Дело № 5-560/2022

УИД75RS0003-01-2022-003036-14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Чита 26 сентября 2022 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Ж.Н. Лытнева, <...>, при секретаре Карбушевой И.Н., рассмотрев представленный ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю протокол ... от 29 августа 2022 г. и приобщенные к нему материалы о совершении ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» ... административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

установила:

ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» совершило административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29.08.2022 г. в 10 час. 00 мин. в помещении ОИК КМВД Росси по Забайкальскому краю по адресу: ..., в ходе административного разбирательства выявлен факт нарушения миграционного законодательства юридическим лицом ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ». А именно установлено, что 18.03.2022 г. в 13:50 в ходе проверочного мероприятия, проводимого сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю совместно с сотрудниками прокуратуры Железнодорожного района г. Читы по адресу: ..., на строящемся объекте - многоквартирном жилом доме, расположенном возле ..., выявлен гражданин Республики Узбекистан И.А.И., ... года рождения, который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность по нарезке, подгонке и вязке арматуры. В ходе проверки документов и по информационным учетам установлено, что И.А.И. документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ (патента) не имеет. Строительством многоквартирного дома занимается ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» на основании разрешения на строительство ..., выданного Обществу и Государственного контракта № Ф.2021.382 от 05.03.2021 г. Данные факты подтверждаются ответами на запросы Комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» и ГКУ «Служба единого заказчика Забайкальского края».

Таким образом, ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» нарушило положения ч. 1 ст. 13.3 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» своего представителя в суд не направило, надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь п.2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья приступил к рассмотрению дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку имеются данные о надлежащем его извещении, ходатайства ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» об отложении разбирательства дела не заявлено.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 18 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», - работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны, в том числе обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

В примечаниях к ст. 18.15 КоАП РФ указано, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Судьей установлено, что ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ», являясь юридическим лицом, привлекло к трудовой деятельности гражданина Узбекистана И.А.И., осуществлявшего трудовую деятельность по нарезке, подгонке и вязке арматуры, у которого отсутствовало разрешение либо патент на работу, вместе с тем, такое разрешение на работу (патент) предусмотрено законом и является обязательным.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении ... от 29 августа 2022 г., Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, копией паспорта И, А.И., копией объяснений И, А.И. от 18.03.2022 г., копией распоряжения о внеплановой выездной проверки от 18.03.2022 г., актом проверки от 18.03.2022 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении И.А.И. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями В.Е.Е., постановлением по делу об административном правонарушении от 29.03.2022 г. в отношении И.А.И. по ч. 1 ст. 18.10.КоАП РФ, ответом комитета градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» от 20.04.2022 г. на запрос инспекторат иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, разрешением на строительство от 03.09.2021 г., ответом ГКУ «Служба единого заказчика Забайкальского края» от 22.04.2022 г. на запрос инспектора иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю, фотоматериалами.

На основании изложенного суд приходит к выводу о доказанности вины ООО, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства совершения административного правонарушения, а именно нарушение правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Учитывая отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ранее к административной ответственности ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ», судья полагает возможным назначить ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановила:

Признать ООО «ГРАНД РИВЕР ГАЗ ПРОЕКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей с перечислением: Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю л/с <***>), ИНН <***>, КПП 753601001, счет № 40101810750042010001, Банк получателя: Отделение Чита, БИК 047601001 ОКТМО 76701000 (г. Чита), код БК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891759990082018761.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы либо непосредственно в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ж.Н. Лытнева