родственников, кроме как в РФ у него нет.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом, протоколом об административном правонарушении, объяснениями и иными материалами.

Из рапорта инспектора ОВМ ОМВД России по Борисовскому району следует, что 18 августа 2022 года в ходе проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением установленного законом срока без правоустанавливающих документов.

Рапорт сотрудника полиции отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам статьёй 26.2 КоАП РФ, содержит необходимые сведения, указывающие на событие нарушения и на лицо, к нему причастное. Изложенные в рапорте обстоятельства согласуются с другими имеющимися в деле доказательствами.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 августа 2022 г. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, замечаний по его содержанию не поступало.

Из адресного листка убытия следует, что ФИО1 прибыл в <...> 14 июня 2000 года.

Согласно постановления Валуйского районного суда Белгородской области от 03 мая 2005 года, ФИО1 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 11 месяцев 12 дней.

Сведениями о въезде и выезде иностранного гражданина в РФ, подтверждается, что ФИО1 за пределы Российской Федерации не выезжал, в том числе после условно-досрочного освобождения.

Из письменных объяснений ФИО3 следует, что она проживает более 15 лет с ФИО1, у которого от первого брака имеется сын ФИО4, проживающий в г. Белгороде. В 2006 году ФИО1 обращался с заявлением о получении гражданства, но было отказано в связи с судимостью. Проживает в ее домовладении, помогает в воспитании 6 детей и внуков, общается со своим родным сыном и внуками.

Согласно формы 1П у ФИО1 имеется сын ФИО4, который является гражданином Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.1 ст.5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По истечению указанного срока пребывания, миграционная карта, считается просроченной.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что являющийся иностранным гражданином ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Поэтому его действия суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

Административное правонарушение совершено с прямым умыслом, ФИО1 осознавал, что нарушает режим пребывания на территории РФ, поскольку не выехал в установленный законом срок и не имел документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, предвидел наступление последствий и сознательно их допускал.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права.

Из материалов дела видно, что ФИО1 проживает на территории Борисовского района длительное время, в г. Белгороде проживает его сын, который является гражданином Российской Федерации. На территории государства, гражданином которого является ФИО1, у него не имеется постоянного места проживания и близких родственников.

В связи с этим, административное выдворение ФИО1 неизбежно повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав и основных свобод. При таких данных назначение ему наказания в виде административного выдворения является чрезмерно суровым.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает достаточным назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

УФК по Белгородской области (ОМВД России по Борисовскому району), ИНН №, КПП №, номер счета получателя платежа №, ОКТМО №, БИК №, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.Ю. Стародубов

Постановление20.08.2022