Дело (номер обезличен)
УИД 52RS0(номер обезличен)-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 20225 года город Кстово
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи – Ахмадьяновой А.Д.
при помощнике судьи Жамалетдиновой Г.Т.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области о признании незаконным решения ОСФР,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном начислении страховой пенсии в котором просит, признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости (номер обезличен) от 12.10.2022 г.; Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 12.01.1988 – 13.11.1988г.г. и 01.09.1989 по 31.12.2002 г.г.
В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика (номер обезличен) от 12.10.2022 г.ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.
Указанные действия ответчика истец находит незаконными и нарушающими его права, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании истец и представитель истца по доверенности – ФИО2 исковые требования поддержали, просили удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования истца не признала, дала пояснения согласно доводов письменного отзыва.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица – ОАО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв и заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
Изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции приходит к следующему.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 указанного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В п/п "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 определено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.
В соответствии со строкой 2130301б-18547 раздела XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" данного Списка № 2, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, если они заняты в процессах перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти и нефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовки сырой нефти, регенерации растворов и масел, производстве газового бензина, сжиженных газов; конденсации, улавливания газового бензина; конверсии природного, водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовки, топливоподачи, обогащения твердого топлива, производстве битума, консистентных смазок, а также ремонта и обслуживания технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
В Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе XIII "БУРЕНИЕ, ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ И ГАЗА, ПЕРЕРАБОТКА УГЛЯ И СЛАНЦА", подразделе 3 "Переработка нефти, газа, угля и сланца" поименованы слесари, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок основных производственных цехов, производственной канализации, вентиляции, резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.
В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ РФ от 173-ФЗ от 17.12.2001, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 в период с 12.01.1988 – 13.11.1988 г.г. и 01.09.1989 по 31.12.2002 г.г. работал в должности «оператором технологической установки автоматической линии разлива и упаковки парафина на АЛРУП по третьему разряду цеха №6» (которое преобразовано в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»).
Истец обратился в УПФР по Кстовскому району Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.
Решением ГУ-ОПФ РФ по Нижегородской области от (номер обезличен) от 12.10.2022 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Ответчиком не учтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии период работы истца с 12.01.1988 – 13.11.1988 г.г. и 01.09.1989 в должности «оператором технологической установки автоматической линии разлива и упаковки парафина на АЛРУП по третьему разряду цеха №6», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости в условиях, предусмотренных Списком № 2.
Полагая, что указанным решением нарушены его пенсионные права, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.04.2024 года по делу 2-911/2024 по иску ФИО1 к ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, установлено, что ФИО1 с 12.01.1988 по 13.11.1988 и с 01.09.1989 по 31.12.2002 г. работал оператором технологических установок автоматической линии разлива и упаковки парафина, что давало ему право на льготный характер пенсии. Указанным решением суда постановлено: обязать ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» внести в индивидуальный лицевой счет ФИО1 сведения об особых условиях труда по Списку №2 за периоды времени с 12.01.1988 по 13.11.1988 и с 01.09.1989 по 31.12.2002 г., выдав ФИО1 соответствующую уточняющую справку.
ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» исполнило решение суда и выдало ФИО1 справку № 206 от 20.05.2024 г. уточняющую особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе.
ОСФР по Нижегородской области произвело документальную проверку достоверности сведений, предоставленных ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» в Социальный Фонд Российской Федерации.
Порезультатом проверки, письмом от 30.07.2024 г. № 17/57-6-8220/24 ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» отозвал справку, уточняющую особый характер работ и условий труда, как ошибочно выданную.
Суд расценивает действия ОСФР по Нижегородской области как незаконные, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов истца ФИО1
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.
Приведенной выше нормой процессуального права установлена недопустимость пересмотра определенных вступившими в силу судебными постановлениями правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов, в том числе и тогда, когда при новом обращении заявитель представляет новые доказательства, которые могли повлиять на выводы суда об установлении имеющих значение для дела обстоятельств.
Ранее судом установлено, что решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 11.04.2024 года по делу 2-911/2024 по иску ФИО1 к ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, установлено, что ФИО1 с 12.01.1988 по 13.11.1988 и с 01.09.1989 по 31.12.2002 г. работал оператором технологических установок автоматической линии разлива и упаковки парафина, что давало ему право на льготный характер пенсии.
Действия ОСФР по Нижегородской области при производстве документальной проверки, после вынесения решения суда от 11.04.2024 г., направлены на переоценку выводов судебного акта и на препятствие в исполнении вступившего в законную силу судебного акта, что в силу положений процессуального законодательства является недопустимым.
В гражданском деле 2-911/2024 по иску ФИО1 к ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» о внесении изменений в индивидуальный лицевой счет, ОСФР по Нижегородской области участвовало в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, решение суда вступило в законную силу и третьим лицом не обжаловалось.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждена работа ФИО1 в указанный период и его занятость в условиях, предусмотренных Списком №2. Поэтому заявленные требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, являются обоснованными.
Также суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении в спец.стаж периоды работы истца с 21.05.1991-21.06.1991 г.г., с 17.07.1991 по 17.10.1991 г.г., с 30.03.1996 – 12.04.1996 г., поскольку как усматривается из личной карточки работника, в указанные периоды ФИО1 переведен на легкий труд по состоянию здоровья.
Таким образом, суд полагает, что указанные периоды подлежат исключению из спорных периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах суд находит требования истца подлежащими частичному удовлетворению:
- о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 12.10.2022 № 047/88676 об отказе в назначении пенсии;
- обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № - ФЗ, период работы с 12.01.1988 по 13.11.1988 и с 01.09.1989 по 31.12.2002 г., в должности оператором технологических установок автоматической линии разлива и упаковки парафина (за исключением периодов 21.05.1991-21.06.1991 г.г., с 17.07.1991 по 17.10.1991 г.г., с 30.03.1996 – 12.04.1996 г.).
В силу приведенных выше норм закона, необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями не менее 12 лет 6 мес., страховой стаж 25 лет.
Страховой стаж истца превышает 25 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №-ФЗ, т.е. с 27.09.2022 г.
В соответствии со ст.88 ГПК РФ и п.3 ст.333..19 НК РФ, размер государственной пошлины по данному исковому требованию составляет 300 рублей.
Таким образом, с ответчика следует взыскать в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), выдан (дата обезличена)) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Нижегородской области (ИНН <***>) о признании незаконным решения ОСФР, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области от 12.10.2022 № 047/88676 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.
Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы ФИО1:
-с 12.01.1988 – 13.11.1988 г.г. в должности «оператора технологической установки автоматической линии разлива и упаковки парафина на АЛРУП по третьему разряду цеха №6» ПО «Горькнефтеоргсинтез» (которое преобразовано в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»);
- с 01.09.1989 г. по 31.12.2002 г. ( за исключением периодов с 21.05.1991-21.06.1991, с 17.07.1991 по 17.10.1991, с 30.03.1996 – 12.04.1996 г.) в должности «оператора технологической установки автоматической линии разлива и упаковки парафина на АЛРУП по третьему разряду цеха №6» ПО «Горькнефтеоргсинтез» (которое преобразовано в АООТ «Нижегороднефтеоргсинтез», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез»).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 27.09.2022 года.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) руб. 00 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.
Судья А.Д. Ахмадьянова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.04.2025 г.