Решение по делу № 2-3805/2024 от 17.01.2025

Дело №2-631/2025

УИД 23RS0050-01-2024-005111-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 17 января 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Метелкина Е.В.,

с участием истца, представителя администрации МО Темрюкский район, действующей по доверенности ФИО1,

ответчика, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующей по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кожемякиной Я.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Темрюкский район к Темрюкскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Темрюкский район обратилась в суд с иском к Темрюкскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Темрюкский район поступило заявление администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в целях последующего его формирования в иных границах.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Темрюкский район принято решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:30:0202002:806. расположенного по адресу: <адрес>, За, площадью 260 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты общественного питания: кафе, права не зарегистрированы.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок № имеет статус «актуальный».

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального контроля администрации был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в ходе которого составлен акт, в котором выявлено, что данный земельный участок свободен от каких-либо зданий, строений, сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением № о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ от Темрюкского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № № в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Обращение истца в суд с настоящим иском обусловлено необходимостью определения иных границ и фактической площади земельного участка.

В соответствии с установленными пунктом 33 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» земельный участок, в отношении которого представлено заявление о его снятии с государственного кадастрового учета, не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с законом о регистрации, в связи с чем исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения об указанном земельном участке возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца - администрации муниципального образования Темрюкский район, действующая по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, действующая по доверенности ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо, администрация Фонталовского сельского поселения Темрюкского района был надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Темрюкский район поступило заявление администрации Фонталовского сельского поселения Темрюкского района о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № целях последующего его формирования в иных границах.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования <адрес> принято решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, За, площадью 260 кв.м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером № учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, отнесен к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - объекты общественного питания: кафе, права не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального контроля администрации был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №806, в ходе которого составлен акт, в котором выявлено, что данный земельный участок свободен от каких-либо зданий, строений, сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования <адрес> обратилась в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением № № о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ от Темрюкского отдела Управления Росреестра по <адрес> получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета № №1 в отношении земельного участка с кадастровым номером №

В соответствии с законодательством орган кадастрового учета при принятии решения о приостановлении должен установить возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения (в связи с технической ошибкой, допущенной органом кадастрового учета, с ошибкой, допущенной кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с ч.1 ст.44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ (территориального землеустройства) в отношении земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, или в отношении другого земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен ранее, и т.п.).

В случае, если причиной пересечения границ является выявленная органом кадастрового учета техническая ошибка (например, сведения реестра объектов недвижимости и/или кадастровой карты о местоположении границы земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в документах кадастрового дела), такая ошибка устраняется в соответствии с п.42 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение срока, предусмотренного Законом о кадастре для осуществления кадастрового учета, без принятия решения о приостановлении.

Если причиной пересечения границ является ошибка, допущенная кадастровым инженером (лицом, считающимся кадастровым инженером в соответствии с ч.1 ст.44 Закона о кадастре) при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка определяется как кадастровая ошибка в сведениях и подлежит исправлению в порядке, установленном ст.28 Закона о кадастре. Воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка, допущенная лицом, выполнявшем работы по территориальному землеустройству, в отношении местоположения границы (координат характерных точек границы) ранее учтенного земельного участка (земельного участка, государственный кадастровый учет, в отношении которого был осуществлен в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГг., либо земельного участка (в том числе, лесного участка), государственный кадастровый учет которого не осуществлен, но право собственности на который зарегистрировано и не прекращено и которому присвоен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условный номер в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») (далее - ошибка в местоположении границы ранее учтенного земельного участка) может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с ч.14 ст.45 Закона о кадастре.

Государственный кадастровый учёт земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст.70 ЗК РФ).

Статья 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч.4 ст.24 названного Федерального закона.

Орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст.24 названного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

В п.21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ указано, что если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определён исчерпывающий перечень случаев, при которых земельный участок подлежит снятию с кадастрового учёта, а именно: земельный участок подлежит снятию с кадастрового учёта в случае если он является преобразуемым (ч.3 ст.41); земельного участок подлежит снятию с кадастрового учёта через 5 лет после даты постановки на кадастровый учёт если, он образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и в отношении него подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности (ч.15 ст.41); земельный участок подлежит снятию с кадастрового учёта связи с изъятием для государственных или муниципальных нужд (ч.ч.10, 11 ст.60); земельного участок подлежит снятию с кадастрового учёта до ДД.ММ.ГГГГ, если он предоставлен в безвозмездное пользование гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», на основании заявления органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших такой земельный участок, при государственной регистрации прекращения договора безвозмездного пользования таким земельным участком в связи с отказом гражданина от договора безвозмездного пользования земельным участком; земельный участок подлежит снятию с кадастрового учёта, если он учтен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ч.3 ст.70); земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета государственный кадастровый учет которого и (или) государственная регистрация прав на который осуществлены до ДД.ММ.ГГГГ, в случае, если право постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком или право аренды такого земельного участка переоформлено на публичный сервитут в соответствии со статьей 3.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (ч.3.2 ст.70); земельного участок подлежит снятию с кадастрового учёта, если сведения государственного кадастра недвижимости об указанном участке, предусмотренные ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) имеют статус временных и, если права на такой объект недвижимости не зарегистрированный либо не зарегистрировано право аренды, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, до ДД.ММ.ГГГГ (ч.7 ст.72).

Поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости статус записей раздела кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером № «актуальный», в связи с чем, снятие земельного участка с кадастрового учета возможно только на основании вступившего в законную силу решения суда.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус «актуальные» не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае существует законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (п.2 ст.36 Конституции РФ).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в земельное и градостроительное законодательство, в том числе в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в результате чего введена статья 3.3. согласно абзацу 3 пункта 2 названной статьи предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации муниципального образования Темрюкский район к Темрюкскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о снятии земельного участка с кадастрового учета – удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – объекты общественного питания: кафе, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 260 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю изменений в ЕРГН.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Темрюкский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.01.2025.

Председательствующий Е.В.Метелкин