Решение по делу № 2-2868/2024 от 31.07.2025 - о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

Дело № 2-759/2025

Поступило в суд: 25.11.2024

УИД 54RS0013-01-2024-003756-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2025 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Ведерниковой А.П.,

при секретаре Леготиной Е.Д. с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО3 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Новосибирской области о признании незаконным решения в части не включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности, включении периодов трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

В обоснование иска указал, что 12.09.2023 повторно обратился к ответчику Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 ФЗ № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, каждый полный календарный год работы считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера в соответствии со статьей 35 ФЗ № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента, величина которого в 2023 установлена не ниже 25,8.

С учетом изложенного, в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ ответчик засчитал следующие периоды работы:

с 09.08.1982 по 25.06.1984 (01/10/17) - работа в качестве аккумуляторщика Объединенной экспедиции (Список № 2 от 22.08.1956г.);

с 28.06.1984 по 14.05.1986 (01/10/17) - служба в рядах Советской Армии (Список № 2);

14.07.2012 по 18.08.2012 (00/01/05) - работа в качестве электромонтера в «Лойд-Фиш» (РКС);

03.02.2014 по 17.07.2014 (00/05/15) со 02.02.2015 по 09.04.2015 (00/02/08) с 25.04.2015 по 08.06.2015 (00/01/14) - работа в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций 4р. в ООО «Камчаттеплострой» (РКС);

с 12.01.2016 по 11.09.2023 (07/08/00) - работа в качестве электромонтер ремонту и обслуживанию в службе главного энергетика горноперерабатывающего предприятия ЗАО «Тревожное зарево» (РКС);

Итого, на момент подачи заявления - 12.09.2023 в стаж работы в paйонах Крайнего Севера ответчик включил 12 лет 03 месяца 16 дней.

В страховой стаж ответчик включил следующие периоды работы:

с 03.07.1981 по 31.01.1982 в качестве ученика плотника, с 01.02.1982 по 08.08.1982 плотником 3 разряда; с 09.08.1982 по 25.06.1984, (02/11/23) в качестве аккумуляторщика 3 разряда в Объединенной экспедиции Подольского научно- исследовательского технологического института Казахской ССР, запись в трудовой книжке за № 1-4;

с 28.06.1984 по 17.05.1986 (01/10/20) служба в вооруженных силах Советской Армии по призыву, запись в трудовой книжке за № 5;

с 27.08.1986 по 30.05.1989 (02/09/04) в качестве такелажника 4 разряда в Объединенной экспедиции Подольского научно-исследовательского технологического института Казахской ССР, запись в трудовой книжке за №№ 6-9;

с 07.06.1989 по 21.08.1991 (02/02/15) в качестве монтажника 3 разряда технологического оборудования и связанных с ним конструкций в СИМУ 3 треста «Сибтехмонтаж», запись в трудовой книжке за №№ 10-12;

с 29.01.1992 по 12.03.1993 (01/01/15) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346, запись в трудовой книжке за №№ 13-14;

с 01.09.2006 по 03.06.2008 (01/09/03) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4 разряда в ремонтно-механической группе производственного участка ЗАО «БСТ», запись во вкладыше ВТ № 0890098 за №№ 01-02;

с 16.06.2008 по 01.04.2009 (00/09/16) в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ООО «СК ПроектСтройМонтаж», запись во вкладыше ВТ № 0890098 за №№ 4-5;

с 23.11.2009 по 21.05.2010 (00/05/29) в качестве слесаря-электромонтажника 4 разряда в электромеханический участок Сибирского отделения РАН институт неорганической химии им. А.В. Николаева, запись во вкладыше ВТ № 0890098 за №№ 6- 7;

с 10.08.2010 по 29.07.2011 (00/11/20) в качестве монтажника производственного подразделения в ООО «Северная Компания», запись во вкладыше ВТ №0890098 за №№8-9;

с 29.08.2011 по 03.11.2011 (00/02/06) в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций ЗАО «ИНТЕХ», запись во вкладыше ВТ № 0890098 за №№ 10-11;

с 07.12.2011 по 01.03.2012 (00/02/26) в качестве монтажника технологических трубопроводов 4 разряда в Сибирском монтажном управлении, запись во вкладыше ВТ № 089009 за №№ 12-13;

с 12.04.2012 по 14.06.2012 (00/02/03) в качестве монтажника технологического оборудования, трубопроводов и металлоконструкций 4 разряда в ООО «Трест Сибэнергомонтаж»;

с 03.02.2014 по 17.07.2014 (00/05/15) в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций 4 разряда в ООО «Камчаттеплострой», запись во вкладыше ВТ № 0890098 за №№16-17;

с 02.02.2015 по 08.06.2015 (00/04/07) в качестве монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций 4 разряда в ООО «Камчаттеплострой», запись во вкладыше ВТ № 0890098 за №№ 18-19;

с 12.01.2016 по 11.09.2023 (07/08/00) (на момент подачи заявления - 12.09.2023) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в службе главного энергетика горноперерабатывающего предприятия ЗАО «Тревожное Зарево» запись в во вкладыше ВТ-1 № 1622452 за 26.

02/11/23 + 01/10/20 + 02/09/04 + 02/02/15 + 01/01/15 + 01/09/03+00/09/16 + 00/05/29+00/11/20+00/02/06+00/02/26+00/02/03+00/05/15+00/04/07+07/08/00=24 года.

Итого, страховой стаж, признанный ответчиком, составляет 24 года 22 дня, а не 23 года 08 дней как указано в решении № 400989/23 от 21.12.2023 об отказе досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Ответчик при подсчете страхового стажа допустил арифметическую ошибку.

В страховой стаж ответчик не включил нижеперечисленные периоды работы в Республике Казахстан на том основании, что эти периоды трудовой деятельности не подтверждены компетентными органами Республики Казахстан, а именно:

с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346 в Республике Казахстан запись в трудовой книжке за №№13-14;

с 11.05.1994 по 30.09.1996 (02/04/20) в качестве пожарного пожарной охраны, командира отделения пожарной охраны Института атомной энергии Национального ядерного центра (НЯЦ) в Республике Казахстан, запись в трудовой книжке № 15-17;

с 01.10.1996 по 19.08.1997 (00/10/19) в качестве горномонтажнике подземных горных работ в Малом промышленном предприятии «Дегелен» Республика Казахстан, (с 16.07.1997 МПП «Дегелен» перерегистрировано в ТОО «Дегелен») запись в трудовой книжке за № 18-20);

с 16.09.1997 по 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 paзряда на участок по ремонту и обслуживанию э/установок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, в Республике Казахстан, запись в трудовой книжке за №№ 21-22;

с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в государственном главном предприятии «Тепловодоканал» в Республике Казахстан, запись в трудовой книжки №№24-26. Курчатовское межотраслевое городское предприятие жилищного-коммунального хозяйства переименовано в государственное главное предприятие «Тепловодоканал».

с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) слесарем в котельную на 0период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «Республики Казахстан, запись в трудовой книжке за №№ 27-29;

с 17.12.2002 по 08.03.2005 (02/02/23) в качестве горномонтажника на горном участок, а с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической в ТОО «Дегелен» в Республике Казахстан, запись в трудовой книжке №№ 24-26.

С учетом непродолжительного периода работы с 26.02.2002 по 20.03.2002 (00/00/23) по договору подряда в Дочернем государственном предприятии «Байкал» РГП НЯЦ Республики Казахстан; запись в трудовой книжке за №№ 30-31 и с 05.12.2002 по 11.12.2002 (00/00/07) в качестве электромонтера 4 разряда в электроцехе Курчатовского «Коммунэнерго», в Республике Казахстан, запись в трудовой книжке за №№ 32-33, на включение данных периодов в мой страховой стаж настаивать не будет.

Итого, в страховой стаж ответчик не включил в общей сложности (09/07/00).

При подаче заявления 12.09.2023 о досрочном назначении страховой пенсии по старости, кроме трудовой книжки в подтверждение страхового стажа в период работы в Республике Казахстан истец предоставил ответчику справку № 37к от 25.05.2018, полученную в Республиканском государственном предприятии «Национальный ядерный центр РК» Министерства энергетики РК г. Курчатов ВКО, которая подтверждает период работы с 11.05.1994 по 30.09.1996 (02/04/20) в Институте атомной энергии «Национальный ядерный центр» (НЯЦ) Республики Казахстан пожарным 2 класса, командиром отделения. Основание выдачи данной справки: приказы по личному составу № 399 л/с от 06.05.1994; № 380 л/с от 26.09.1996, карточки формы Т-2 и справку № 99 от 25.05.2018 о начислении мне заработной платы и удержании страховых взносов за период с мая 1994 по сентябрь 1996.

Даже если не принимать во внимание другие периоды трудовой деятельности истца в Республике Казахстан, которые ответчик не включил в страховой стаж, то 24/00/22 + 02/04/20 = 26/05/12 (или с учетом арифметической ошибки, допущенной Ответчиком при подсчете страхового стажа - 23/00/08 + 02/04/20= 25/04/28) - это документально подтвержденный страховой стаж продолжительностью более 25-и лет на момент подачи заявления ответчику (12.09.2023) о досрочном назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.

Кроме этого, на момент подачи ответчику заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с работой в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, была предоставлена также справка из ТОО «Дегелен» № 30-13 от 24.05.2018.

Согласно указанной справке, истец действительно работал в ТОО «Дегелен» в подразделении горный участок горномонтажником с 17.12.2002 по 08.03.2005 (02/02/23), а с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской (приказ о приеме на работу № 127-лс от 17.12.2002, приказ о переводе № 23-к от 03.03.2005г., приказ об увольнении № 196-лс от 15.07.2005, зарегистрированы в журналах регистрации приказов и хранятся в ТОО «Дегелен» по адресу: ВКО, <...>.

Для проверки достоверности предоставленных справок ответчик 15.09.2023 направил соответствующий запрос в компетентный орган Республики Казахстан и приостановил срок рассмотрения моего заявления на 3 месяца.

Так как ответ на официальный запрос ответчика из компетентных органов Республики Казахстан в течение 3-х месяцев не поступил, то ответчик не принял во внимание предоставленные справки и постановил решение № 400989/23 от 21.12.2023 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет.

Ответ на официальный запрос ответчика компетентный орган Республики Казахстан направил только в январе 2024, то есть после того как было принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Справки № 05-к от 15.01.2024 и № 03 от 03.01.2024, представленные компетентным органом Республики Казахстан, подтверждают достоверность предоставленных ответчику справки № 37-к от 25.05.2018 о страховом стаже справки № 99 от 25.05.2018, о получении заработной платы, отчисления социальное страхование и пенсионный фонд в спорный период, а именно с 11.05.1994 по 30.09.1996 (02/04/20). Сведения, содержащиеся в этих справках, соответствуют записям в трудовой книжке за №№ 15-17.

Согласно архивной справке № 29/08-06/651 от 16.01.2024г. истец приказом от 24.09.1996 № 83-лс принят горномонтажником на участок подземный с 01.10.1996 в Малое промышленное предприятие «Дегелен», приказом № 178 10.07.1997 истец был переведен в ТОО «Дегелен» горномонтажником участок подземных работ. В обязанности истца входило спуск в штольню, монтаж и электроосвещения и вентиляции на ядерном полигоне в Семипалатинске. На основании приказа № 65-лс уволен по собственному желанию с 19.08.1997 (00/10/19), запись в трудовой книжке за №№ 18-20. Указанная архивная справка содержит сведения о начислении заработной платы с октября 1996 по сентябрь 1997.

Таким образом, с учетом международных соглашений в страховой стаж без подтверждения уплаты страховых взносов подлежат зачету периоды моей работы на территории Республики Казахстан до 01.01.2002:

с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346 в Республике Казахстан запись в трудовой книжке за №№ 13-14; вышеуказанный страховой стаж в РК подтверждается формуляром о стаже работы от 17.05.2024г. исх. № 2075, направленным в адрес ответчика РКУ «Департамент комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай. При этом, ответчик в страховой стаж частично засчитал период моей работы в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346 в Республике Казахстан с 29.01.1992 по 12.03.1992 (по дату вступления в законную силу Соглашения от 13.03.1992), а с 13.03.1992 по 14.03.1993 из подсчета страхового стажа исключил.

с 11.05.1994 по 30.09.1996 (02/04/20), в качестве пожарного пожарной охраны, командира отделения пожарной охраны Института атомной энергии Национального ядерного центра (НЯЦ) в Республике Казахстан, запись в трудовой книжке № 15-17; вышеуказанный страховой стаж в РК подтверждается формуляром о стаже работы от 17.05.2024г. исх. № 2075, направленным в адрес Ответчика РКУ «Департамент комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай; справкой № 37-к от 25.05.2018; справкой № 99 от 25.05.2018; справкой № 03 от 03.01.2024

с 01.10.1996 по 19.08.1997 (00/10/19) в качестве горномонтажника участка подземных горных работ в Малом промышленном предприятии «Дегелен» в Республике Казахстан, ТОО «Дегелен», запись в трудовой книжке за № 18-20; вышеуказанный страховой стаж в РК подтверждается формуляром о стаже работы от 17.05.2024 исх. № 2075, направленным в адрес ответчика РКУ «Департамент комитета труда и социальной защиты министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай. В данном формуляре указан период работы с 01.10.1996 по 31.12.1997. С 01.01.1998 вступил в силу Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», в соответствии с которым при назначении и расчете пенсионной выплаты стаж работы не учитывается. По этой причине в формуляре о стаже работы компетентный орган Республики Казахстан не указал периоды работы после 01.01.1998.

Согласно записям в трудовой книжке за №№ 18-20 о приеме на работу, переводе в ТОО «Дегелен» и увольнении с 19.08.1997, а также справки о начислении заработной платы № 29/08-06/651 от 16.01.2024 и уплате страховых взносов, страховой стаж следует исчислять с 01.10.1996 по 19.08.1997, а не с 01.10.1996 по 31.12.1997 как указано в формуляре «о стаже работы» от 17.05.2024.

с 16.09.1997 по 28.07.1998, (00/10/13 ) в качестве электромонтера 4 разряда на участок по ремонту и обслуживанию э/установок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, в Республике Казахстан запись в трудовой книжке за №№ 21-22. В соответствии с п. 11 Правил подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающего периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжки содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами - выписками из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы.

В данном случае трудовая книжка содержит все необходимые записи, дату номер приказа о приеме на работу, дату и номер приказа об увольнении, наименование работодателя и профессии, по которой осуществлял трудовую деятельность. Подтверждение уплаты страховых взносов в указанный период не требуется.

с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в государственном главном предприятии «Тепловодоканал» в Республике Казахстан, запись в трудовой книжке №№ 23-26).

с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/17) слесарем в котельную на периоды отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии Республики Казахстан, запись в трудовой книжке за №№ 27-29.

Что касается периодов работы в Республике Казахстан после 01.01.2002 согласно записям в трудовой книжке №№ 34, 35,36 и справке № 30-13 от 24.05.2018 истец действительно работал в ТОО «Дегелен» в подразделении горный участок горномонтажником с 17.12.2002 по 08.03.2005 (02/02/23), а с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10), электрослесарем электромеханической мастерской.

Согласно ответу компетентного органа РК на официальный запрос Ответа 16.01.2024г. № 29-а/08-06/651 приказы по личному составу и ведомости о начисления заработной платы на хранение в КГУ «Государственный архив области Абай» управление культуры, развития языков и архивного дела области Абай не поступали.

Таким образом, с учетом включения в страховой стаж вышеуказанных периодов, не включенных ответчиком в расчет страхового стажа, мой страховой стаж составит более 25 лет (( 24/00/22 ) + (09/07/00) = 33/07/22).

Дата рождения истца - 28.09.1963 год. Соответственно, 55 лет истцу исполнилось 28.09.2018.

По состоянию на 31.12.2018 стаж истца работы в районах Крайнего Севера составляет:(01/10/17)+(01/10/17)+(00/01/14)+(00/05/15)+(00/02/08)+(00/01/14)+(02/01/16) - работа за период с 12.01.2016 по 31.12.2018) = 10/02/00.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по вышеуказанным основаниям 12.09.2023г., достигнув полных 59 лет.

В уточненном исковом заявлении истец указал, что решением об обнаружении ошибки пенсионным органом включены периоды работы в Республике Казахстан с 11.05.1994-30.09.1996 (02/04/20) в качестве пожарного пожарной команды, командира отлете пожарной охраны Института атомной энергии Национального ядерного центра (НЯЦ) и с 01.10.1996 по 18.08.1997 (00/10/18) в качестве горномонтажника участка ползай горных работ в Малом Предприятии «Дегелен».

С учетом включения в страховой стаж истца вышеуказанных периодов, его страховой стаж составляет более 25 лет, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно архивной справке № 421/1427 от 23.10.2023, направленной в адрес ответчика компетентным органом Республики Казахстан, на основании приказа командира войсковой части 11346 за № 20 от 30.01.1992. Истец принят монтажником 3 разряда со сдельной оплатой труда на участок майора Д.Г. (г. Семипалатинск). В приказе командира войсковой части 11346 за № 151 от 09.08.1993 г. Семипалатинск-22 значится: уволить с 14.03.1993 раб. ФИО4 (инициалы не скрыты в приказе) по ст. 31 п. 7 КЗОТ РК, в связи с вступлением в силу приговора суда г. ФИО5, аналогичная запись содержится в трудовой книжке ФИО3 за №№ (л. д. 154);

Согласно формуляру «О стаже работы» от 17.05.2024г. (исх. № 2075), -направленным в адрес ответчика компетентным органом Республики Казахстан, в отношении работника ФИО3 имеются сведения о работе в Республике Казахстан за период с 29.01.1992 по 14.03.1993 (л. д.204).

При этом, ответчик в страховой стаж частично засчитал период работы истца в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346 с 29.01.1992 по 12.03.1992 (по дату вступления в законную силу Соглашения от 13.03.1992г.), а с 13.03.1992г. по 14.03.1993г. из подсчета страхового стажа исключил.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, период работы истца с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда в войсковой части 11346, подтвержден компетентными органами Республики Казахстан и подлежит включению в страховой стаж.

Согласно архивной справке № 647/08-06/946 от 31.01.2023, направленной в адрес ответчика компетентным органом Республики Казахстан, истец приказом от 15.09.1997 за № 177-ок принят электромонтером 4 разряда с 16 сентября 1997 в Многоотраслевое городское предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Курчатов; приказом от 29.07.1998 за № 128-ок уволен по собственному желанию с 28.07.1998; приказом от 17.09.1998 за № 161-к принят электромонтером 4 разряда с 17.09.1998 в Многоотраслевое городское предприятие жилищно-коммунального хозяйства г. Курчатов; приказом от 07.02.2000 за № 20-ок уволен по ст. 25 п. 1 КЗоТ РК со 02.02.2000.

В данной архивной справке также содержатся сведения о периоде трудовой деятельности ФИО3 в КГП «Коммунэнерго» г. Курчатов. Приказав 05.12.2002 за № 216 истец принят электромонтером 4 разряда со 02.12.221 приказом от 12.12.2002 за № 222 уволен по ст. 25 п. 1 КЗоТ РК с 12.12.2002 ведомостях начисления заработной платы значится истец (начисление заработной платы за декабрь 2002г. 5463,33 руб.) (л.д. 161, оборот).

В соответствии с ответом компетентного органа Республики Казахстан за № 02-0619/1285 от 02.01.2023. Дочернее государственное предприятие (ДГП) «Байкал» РГП «НЯЦ» перечислило за истца обязательные пенсионные взносы 09.01.2003 в суммах, указанных в оборотах по транзитным счетам вкладчика (л.д. 155,156). обстоятельство подтверждает, что заработная плата истца начислялась.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, периоды работы с 16.09.1997 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 разряда на участок по ремонту и обслуживанию э/установок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства; с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, а после переименования с 01.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал»; с 26.02.2002 по 20.03.2002 (00/00/23) выполнением работ по договору подряда в Дочернем государственном предприятии (ДГП) «Байкал» РГП НЯЦ Республики Казахстан; со 02.12.2002 по 12.12.2002 (00/00/11) в качестве электромонтера 4 разряда в электроцехе Курчатовского «Коммунэнерго» подтверждается компетентными органами Республики Казахстан и подлежат включению в страховой стаж истца.

Также вышеуказанным ответом компетентного органа Республики Казахстан № 02-0619/1285 от 02.01.2023 подтверждается уплата Институтом радиационной безопасности и экологии НЯЦ РГП обязательных пенсионных взносов за истца с 13.12.2000 по 29.10.2003, период работы с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ», в суммах, указанных в оборотах транзитным счетам вкладчика (л.д. 155, 156). Это обстоятельство подтверждает, что заработная плата истцу начислялась.

При оценке пенсионных прав при определении расчетного размера страховой пенсии ответчик принял во внимание справку о заработке с 19981 по 1985, то есть 60 месяцев подряд.

В указанной справке за 1981 по 1985 сдержатся не полные сведения начисленном заработке помесячно, а ежемесячный заработка за 1985 отсутствует с июня 1984 по май 1986 проходил военную службу в Советской Армии. Отсутствие заработка повлияло на расчет зарплатного коэффициента (соотношение среднемесячного заработка пенсионера к средней зарплате за тот же период в РФ), который оказался очень низким 0,4 и в целом на установленный размер пенсии.

Солгано справки № 99 от 25.05.2018, выданная филиалом «Институт атомной энергетики» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Национальный ядерный центр Республики Казахстан», содержащая сведения о начислении заработной платы (тенге) за период с мая 1994 по сентябрь включительно 1996, а также архивная справка № 647/08-06/946 от 31.01.2023.

Истец с учетом уточнения исковых требований просит:

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области № 400989/23 от 21.12.2023 в части не включения в страховой стаж периодов трудовой деятельности ФИО3, с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346; с 16.09.1997 по 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства; с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, а с 04.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал»; с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ» Республики Казахстан; с 26.02.2002 по 20.03.2002 (00/00/23) выполнение работ по договору подряда в Дочернем государственном предприятии «Байкал» РГП НЯЦ Республики Казахстан; с 02.12.2002 по 12.12.2002 (00/00/11) в качестве электромонтера 4 разряда в электроцехе Курчатовского «Коммунэнерго»; с 17.12.2002 по 08.03.2005 (02/02/23) в качестве горномонтажника на горном участке в ТОО «Дегелен», а с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен», с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить в страховой стаж ФИО3 следующие периоды трудовой деятельности в Республике Казахстан: с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346; с 16.09.1997 по 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства; с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, а с 04.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал»; с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ» Республики Казахстан; с 26.02.2002 по 20.03.2002 (00/00/23) выполнение работ по договору подряда в Дочернем государственном предприятии «Байкал» РГП НЯЦ Республики Казахстан; с 02.12.2002 по 12.12.2002 (00/00/11) в качестве электромонтера 4 разряда в электроцехе Курчатовского «Коммунэнерго»; с 17.12.2002 по 08.03.2005 (02/02/23) в качестве горномонтажника на горном участке в ТОО «Дегелен», а с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен», с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области при оценке пенсионных прав истца учесть справку о заработной плате № 99 от 25.05.2018, выданную филиалом «Институт атомной энергетики» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Национальный ядерный центр республики Казахстан» и архивную справку о заработной плате № 647/08-06/646 от 31.01.2023, выданную Коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков архивного.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области произвести перерасчет страховой пенсии и выплаты недополученную пенсию с даты ее назначения с 12.09.2023, исходя из общего страхового стажа с учетом включения периодов трудовой деятельности с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346; с 16.09.1997 по 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства; с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, а с 04.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал»; с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ» Республики Казахстан; с 26.02.2002 по 20.03.2002 (00/00/23) выполнение работ по договору подряда в Дочернем государственном предприятии «Байкал» РГП НЯЦ Республики Казахстан; с 02.12.2002 по 12.12.2002 (00/00/11) в качестве электромонтера 4 разряда в электроцехе Курчатовского «Коммунэнерго»; с 17.12.2002 по 08.03.2005 (02/02/23) в качестве горномонтажника на горном участке в ТОО «Дегелен», а с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен», с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен» из соотношения среднемесячного заработка истца к среднемесячному заработку по Российской Федерации за 1995-1999 (том 2 л.д. 53-56, 87-90).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие с участием представителя ФИО1 (том 1 л.д. 95).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности (том 1 л.д. 10), в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и приведенным выше. Пояснила, что Соглашение вступило в силу между странами СНГ 12 марта 1992 года, вот до этого момента периоды включили, после этого исключили. В формуляре полностью период работы имеется. По периоду с 16.09.1997 по 28.07.1998, когда работал на Курчатовском водоотраслевом городском предприятии ЖКХ, в выплатном деле имеется справка. Истцу начислялась и выплачивалась заработная плата. С 17.09.1998 по 02.02.2002 также имеется архивная справка, где указано, что Супрунович работал в данной организации, ему начислялась заработная плата. Далее с 24.11.2000 по 11.05.2001 года также работал в Институте радиационной безопасности и экологии, в выплатном деле имеется справка о страховых взносах. Это подтверждает, что зарплата ему начислялась. Также подтверждается удержанием страховых взносов, когда Супрунович работал в дочернем государственном предприятии «Байкал». Согласно ГК РФ законы обратной силы не имеют, в данном случае Соглашение ЕАЭС, на который ссылается ответчик, вступил в силу 01.01.2021 года, и формуляры предусмотрены именно этим законом. Трудовые отношения, которые сложились до вступления в силу Соглашения от 01.01.2021, регулируются Соглашением от 1993 года. В Соглашении от 1993 года никакие формуляры не предусмотрены, во внимание принимаются архивные справки, так как у нас стаж в основном именно до 2021 года. В данном случае, ответчик неправомерно не принимает архивные справки для подтверждения стажа. По этому поводу есть разъяснения от компетентного органа Республики Казахстан, в материалах дела имеются (л.д. 158-159). Супрунович не подпадает под действие данного Соглашения. Кроме того, согласно действующему пенсионному законодательству, страховая концепция применяется при назначении пенсии с 01.01.2002, до этого периода подтверждение удержания страховых взносов не является обязательным. Архивная справка от 31.01.2023, содержит сведения о начислении зарплаты с октября 1997 года по февраль 2000 года, когда истец работал в Многоотраслевом предприятии ЖКХ города Курчатово, данный период также подлежит включению в страховой стаж. В справке об удержании страховых взносов конкретно указана дата и конкретно указано предприятие, где он работал. Спорные периоды трудовой деятельности складываются из двух – до принятия ФЗ «О трудовых пенсиях РФ», который вступил в законную силу 01.01.2002, и после принятия ФЗ. До этого периода действовал другой закон о государственном пенсионном обеспечении, в соответствии с данным законом не требовалось доказательство уплаты страховых взносов. Те периоды, которые приходятся на период до 31.12.2001 включительно подлежат включения в страховой стаж. После 2002 года периоды подлежат включению в страховой стаж с учетом подтверждения. Материалами дела они частично подтверждены. В уточнении мы ссылаемся на две справки, которые просим учесть. При ознакомлении с материалами выплатного дела было установлено, что у доверителя при расчете зарплатного коэффициента учтена зарплата за 1981 – 1985 гг. Начисления имелись только за 3,5 года. С 1985 года истец проходил службу в армии. Зарплатный коэффициент составил всего 0,4. При удовлетворении наших требований страховая пенсия истца увеличится, просит иск удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ОСФР по новосибирской области ФИО2, действующая на основании доверенности (том 1 л.д. 94), исковые требования истца не признала. Поддержала письменные возражения на исковое заявление истца (том 1 л.д. 79-83) Дополнительно пояснила, что первый период не взяли потому, что в формуляре период подтвержден с 29.01.1992 по 14.03.1993, однако в приложении идет справка от 16.01.2024, согласно которой документы войсковой части 11346 на государственное хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы, заработную плату Супруновича за период с 29.01.1992 по 14.03.1993, с мая 1994 по 30.09.1996 нет возможности. Соответственно, взяли период только до вступления в силу Соглашения по 12.03.1992, поскольку до этого времени не требуется вообще подтверждение, то есть до распада СССР – без подтверждения. Включаются периоды только по формулярам. В случае отсутствия такого подтверждения, периоды не включаются в стаж, это касается периодов работы с 2002 года. На сегодняшний день в отношении истца включение их роли не играет, на размер пенсии не повлияют, потому что все, что касается после 2002 года учитывается только по страховым взносам. Соответственно, истец работал на территории Республики Казахстан взносы в РФ не уплачивал, эти периоды для размера пенсии не имеют значение. В деле имеется справка о подтверждении уплаты взносов, однако сами периоды работы не перечислены, указан период с 2000 по 2005 год и всего уплата стоит за 10 месяцев. Непонятно, за какие 10 месяцев, с какого по какой период. В материалах дела имеются сведения от ЕНПФ о том, что уплата страховых взносов осуществлялась с июля по февраль 2008 года, только за 10 мес. Следовательно, уплата страховых взносов за период до 2005 года в полном объеме не подтверждена. Учета справок о заработной плате, то формуляр-ответ по данным справкам не подтвердил данную информацию. Справки могут быть учтены только при включении указанных периодов в страховой стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера (п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Положениями ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постепенное увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента, который на 2023 год установлен – не ниже 25,8 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.

При определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п. 1 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон) (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п. 1-10 и 16-18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 12.09.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Трудовая деятельность заявителя с 29.01.1992 осуществлялась на территории Казахстан.

Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019).

Решением пенсионного органа № 400989/23 от 21.12.2023 ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. В страховой стаж не включены следующие периоды: с 13.03.1992 по 14.03.1993; с 11.05.1994 по 30.09.1996; с 01.10.1996 по 19.08.1997; с 16.09.1997 по 28.07.1998; с 17.09.1998 по 02.02.2000; с 24.11.2000 по 11.05.2001; с 26.02.2002 по 20.03.2002; с 05.12.2002 по 11.12.2002; с 17.12.2002 по 08.07.2005 - работа не территории Республика Казахстан, в связи с не подтверждением периодов трудовой деятельности компетентными органами Республики Казахстан в соответствии с номами Соглашения от 20.12.2019. Страховой стаж заявителя составляет 23 года 08 дней, при требуемом стаже – 25 лет. Стаж работы в Районах Крайнего Севера составляет 12 лет 3 месяца 16 дней (т. 1 л.д. 100-106).

Решением № 1070-03-06 от 13.12.2024 решение об отказе от 21.12.2023 № 400989/2023 отменено, ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с 12.09.2023. Также указанным решением в страховой стаж истца включены периода работы на территории Республики Казахстан с 11.05.1994 по 30.09.1996, с 01.10.1996 по 18.08.1997 (т. 1 л.д. 97).

Таким образом, на момент рассмотрения спора судом, в страховой стаж ФИО3 не включены периоды:

- с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346;

- с 16.09.1997 по 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства;

- с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, а с 04.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал»;

- с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ» Республики Казахстан;

- с 26.02.2002 по 20.03.2002 (00/00/23) выполнение работ по договору подряда в Дочернем государственном предприятии «Байкал» РГП НЯЦ Республики Казахстан;

- с 02.12.2002 по 12.12.2002 (00/00/11) в качестве электромонтера 4 разряда в электроцехе Курчатовского «Коммунэнерго»;

- с 17.12.2002 по 08.03.2005 (02/02/23) в качестве горномонтажника на горном участке в ТОО «Дегелен»,

- с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен»,

- с 09.03.2005 по 18.07.2005 (00/04/10) электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен».

Разрешая требования в указанной части, суд приходит к следующему.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Разделом II Правил № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные н неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

13.03.1992 государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашение от 13.03.1992).

Согласно ст. 6 Соглашение от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Согласно ст. 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного странами-участниками 20.12.2019 (далее - Соглашение от 20.12.2019), за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Соглашение от 20.12.2019 вступило в силу 01.01.2021.

Согласно ч. 2.3 ст. 7 Соглашения от 20.12.2019, в случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается, стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Положениями ст. 12 также установлено, что за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.

Для включения периодов, имевших место до 31.12.2020, подлежит применению Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» от 22.06.2004 № 99р (далее - Рекомендации № 99р).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций № 99р необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций № 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003№ 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы, которая выполнялась гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, истец осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан:

- с 29.01.1992 по 14.03.1993 в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346 (запись в трудовой книжке № 13-14, т. 1 л.д. 178), что также подтверждается архивной справкой № 4211427 от 23.10.2003 (т. 1 л.д.154), формуляром о стаже работы от 17.05.2024 № 2075 РКУ «Департамент комитета труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по области Абай»;

- с 16.09.1997 по 28.07.1998 в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства (запись в трудовой книжке № 21-22), что также подтверждается архивной справкой № 647/08-06/946 от 31.01.2023 (т. 1 л.д. 160-162);

- с 17.09.1998 по 02.02.2000 в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, а с 04.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал» (запись в трудовой книжке № 23-26), что также подтверждается архивной справкой № 647/08-06/946 от 31.01.2023 (т. 1 л.д. 160-162);

- с 24.11.2000 по 11.05.2001 в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ» Республики Казахстан (запись в трудовой книжке № 27-29), что также подтверждается архивной справкой № 647/08-06/946 от 31.01.2023 (т. 1 л.д. 160-162);

- с 26.02.2002 по 20.03.2002 (00/00/23) выполнение работ по договору подряда в Дочернем государственном предприятии «Байкал» РГП НЯЦ Республики Казахстан (запись в трудовой книжке № 30-31); трудовая книжка содержит; все необходимые записи, дату и номер приказа о приеме на работу, дату и номер приказа об увольнении, наименования работодателя и профессии, по которой осуществлял трудовую деятельность;

- с 02.12.2002 по 12.12.2002 в качестве электромонтера 4 разряда в электроцехе Курчатовского «Коммунэнерго» (запись в трудовой книжке № 32-33) ; трудовая книжка содержит; все необходимые записи, дату и номер приказа о приеме на работу, дату и номер приказа об увольнении, наименования работодателя и профессии, по которой осуществлял трудовую деятельность;

- с 17.12.2002 по 08.03.2005 в качестве горномонтажника на горном участке в ТОО «Дегелен» (запись в трудовой книжке № 34-36),

- с 09.03.2005 по 18.07.2005 электрослесарем механической мастерской в ТОО «Дегелен» (запись в трудовой книжке № 35-36).

Поскольку период работы после 01.01.2002 может быть включен в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, судом исследованы доказательства, представленные истцом для подтверждения уплаты работодателем страховых взносов.

Центральным филиалом НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» представлены сведения, согласно которым на ФИО3 перечислялись обязательные пенсионные взносы с 17.08.2000 по 08.07.2005.

Предлагаемыми оборотами по транзитным счетам вкладчика подтверждается уплата ФИО3 пенсионных взносов за спорный период – в январе и октябре 2003 года, в декабре 2004 года, марте и июле 2005 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3 и признает подлежащими включению без дополнительного подтверждения трудовой деятельности истца в виде уплаты страховых взносов периодов трудовой деятельности на территории Республики Казахстан с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346; с 16.09.1997 по 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства; с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства, а с 04.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал»; с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ» Республики Казахстан.

Также подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы в ТОО «Делеген»: январь и октябрь 2003 года, декабрь 2004 года март, июль 2005 года (00/05/00), то есть периоды, за которые представлены сведения об уплате страховых взносов.

Кроме того, суд признает обоснованным требование истца о возложении обязанности на пенсионный орган при оценке пенсионных прав учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № 99 от 25.05.2018, выданной филиалом «Институт атомной энергетики» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Национальный ядерный центр республики Казахстан» и архивной справке о заработной плате № 647/08-06/646 от 31.01.2023, выданной Коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков архивного, произвести перерасчет страховой пенсии с даты ее назначения с 12.09.2023, исходя из общего страхового стажа с учетом включённых периодов трудовой деятельности и среднемесячного заработка застрахованного лица за период с 1995 по 1999 год; выплатить недополученную пенсию.

Вместе с тем, принимая во внимание, что решением № 1070-03-06 от 13.12.2024 решение от 21.12.2023 № 400989/2023 пенсионным органом отменено, ФИО3 назначена страховая пенсия по старости с 12.09.2023, основания для признания решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 21.12.2023 № 400989/2023 незаконным отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обязанность включить в страховой стаж ФИО3 № периоды трудовой деятельности:

- с 13.03.1992 по 14.03.1993 (01/00/02) в качестве монтажника 3 разряда войсковой части 11346;

- с 16.09.1997 по 28.07.1998 (00/10/13) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства;

- с 17.09.1998 по 02.02.2000 (01/04/16) в качестве электромонтера 4 разряда на участке по ремонту и обслуживанию электроустановок в Курчатовском многоотраслевом городском предприятии жилищно-коммунального хозяйства (с 04.01.1999 в государственном главном предприятии «Тепловодоканал»);

- с 24.11.2000 по 11.05.2001 (00/05/18) в качестве слесаря в котельной на период отопительного сезона в Институте радиационной безопасности и экологии «НЯЦ» Республики Казахстан.

- январь и октябрь 2003 года, декабрь 2004 года - в качестве горномонтажника на горном участке ТОО «Делеген» (00/03/00);

- март, июль 2005 года электрослесарем механической мастерской ТОО «Делеген» (00/02/00).

Возложить на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области обязанность:

- при оценке пенсионных прав ФИО3 учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № 99 от 25 мая 2018 года, выданной филиалом «Институт атомной энергетики» Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Национальный ядерный центр республики Казахстан» и архивной справке о заработной плате № 647/08-06/646 от 31 января 2023 года, выданной Коммунальным государственным учреждением «Центр документации новейшей истории» управления культуры, развития языков архивного;

- произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения – с 12 сентября 2023 года, исходя из общего страхового стажа с учетом включённых периодов трудовой деятельности и среднемесячного заработка застрахованного лица за период с 1995 по 1999 год, выплатить недополученную пенсию.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.П. Ведерникова

Полный текст решения изготовлен 31 июля 2025 года.