РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2022 года п. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Фроловой А.В.,

при секретаре Куклевой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 2030/2022 (71RS0015-01-2022-002729-11) по административному исковому заявлению ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района ФИО2, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

представитель ООО «СК «Согласие» по доверенности ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невозврате оригинала исполнительного листа.

В обоснование заявленных требований указал, что 11 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района Тульской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «СК «Согласие».

21 июня 2022 года указанное исполнительное производство окончено в связи с невозможностью взыскания, однако оригинал исполнительного листа в адрес взыскателя – ООО «СК «Согласие» судебным приставом не был возвращен, в результате чего у ООО «СК «Согласие» отсутствует возможность повторного предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение и тем самым нарушены его права как взыскателя.

Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района ФИО2, обязать судебного пристава-исполнителя возвратить в ООО «СК «Согласие» оригинал исполнительного листа ФС 15681907 с приложенным постановлением об окончании исполнительного производства и актом о невозможности взыскания.

Представитель административного истца ООО «СК «Согласие» по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района ФИО2, представитель УФССП России по Тульской области, а также заинтересованное лицо – ФИО3 - в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещались в установленном законом порядке.

Руководствуясь положениями ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют требованиям закона и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии со ст. 64 п. 1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.В соответствии со ст. 4 п. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: … 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 121 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 указанного Закона.

Из исследованных в судебном заседании доказательств судом установлено, что в ОСП Ленинского района Тульской области на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – №, выданного Ленинским районным судом Тульской области, о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «СК «Согласие» материального ущерба в сумме 506740 рублей.

В соответствии со статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие (контролирующие) органы, а именно: ИФНС ГИБДД, УФМС, а также в кредитные организации.

В связи с тем, что из всех регистрирующих и контролирующих органов поступили отрицательные ответы, имущество, на которое возможно обратить взыскание отсутствует, указанное исполнительное производство окончено 21 июня 2022 года в соответствии с п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный лист №, согласно постановлению от 21 июня 2022 года, вынесенному судебным приставом-исполнителем ФИО2, подлежит возвращению в адрес взыскателя – ООО «СК «Согласие».

В соответствии с п. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судебным приставом-исполнителем не представлено доказательств направления взыскателю копии постановления от 21 июня 2022 года об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю, что является явным нарушением срока направления копии данного постановления, предусмотренного вышеприведенной нормой права.

Согласно представленным в суд сведениям, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района Тульской области ФИО5 обратился с заявлением в Ленинский районный суд о выдаче дубликата исполнительного листа № от 26 января 2017 года, в связи с его утратой.

С учетом установленной по настоящему административному делу совокупности обстоятельств, принимая во внимание, что права административного истца на момент рассмотрения дела не восстановлены и оригинал исполнительного листа взыскателю не направлен, суд приходит к выводу, что требование административного иска подлежит удовлетворению, поскольку порядок возвращения исполнительного документа взыскателю был нарушен судебным приставом-исполнителем.

Руководствуясь ст. 226-228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района Тульской области ФИО2, УФССП России по Тульской области удовлетворить: признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП Ленинского района Тульской области ФИО2, выразившееся в невозврате взыскателю оригинала исполнительного листа после окончания исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района Тульской области ФИО2 направить взыскателю – ООО «СК «Согласие» копию постановления об окончании исполнительного производства от 21 июня 2022 года в отношении должника ФИО4, а также возвратить оригинал исполнительного листа, либо его дубликат.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области.

Председательствующий А.В. Фролова