61RS0004-01-2023-003591-20

Судья Лепетюх А.В. Дело №11-1138/2023

РЕШЕНИЕ

16 ноября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 09 марта 2023 года № 18810561230309063091 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб.

Определением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2023 года ФИО1 было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 09 марта 2023 года № 18810561230309063091, в размере половины от назначенной суммы.

ФИО1 обратился с жалобой на указанное определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2023 года в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Определением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 сентября 2023 года жалоба ФИО1 на определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2023 года возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшегося определения судьи, поскольку основания, которыми суд мотивировал возврат жалобы без рассмотрения, являются незаконными, указанное нарушает его право на судебную защиту.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав в судебном заседании ее подателя, нахожу определение судьи подлежащим отмене, а дело возвращению в суд на новое рассмотрение по следующим основаниям.

При рассмотрении настоящей жалобы законность и обоснованность принятого должностным лицом определения не проверяется, предметом проверки является состоявшийся по делу судебный акт о возврате жалобы заявителю без рассмотрения.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе оставить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении без рассмотрения и возвратить ее заявителю в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Из материалов дела следует, что ФИО1, не согласившись с названным выше определением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 09 марта 2023 года № 18810561230309063091, в размере половины от назначенной суммы, обратился в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону с жалобой в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону при рассмотрении жалобы пришел к выводу о том, что заявленное ФИО1 ходатайство о восстановлении установленного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ срока уплаты административного штрафы не может быть рассмотрено судом, так как рассматривается по вступлении постановления (решения) о наложении штрафа в законную силу и определением от 27 сентября 2023 года судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону возвратил жалобу заявителю ФИО1 без рассмотрения.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со статьей 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о назначении административного наказания; о прекращении производства по делу об административном правонарушении (часть 1).

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации; о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

В соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса.

В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Из изложенной нормы закона следует, что законодатель связывает обязанность по уплате административного штрафа за совершение административного правонарушения, в нашем случае предусмотренногоч.1.1 ст.12.17 КоАП РФ, с возможностью его уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа со сроком, исчисляемым со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа. Восстановлению такой срок подлежит в том случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления.

Вместе с тем, возвращая заявителю жалобу без рассмотрения, судья ошибочно исходил из того, что на момент рассмотрения жалобы на определение инспектора ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2023 года решение по делу № 12-467/2023 об обжаловании постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 09 марта 2023 года №18810561230309063091 о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 руб. не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах, вывод судьи районного суда обоснованным признать нельзя.

Таким образом, жалоба ФИО1 на определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 09 марта 2023 года № 18810561230309063091, в размере половины от назначенной суммы, необоснованно возвращена заявителю.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, определение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 сентября 2023 года о возвращении без рассмотрения жалобы ФИО1 на определение инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГУ МВД России по Ростовской области от 30 июня 2023 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа, назначенного постановлением от 09 марта 2023 года № 18810561230309063091, в размере половины от назначенной суммы, не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 27 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело возвратить в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону на новое рассмотрение.

Судья: