дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Клестовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к Гречихе ФИО4 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 ст.46 Бюджетного кодекса РФ в размере 5867 руб. 33 коп., ссылаясь на то, что в связи с внедрением с 01.01.2023г. института единого налогового счета в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», расчет пени с 01.01.2023г. производится на совокупную обязанность по уплате налогов. Ко взысканию предъявляются пени, исчисленные в связи с неуплатой: налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, транспортного налога с физических лиц, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений. МИФНС № по <адрес> обращалась в установленный срок в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Гречихи И.И. налога и пени. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края вынесен судебный приказ № о взыскании с Гречихи И.И. задолженности по налогу и соответствующих сумм пеней. В связи с поступившими от налогоплательщика возражениями относительно исполнения судебного приказа 01.03.2022г. мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края вынесено определение об отмене судебного приказа.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 НК РФ, каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1, ч.2 ст.44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Частью 2 ст.45 НК РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу ч.1, ч.2 ст.57 НК РФ, сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1, 3 ст.75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии со ст.69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно п.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Согласно ч.4 ст.48 НК РФ, административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Из письменных пояснений административного истца следует, что пени начислены на налог на имущество за 2017г., 2016г., земельный налог за 2017г., транспортный налог за 2019г., 2017г., 2016г., 2018г., 2015г.. Ввиду наличия задолженности, в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ, в адрес налогоплательщика направлены следующие требования: 1. от 07.02.2017г. № на сумму 183 646 руб. 91 коп., срок уплаты 20.03.2017г., в том числе: транспортный налог за 2015 год в сумме 177 217 руб., земельный налог за 2015г. в сумме 204,98 руб., налог на имущество за 2015г. в сумме 2214 руб., пеня в сумме 4010,93 руб.. В связи с неуплатой задолженности в установленный требованием срок налоговым органом реализована процедура взыскания за счет имущества физического лица в соответствии со ст.48 Кодекса – направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа от 13.04.2017г. № на взыскание задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края вынесено определение об отказе в принятии заявления от 14.06.2017г. №. В связи с перерасчетом транспортного налога и уплатой земельного налога и налога на имущество дальнейших мер взыскания не применялось; 2. от 11.12.2017г. № на сумму 536 840 руб. 40 коп., срок уплаты 19.01.2018г., в том числе: транспортный налог за 2014 год в сумме 171 945 руб., транспортный налог за 2015г. в сумме 174 613 руб., транспортный налог за 2016г. в сумме 185 671 руб., земельный налог за 2016г. в сумме 721 руб., налог на имущество за 2016г. в сумме 2565 руб., пеня в сумме 1325 руб. 40 коп.. В связи с неуплатой задолженности в установленный в требовании срок налоговым органом 15.02.2018г. было подано заявление в суд о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края был вынесен судебный приказ, который впоследствии был отменен. В связи с отменой судебного приказа в Тальменский районный суд было направлено административное исковое заявление от 03.10.2019г. №. Тальменским районным судом выдан исполнительный лист от 26.03.2020г. ФС №; 3. от 28.01.2019г. № на сумму 192119 руб. 21 коп., срок уплаты 25.03.2009г., в том числе: транспортный налог за 2015 год в сумме 2027 руб. 00 коп., транспортный налог за 2016 год в сумме 2027 руб., транспортный налог за 2017г. в сумме 181923 руб., земельный налог за 2017г. в сумме 721 руб., налог на имущество за 2017г. в сумме 2750 руб., пеня в сумме 2671 руб. 21 коп.. В связи с неуплатой задолженности в установленный требованием срок налоговыми органами реализована процедура взыскания за счет имущества физического лица – направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа от 25.04.2019г. № на взыскание задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края вынесен судебный приказ от 22.06.2019г. №. В связи с отменой судебного приказа в Тальменский районный суд направлено административное исковое заявление от 24.03.2020г. №. Тальменским районным судом выдан исполнительный лист от 25.08.2020г. ФС № и направлен на взыскание задолженности в ОСП Тальменского района. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от 09.09.2020г., которое окончено 30.03.2022г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона № 229-ФЗ; 4. от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 361534 руб. 61 коп., срок уплаты 30.04.2020г., в том числе: транспортный налог за 2018г. в сумме 179 996 руб., транспортный налог за 2017г. в сумме 180 673 руб., пеня в сумме 865 руб. 61 коп.. В связи с неуплатой задолженности в установленный в требовании срок налоговым органом направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа от 15.06.2020г. № на взыскание задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с отменой судебного приказа в Тальменский районный суд сформировано административное исковое заявление от 07.06.2021г. №. Дальнейших мер взыскания не применялось; 5. от 24.12.2020г. № на сумму 168044 руб. 11 коп., срок уплаты 08.02.2021г., в том числе: транспортный налог за 2019 год в сумме 167522 руб., пеня в сумме 522 руб. 11 коп.. В связи с неуплатой задолженности в установленный в требовании срок налоговым органом направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа от 17.02.2021г. № на взыскание задолженности по налогам и пени. Мировым судьей судебного участка № Тальменского района Алтайского края вынесен судебный приказ от 29.04.2021г. №. В связи с отменой судебного приказа в Тальменский районный суд сформировано административное исковое заявление от 25.11.2021г. №. В связи с оплатой задолженности по транспортному налогу дальнейших мер взыскания не применялось.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Как указано истцом, судебный приказ по делу № отменен мировым судьей 01.03.2022г.. С настоящим административным иском истец обратился в суд 20.03.2025г..

Таким образом, налоговым органом нарушен шестимесячный срок, установленный для принудительного взыскания обязательных платежей и санкций, в то время как уважительные причины пропуска сроков истцом суду не представлены.

Кроме того, удовлетворение требований налогового органа о взыскании пени возможно при условии своевременного принятия им мер к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Из правовой позиции, высказанной в Определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007г. № следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Учитывая длительный срок пропуска срока для обращения с административным иском в суд, судом оснований для восстановления срока на его подачу не установлено.

При таких обстоятельствах административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 176-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к Гречихе ФИО5 о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ, распределяемых в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в размере 5867 руб. 33 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025г..

Судья М.А.Гусельникова