68RS0002-01-2022-002084-91 Дело № 2-81/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 19 января 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском ГУ ОПФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 11.01.2022 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4, женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Решением пенсионного органа от 11.04.2022г. №4289/22 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в страховой стаж не включен период работы с 15.06.1983 по 15.12.1988 в качестве члена колхоза имени «Москва» Республики Таджикистан, а также период с 15.07.2004 по 24.08.2016 – в качестве работника швейной фабрики «КУЛЯБ-ТЕКСТАЙЛ» ( ООО «ТЕНТА- КУЛЯБ»). Основанием для отказа послужило отсутствие 15 лет страхового стажа и отсутствия сведений о лишении истца родительских прав в отношении детей.

С решением ответчика истец не согласна, поскольку представленные архивные справки подтверждают ее право на назначение страховой пенсии по достижении возраста 50 лет. Уточняя исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в ее страховой стаж периоды работы с 15.06.1983 по 15.12.1988 в качестве члена колхоза имени «Москва» Республики Таджикистан с 15.07.2004 по 24.08.2016 – в качестве работника швейной фабрики «КУЛЯБ-ТЕКСТАЙЛ» (ООО «ТЕНТА- КУЛЯБ»), назначить страховую пенсию с 11.01.2022, взыскать с ответчика в ее пользу понесенные судебные расходы в сумме 20300 руб.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена судом надлежаще.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что материалы дела представлены соответствующие справки, подтверждающие право истца на включение периодов работы в страховой стаж, а также справка компетентного органа Республики Таджикистан, подтверждающая отсутствие факта лишения истца родительских прав в отношении детей.

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации №333л от 12.12.2022г. Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области на основании п.2 ч.4 ст.18 Федерального закона от 14.07.2022 N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" переименовано в ГУ - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области.

Представитель ответчика - ГУ - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 11.04.2022г. №4289/22, пояснив, что при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии истцом не была представлена трудовая книжка. Представленные в подтверждение исковых требований справки, направлены в Пенсионный фонд не компетентными органами, а получены и представлены истцом. Заявленная к взысканию сумма судебных расходов намеренно завышена, поскольку истцом постоянно уточнялись исковые требования, в связи с чем откладывались судебные заседания, что привело к затягиванию судебного разбирательства по делам, в связи с чем, в случае удовлетворения исковых требований истца, просила снизить сумму судебных расходов до разумных пределов.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом.

Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч.3 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 11.01.2022г. истец ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 11.04.2022г. №4289/22 истцу ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п.1 ч.1 ст.32 ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием документального подтверждения воспитания пятерых детей до 8-летнего возраста и 15 лет страхового стажа – отсутствие сведений о лишении родительских прав, из-за отсутствия 15 лет страхового стажа.

Судом установлено, что страховой стаж истца согласно решению пенсионного органа, составил 09 лет 03 месяца 26 дней. ИПК превышает требуемую величину.

Рассматривая требования истца ФИО3 о включении в ее страховой стаж периода с 15.06.1983 по 15.12.1988 в качестве члена колхоза имени «Москва» Республики Таджикистан, а также периода с 15.07.2004 по 24.08.2016 – в качестве работника швейной фабрики «КУЛЯБ-ТЕКСТАЙЛ» (ООО «ТЕНТА- КУЛЯБ») суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Государство СССР существовало до декабря 1991 года; все его граждане, проживавшие в союзных республиках, имели равные права и обязанности в области пенсионного обеспечения.

После распада СССР, то есть после 1 декабря 1991 г, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда вошла и Республика Армения, урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование 12 декабря 1991 г, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Указанное Соглашение подписано государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Таджикистаном.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22 июня 2004 г. N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом в силу п.4 указанного Распоряжения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно справки Министерства юстиции республики Таджикистан №1154 от 07.07.2022г. матерью пятерых детей является ФИО3, сведений о лишении (ограничении) родительских прав, об отобрании детей не имеется (л.д.11).

Согласно архивной справки Межведомственного хозрасчетного архива по личному составу при хукумате Восейского района Хатлонской области Республики Таджикистан от 30.08.2022г. №Т-32 ФИО3 являлась членом колхоза «Москва» с июня 1983 года по декабрь 1988 года, ей производилось начисление трудодней. (л.д.45).

Оценивая вышеуказанную архивную справку № Т-32 суд принимает во внимание положения Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, согласно которым в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года; если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца (пункт 65);

Также в материалы дела представлена справка Управления Агентства социального страхования и пенсий при Правительстве республики Таджикистан в городе Кулябе от 24.11.2022 г. №108, согласно которой за ФИО3 в период ее работы с 15.07.2004 по 24.08.2016 – в качестве работника швейной фабрики «КУЛЯБ-ТЕКСТАЙЛ» (ООО «ТЕНТА- КУЛЯБ») производилась уплата страховых взносов (л.д.58).

В этой связи, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о включении в ее страховой стаж вышеуказанных периодов работы, а именно:

- с 15.06.1983 по 15.12.1988 в качестве члена колхоза имени «Москва» Республики Таджикистан;

- с 15.07.2004 по 24.08.2015 – в качестве работника швейной фабрики «КУЛЯБ-ТЕКСТАЙЛ» ( ООО «ТЕНТА- КУЛЯБ»).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При включении рассмотренных периодов в страховой стаж истца, на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, у истца образуется необходимый страховой стаж 15, что не отрицалось стороной ответчика, в связи с чем суд считает необходимым обязать ответчика назначить пенсию истцу с 11.01.2022 г.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу положений п.п.12, 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При этом под разумными расходами следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Установлено, что за оказание представительских услуг истец оплатила ИП ФИО1 в общей сумме 20000 руб., из которых юридическая консультация - 500 руб., подбор пакета документов для суда – 2500 руб., составление искового заявления – 5000 руб., представительство в суде первой инстанции – 12000 руб. (л.д.14 оборот).

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Согласно п. 15 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ расходы представителя, необходимые для исполнения его обязательства по оказанию юридических услуг, например расходы на ознакомление с материалами дела, на использование сети "Интернет", на мобильную связь, на отправку документов, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора, поскольку в силу статьи 309.2 ГК РФ такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг, если иное не следует из условий договора (часть 1 статья 100 ГПК РФ).

В соответствии с этим разъяснением, судебные расходы на консультирование заказчика, действия по подбору документов и иных материалов, по изучению и анализу документов не подлежат самостоятельному возмещению за счет заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании расходов на представителя в части оказания юридической консультации и подбора пакета документов.

Вместе с тем, с учетом обстоятельств дела, в том числе, принимая во внимание, объем работы, произведенной представителем истца на досудебной стадии (составление искового заявления), а равно количество судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца 31.08.2022, 26.09.2022, 24.11.2022, 13.12.2022, 19.01.2023, объем исковых требований, сложность дела, а также учитывая ходатайство сторон ответчика о чрезмерности заявленной к взысканию суммы расходов, суд считает требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению и полагает необходимым снизить сумму расходов, понесенных истцом на оплату услуг представителя до 15000 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Судом установлено, что истица понесла судебные расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в сумме 300 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в её пользу в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО3 (паспорт ***) в страховой стаж следующие периоды:

- с 15.06.1983 по 15.12.1988 в качестве члена колхоза имени «Москва» Республики Таджикистан;

- с 15.07.2004 по 24.08.2015 – в качестве работника швейной фабрики «КУЛЯБ-ТЕКСТАЙЛ» ( ООО «ТЕНТА- КУЛЯБ»).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО3 (паспорт ***) досрочно страховую пенсию по старости с 11.01.2022 г.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области в пользу ФИО3 (*** судебные расходы в размере 15 300 рублей, в том числе оплата юридических услуг 15000 рублей, оплата государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2023г.

Судья Н.В.Киреева