Решение по делу № 2А-397/2025 от 21.08.2025 | Облученский районный суд (Еврейская автономная область)

Дело № 2а-397/2025 УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при секретаре судебного заседания Казак И.А.,

с участием:

административного ответчика – ФИО1,

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района Еврейской автономной области по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 по освобождению из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>, <адрес>.

На основании статей 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит после освобождения из мест лишения свободы установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявлял. Согласно имеющемуся в материалах административного дела ходатайству представитель административного истца просил о проведении судебного заседания без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал об установлении в отношении него административного надзора, возражал относительно срока, на который ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО просит установить административный надзор, поскольку установление административного надзора на три года будет препятствовать осуществлению ФИО1 трудовой деятельности.

Учитывая положения части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие представителя административного истца, принимая во внимание его надлежащее извещение и имеющееся в материалах административного дела ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

Заслушав пояснения административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, участвующего в деле, полагавшего требования ФКУ ИК10 УФСИН России по ЕАО подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как следует из материалов административного дела, решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого, либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета посещения общественных мест и объектов общественного питания, в которых предлагают к распитию алкогольную продукцию. Заводским районным судом г. Кемерово Кемеровской области установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО по части 1 статьи 167, части 1 статьи 161, пункту «а» части 3 статьи 158, части 5 статьи 69 (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии особого режима. Из указанного приговора следует, что ФИО1 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

Приговором мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговору суда преступление совершено ДД.ММ.ГГГГ.

Как разъяснено в пункте 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, данными в пунктах 38, 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона). В случае, если при рассмотрении дела установлены основания для назначения административного надзора, не указанные в административном исковом заявлении, суд определяет срок административного надзора с учетом всех оснований в пределах, предусмотренных Законом.

С учетом приведенных разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, принимая во внимание, что ФИО1, является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, а также имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о наличии оснований, определенных законом, для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 158 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания (пункт «в» части 3 статьи 86 УК РФ), а судимость за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 158 УК РФ, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» части 3 статьи 86 УК РФ).

В связи с одновременным наличием нескольких оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к выводу об установлении административного надзора по приговору мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным ограничением, которое может устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрет выезда за установленные судом пределы территории.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

В соответствии с характеристикой на ФИО1 за период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЕАО административный ответчик допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел. После распределения в отряд ФИО1 зарекомендовал себя с нейтральной стороны, меры к исправлению предпринимает слабо, в исправлении личности слабо заинтересован. Административный ответчик посещает мероприятия воспитательного характера, но должных выводов не делает, не принимает в них участия, посещает занятия по социально-правовому информированию, должные положительные выводы делать не старается. ФИО1 настороженно относится к режимным требованиям, к дисциплинарной ответственности не привлекался. Административный ответчик не выполняет работу по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, письменно не обращался с заявлением о привлечении его к данным видам работ более 2 часов в неделю. В связи с тем, что ФИО1 находится в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО непродолжительное время, охарактеризовать его в полном объеме не представляется возможным, по мнению администрации исправительного учреждения административный ответчик характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО1 за отбытый срок наказания.

Из приговора мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до осуждения ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, <адрес>. В ходе судебного разбирательства административный ответчик подтвердил, что планирует проживать в <адрес> <адрес>.

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО1 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Установление указанных судом административных ограничений ФИО1, по убеждению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, административный надзор по приговору мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Октябрьского судебного участка Ленинского судебного района ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить ФИО1 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования «Октябрьский муниципальный район» Еврейской автономной области.

Разъяснить ФИО1, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу, осуждения поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», к лишению свободы за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления и направления его к месту отбывания наказания, осуждения поднадзорного лица к принудительным работам, призыва поднадзорного лица на военную службу по мобилизации или в военное время либо заключения им в период мобилизации, в период военного положения или в военное время контракта о прохождении военной службы либо контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне».

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 21.08.2025.