УИД 77RS0024-02-2025-016645-23
Дело № 5-394/25
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Москва 18 ноября 2025 года
Судья Симоновского районного суда гор. Москвы Шассаев О.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, зарегистрированный по адресу: <...>, корпус -, квартира 38, ранее не привлекавшийся к административной ответственности (сведений не имеется),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), Положением «О государственном контроле за деятельностью иностранных агентов», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2023 № 18, должностным лицом Минюста России проведен анализ сведений о ФИО1, поступивших из органов публичной власти, а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена справка в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности.
По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены факты, свидетельствующие об осуществлении ФИО1 деятельности в качестве иностранного агента, а именно:
1. Осуществление видов деятельности, предусмотренных статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в период с 26.12.2023
по 27.12.2024:
1) участие в создании и распространении предназначенных
для неограниченного круга лиц сообщений и материалов;
2) осуществление политической деятельности в формах:
- распространения мнений о принимаемых органами публичной власти решениях и проводимой ими политике;
- формирования общественно-политических взглядов и убеждений.
По сведениям Роскомнадзора (вх. № 04-97619 от 24.10.2023 года), а также находящихся в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по результатам которого составлена настоящая справка в отношении ФИО1, содержащая информацию о его деятельности:
В 1991-2003 - заведующий отделом теории, позднее – отделом социально-политических исследований ВЦИОМ. Покинул ВЦИОМ вместе с командой Юрия Левады. С 2003 работал по аналогичной должности в Аналитическом центре Юрия Левады.
С 2006 года - научный руководитель Аналитического центра Юрия Левады и главный редактор журнала Центра «Вестник общественного мнения», публикующего материалы центра о социологических исследованиях.
Входит в совет некоммерческой организации «Научный фонд теоретических и прикладных исследований «Либеральная миссия», созданной в 2000 году для «содействия развитию либеральной идеологии и обоснования либеральной политической платформы» в Российской Федерации (Фонд «Либеральная миссия», ИНН <***>, с 25.05.2015 по 11.09.2015 организация была включена в реестр иностранных агентов, https://liberal.ru/).
Ресурсы, на которых ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц в настоящее время:
Ресурсы, на которых ФИО1 распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц в настоящее время:
Печатное СМИ журнал «Вестник общественного мнения» - информация о тираже не выявлена, периодичность 2 раза в год;
Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Новая газета» https://novayagazeta.ru/authors/9633 - последняя публикация от 09.01.2023, доступ к сайту ограничен;
Интернет-источник, не зарегистрированный в качестве СМИ, «Фонд «Либеральная миссия» https://liberal.ru/author/207.
За период с марта 2024 года по ноябрь 2024 года выявлены факты участия ФИО1 в создании сообщений и материалов «Deutsche Welle» и «Ходорковского Михаила Борисовича», включенных в реестр иностранных агентов:
«ФИО1: Когда нечего есть, людям не до войны. Рейтинг ФИО2 курс рубля. Деньги дешевеют» https://www.youtube.com/watch?v=f000nch402o&t=94s (26.11.2024);
«Экономику РФ ждут потрясения. Серия взрывов газа по всей России I ФИО3, ФИО1 | ВОЗДУХ» https://www.youtube.com/watch?v=WyLAlE9GtAo&t=498s (31.10.2024);
«Мрачные прогнозы для оппозиции: ФИО2 всех переиграл? Скочиленко, ФИО1, Богуш» https://www.youtube.corn/watch?v=o-50ЬКВКп31 (10.10.2024);
«ФИО1: Как можно быть за ФИО2 и против войны.Похороны Навального. ФИО4. Бойкот выборов» https://www.youtube.com/watch?v=Zlau4VwOF5k (12.03.2024).
В ходе мониторинга открытых источников установлены факты распространения ФИО1 для неограниченного круга лиц публикаций политического характера:
Публикация на видеохостинге «Youtube» от 10.01.2025 на канале «НО.Медиа из России» (около 343 000 подписчиков) под названием: «Почему молодежь игнорирует прошлое и верит в ФИО2?» - [35:50-37:20] «Мы не стали нормальной страной. И даже Португалией. Мы утратили статус великой державы. Комплекс неполноценности тяжелейший... нам нечего слушать Запад, его критику. Они нас не увольняют. Они презирают нас. Они хотят ослабить нас, унизить... [42:40-43:10] «С усилением авторитаризма, создания жесткой системы власть нуждалась в новом типе легитимации, не в изменениях, а в стабильности, в апелляции к великому прошлому, героическому прошлому, имперскому, милитаристскому прошлому...» - публикация доступна по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=o3o6I4peoDo;
Публикация на сайте проекта «Полигон» от 12.12.2024 под названием: «Сами по себе люди не в состоянии понять, что происходит» - публикация доступна по адресу: https://poligonmedia.io/lyudi-ne-v-sostoyanii-ponyat-chto-proishodit/;
Публикация на официальном сайте «Deutche Welle» от 11.10.2024 под названием: «ФИО1: Власть дает россиянам ложное ощущение их величия» - публикация доступна по адресу: https://www.dw.com/rp/lev-gudkov-vlast-daet-rossianam-loznoe-osusenie-ih-velicia/a-70457075;
Публикация на сайте издания «Новая Польща» от 16.07.2024 под названием: «ФИО1: У российского общества моральная и социальная деградация» - публикация доступна по адресу:
https://novayapolsha.org/article/lev-gudkov-u-rossiiskogo-obshestva-moralnaya-i-socialnaya-degradaciya/;
Публикация на официальном сайте СМИ «Новая газета» от 24.02.2024 под названием: «Нет никакого разрыва поколений» публикация доступна по адресу: https://novayagazeta.ru/articles/2024/02/24/net-nikakogo-razryva-pokolenii.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ лицо, намеревающееся действовать в качестве иностранного агента, обязано до начала своих действий подать в уполномоченный орган заявление о включении его в реестр. Физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающее за пределами адрес, намеревающееся после прибытия в Российскую Федерацию действовать в качестве иностранного агента, обязано до момента въезда в Российскую Федерацию заявить об этом в уполномоченный орган в порядке, установленном данным органом.
Вместе с этим, в нарушение указанных положений закона ФИО1 не представил в адрес Минюста России заявление о включении в реестр иностранных агентов.
В соответствии с частью 7 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ в случае выявления лица, действующего в качестве иностранного агента, которое не подало заявление о включении в реестр иностранных агентов, Минюст России принимает решение о включении такого лица в реестр в срок не позднее чем десять рабочих дней со дня выявления.
В связи с чем гражданин Российской Федерации ФИО1 был включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2025 № 181-р в соответствии с положениями Федерального закона № 255-ФЗ.
Во исполнение требований законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в реестр иностранных агентов (исх. № 10-16202/24 от 18.02.2025).
Таким образом, 14.02.2025 года в 00 час. 01 мин. по адресу: <...>, корпус -, ФИО1 будучи лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, осуществляла деятельность в качестве иностранного агента, при этом это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 278 от 04.09.2025 года;
- распоряжением о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов;
- уведомлением о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента № 10-16202/24 от 18.02.2025 года;
- адресной справкой;
- справкой о распространении ФИО1 печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов, предназначенных для неограниченного круга лиц с приложением;
- материалами публикаций;
- иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.
Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 19.34 КоАП РФ как осуществление лицом, не включенным в реестр иностранных агентов, деятельности в качестве иностранного агента, при этом это действие (бездействие) не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по адрес (Главное управление Минюста России по адрес, л/с <***>), Банк: главное управление Центрального Банка Российской Федерации по ЦФО, ИНН <***>, КПП 772701001, ОГРН <***>, ОКПО 87628543, р/с <***>, ОКТМО 45397000, ЕКС 40102810045370000003, БИК 004525988, КБК 31811601191019000140, УИН 31888716526137467189.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московской городской суд со дня вручения или получения копии постановления через Симоновский районный суд гор. Москвы.
Судья Шассаев О.М.