Дело № 2а-1970/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Элиста 08 июля 2022 года
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,
при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия к общественной организации Спортивный клуб «БАРС» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,
установил:
Управление Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия (далее - Управление) обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Общественная организация Спортивный клуб «БАРС» (далее - Организация) создана 11.08.2015г., зарегистрирована Управлением федеральной регистрационной службы по РК 24.08.2015г. под № 0812010301. Запись о государственной регистрации внесена Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия в Единый государственный реестр юридических лиц 28.08.2015г. за ОГРН <***>. В соответствии с п.п. 5.3. Организации Председатель Организации является руководителем Организации, осуществляет руководство деятельностью Организации, избирается Общим собранием сроком на 5 лет, без доверенности представляет интересы Организации в отношениях с органами государственной власти, общественными международными, иными организациями и физическими лицами.
В соответствии с ч.2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» (далее – Федеральный закон) общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. В нарушение указанной нормы Организацией в Управление не представлены сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, что подтверждается следующими обстоятельствами. Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, и имеющихся в учетном деле документов, местонахождение исполнительного органа Организации – Представителя: РК, г.Элиста, ул.8 Марта, д.62. Управлением на указанный юридический адрес Организации направлялась почтовая корреспонденция исх. № 08/03-953 от 23.04.201 г., 08/03-1949 от 16.08.2021 г., 08/03-2674 от 26.10.2021 г., 08/03-3239 от 24.12.2021 г., которая была возвращена Управлению с отметкой Почтампа «неудачная попытка вручения, вручение отправителю» вх.№№ б/н от 31.05.2021 г., б/н от 22.09.2021 г., б/н от 15.12.2021 г., б/н от 02.03.2021 г. Сведения о новом адресе Организации в Управление не поступали.
В нарушение абз. 5, 7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Организацией в Управление не представлены решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, сведения, подтверждающие ведение деятельности общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
В нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Организация не представила в Управление сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также отчет об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании за 2021 г. в установленный срок, т.е. до 15 апреля 2022 года. Просит суд признать общественную организацию Спортивный клуб «БАРС» Республики Калмыкия прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы административного иска.
Представитель административного ответчика - общественной организации Спортивный клуб «БАРС», представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной налоговой службы по РК в суд не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.
На основании ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об общественных объединениях» настоящий Федеральный закон определяет содержание права граждан на объединение, основные государственные гарантии этого права, статус общественных объединений, а также особенности правового положения общественных объединений, являющихся юридическими лицами. Особенности, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией отдельных видов общественных объединений - профессиональных союзов, благотворительных и других видов общественных объединений, - могут регулироваться специальными законами, принимаемыми в соответствии с настоящим Федеральным законом. Деятельность указанных общественных объединений до принятия специальных законов, а также деятельность общественных объединений, не урегулированная специальными законами, регулируются настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
Судом установлено, что общественная организация Спортивный клуб «БАРС» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия 24.08.2015г. в качестве юридического лица. Административному ответчику выдано свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации № <***>.
Согласно Уставу общественная организация Спортивный клуб «БАРС» является общественным объединением, созданным в результате свободного волеизъявления молодежи проживающей в г. Элисте и на территории Республики Калмыкия.
Председателем общественной организации Спортивный клуб «БАРС» является ФИО2
07 июня 2021 г., 16 августа 2021 г., 26 октября 2021 г., 24 декабря 2021 г. Управление Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия направило в адрес руководителя общества предупреждения о нарушении законодательства РФ в части несоблюдения ч.2 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях», согласно которой общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение сведений, указанных в п.1 ст.5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. В нарушение указанной нормы Организацией в Управление не представлены сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, что подтверждается материалами дела.
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона общественное объединение обязано представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о свой деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы.
В соответствии с абз. 7 ч. 1 ст. 29 Федерального закона общественное объединение обязано оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации.
В нарушение указанных норм Федерального закона Организацией в Управление не представлены решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы, сведения, подтверждающие ведение деятельности общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации, что подтверждается следующим обстоятельством.
Управлением в мае 2021 г. проведена плановая документарная проверка деятельности Организации, в ходе которой установлено, что деятельность Организацией осуществлялась с нарушениями действующего законодательства. В этой связи в адрес Председателя Организации Х-С.Н. ФИО2 выносилось предупреждение о нарушении законодательства Российской Федерации исх. № 08/03-1279 от 07.06.2021 г. с указанием срока устранения выявленных нарушений до 02.08.2021г. Вместе с тем в установленный срок выявленные нарушения законодательства Российской Федерации Организацией не устранены. Управлением в адрес Организации повторно выносились предупреждения о нарушении законодательства Российской Федерации иcx. №№ 08/03-1949 от 16.08.2021 г., 08/03-2674 от 26.10.2021 г., 08/03-3239 от 24.12.2021г. с указанием сроков устранения выявленных нарушений до 24.09.2021 г., 06.12.2021 г., 31.01.2022 г. Однако по настоящее время выявленные нарушения законодательства Организацией не устранены.
В нарушение абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона Организация не представила в Управление сообщение о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также отчет об объеме денежных средств и иного имущества, получаемых им от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании или использовании за 2021 г. в установленный срок, т.е. до 15 апреля 2022 года.
Согласно ч.ч. 4,5 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 указанного Закона, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона, являются основаниями для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" N 82-ФЗ, ликвидация общественного объединения осуществляется в связи с неоднократным или грубым нарушением общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.
Таким образом, судом установлено, что административный ответчик длительное время не исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об общественных объединениях", следовательно, имеются основания для признания общественной организации Спортивный клуб «БАРС» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Суд полагает, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в данном случае, как мера реагирования на нарушения действующего законодательства, соответствует общеправовым принципам юридической ответственности и соразмерна допущенным юридическим лицом нарушениям.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности административных исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил :
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Калмыкия удовлетворить.
Признать общественную организацию Спортивный клуб «БАРС» Республики Калмыкия (ОГРН <***>, место нахождения: 358005, <...>) прекратившей деятельность в качестве юридического лица.
Исключить сведения об общественной организации Спортивный клуб «БАРС» Республики Калмыкия (ОГРН <***>, место нахождения: 358005, <...>) из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Д.Х. Лиджаева
Мотивированное решение суда составлено 15 июля 2022 года