Решение по делу № 2-12152/2022 от 22.05.2023

УИД 03RS0№-21

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении пенсии и включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о назначении пенсии и включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности.

Истец просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Калининском районе города Уфы об отказе в установлении пенсии № от 06.04.2021г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить в общий страховой стаж:

- период нахождения в отпуске по беременностям и родам с <данные изъяты>

- период работы в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхований РФ по РБ включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы в должности воспитателя в <данные изъяты>

<данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1, представитель ответчика Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан и

представитель третьего на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что 29.12.2020г. обратилась к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО1 отказано, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ составлял 24 года 5 месяцев 4 дня, что не дает права для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсия».

Указанным решением в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в стаж:

- период работы в должности воспитателя в <данные изъяты>

<данные изъяты>

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до ДД.ММ.ГГГГ, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком. С принятием указанного Закона, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в специальный трудовой стаж.

Из представленных суду документов следует, что в период 10.02.1987г. по 07.10.1996г. ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в должности <данные изъяты>

Таким образом, суд считает необходимым включить период с <данные изъяты>. включить в педагогический стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Далее. Периоды работы в должности воспитателя в <данные изъяты> подтверждаются материалами, предоставленными по запросу суда <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (лицевыми счетами, формами Т 2), <данные изъяты> (уточняющие справки).

Архивным отделом Администрации ГО г.Уфа РБ предоставлена справка о приеме на работу № от 30.11.1984г. ФИО2, <данные изъяты> года рождения, в детский сад № на должность <данные изъяты>

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым удовлетворить требования истца об обязании ответчика включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости: <данные изъяты>

Далее, по требованию о включении в льготный стаж работы периоды нерабочих праздничных дней в Республике Башкортостан: за период с 2002 по 2020 (1 месяц 23 дня), суд приходит к следующему.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ПВ11).

При указанных обстоятельствах, спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, подлежат включению в специальный стаж истца.

Далее. С учетом включенных судом указанного выше спорных периодов работы, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ определяется на 24.06.2022г. В связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с 24.06.2022г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан (ИНН <***>) о назначении пенсии и включении в специальный страховой стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в Калининском районе города Уфы об отказе в установлении пенсии № от 06.04.2021г.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1

включить в общий страховой стаж:

- период нахождения в отпуске по беременностям и родам с <данные изъяты>

- период работы в должности воспитателя в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхований РФ по Республике Башкортостан включить ФИО1 в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы в должности воспитателя в <данные изъяты>

- нерабочие республиканские праздничные дни с <данные изъяты>

- период нахождения в отпуске по беременности и родам с <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова