Решение по делу № 2-2750/2023 от 29.05.2023 - об обязании включить в страховой стаж периодов получения пособия по безработице, обучения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости.

Гражданское дело №2-2750/2023

УИД 36RS0006-01-2023-002666-16

Категория 2.069

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года г.Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Петровой Л.В.,

при секретаре Ашихминой М.О.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в страховой стаж периодов получения пособия по безработице, обучения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил :

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды выплат, нахождения на курсах, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что 17.10.2022 ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. В соответствии с решением ответчика от 26.01.2023 №561068/22 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 отказано, при этом отказ был мотивирован отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента равной - 23,4. В страховой (трудовой) стаж истца ответчиком не были включены следующие периоды: с 16.02.2000 по 09.02.2001, с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002 - периоды выплаты помощи по безработице, материальной помощи, назначенной <адрес> городским центром занятости населения, поскольку данные выплаты не подтверждены службой занятости; с 06.02.2002 по 02.09.2002 - слушатель курсов в профессиональном техническом училище № <адрес>. На территории Луганской Народной Республики начиная с 2014 года происходят боевые действия, в результате которых многие первичные документы были утрачены, более того, предоставление сведений от государственных органов Украины в настоящее время вообще не представляется возможным по причине полного разрыва каких-либо дипломатических или иных отношений между Российской Федерацией и Украиной, таким образом требование ответчика о предоставлении указанных сведений фактически является неисполнимым.

ФИО3 просит суд:

-обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой (трудовой) стаж ФИО3 периоды:

с 16.02.2000 по 09.02.2001, с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002 выплаты помощи по безработице, материальной помощи, назначенной <адрес> городским центром занятости населения,

с 06.02.2002 по 02.09.2002 нахождения в качестве слушателя курсов в профессиональном техническом училище № <адрес>;

- признать за истцом ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2022;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2022.

В возражениях на исковое заявление представитель ОСФР по Воронежской области просила в удовлетворении исковых требований отказать. Указала, что 18.10.2022 ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 04.10.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости, а именно: отсутствовали правоопределяющие документы, подтверждающие факт признания ребенка инвалидом с детства по законодательству Российской Федерации; документы о наличии или отсутствии фактов лишения родительских прав, отмены усыновления, а также не выполнены необходимые условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. 25.01.2023 ФИО3 повторно обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения от 25.01.2023 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнено одно из необходимых условий для назначение досрочной страховой пенсии по старости, а именно: наличие страхового стажа продолжительностью 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4. Согласно сведениям выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2022 № от 17.10.2022, выданной Бюро филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Воронежской области» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы №, сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан инвалидом с детства <данные изъяты> с 10.10.2022. На основании имеющихся в распоряжении Отделения документов, оформленных надлежащим образом, продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 17 лет 7 месяцев 28 дней. По представленным документам подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды: с 01.02.1990 по 08.02.2000 - работа на <адрес> фабрике текстильных тканей (АОЗТ фирма «Текстильэластотехника») с учетом сведений нотариально заверенного перевода на русский язык оттиска печати к трудовой книжке серии БТ-7 №; с 11.05.2004 по 06.12.2010 - работа в ОАО «Регенерат» <адрес>; с 23.09.2021 по 16.10.2022 - работа у ИП ФИО2 По представленным документам не подлежат зачету в страховой (трудовой) стаж следующие периоды: с 16.02.2000 по 09.02.2001, с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002 - согласно записям в трудовой книжке период выплаты помощи по безработице, материальной помощи, назначенной <адрес> городским центром занятости населения, поскольку в страховой стаж учитываются периоды получения пособия по безработице, подтвержденные справкой службы занятости населения в соответствии с требованиями п.30 Правил от 02.10.2014 №1015; с 06.02.2002 по 02.09.2002 - слушатель курсов в профессионально-техническом училище № <адрес>, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в страховой (трудовой) стаж периодов обучения после 01.01.2002 (ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Другие документы, подтверждающие периоды работы и иной деятельности, а также сведения о заработной плате, оформленные в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, заявителем в соответствии п.22 Административного регламента от 23.01.2019 №16п в установленный законом трехмесячный срок не предоставлены. На запросы территориального органа ПФР в адрес ГУ ЛНР-УПФ ЛНР в порядке оказания содействия в получении сведений о работе и заработной плате за период 01.02.1990 по 08.02.2000 в <адрес> фабрике текстильных тканей и справок центра занятости населения «<адрес> городской центр занятости» о периодах безработицы с 16.02.2000 по 09.02.2001 с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002, ответ не поступил. Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 13,365, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости на 2022 г. - 23,4. Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015, определяется в соответствии с ч.10 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 по нормам ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015, равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015, указанных в части 12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (552,67/64,10)=8,622+2,7 (период ухода за ребенком). Сведения о среднемесячной заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд, для определения ИПК не предоставлены. Страховые взносы по состоянию на 31.12.2014 по сведениям ИЛС отсутствуют. Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015, определяется в соответствии с ч.11 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. Индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды работы и (или) иной деятельности с 01.01.2015 на дату обращения за пенсией составляет 2,043. Таким образом, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеется, поскольку не выполнено одно из необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента - 23,4.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, действующая на основании доверенности, ФИО4 в судебном заседании возражения на исковое заявление поддержала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает следующее.

Как следует из материалов дела, установлено судом и не оспаривалось сторонами, 18.10.2022 ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 04.10.2022 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку не выполнены условия, необходимые для назначения страховой пенсии по старости.

25.01.2023 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного внебюджетного фонда – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области от 26.01.2023 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку не выполнено одно из необходимых условий для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а именно: наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4 (л.д. 17).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.9 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ составляет 13,365, что менее установленного ИПК, требуемого для назначения страховой пенсии по старости на 2022 год - 23,4.

При этом согласно приложению к решению ФИО3 в страховой (трудовой) стаж не включены периоды:

- с 16.02.2000 по 09.02.2001, с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002 - согласно записям в трудовой книжке период выплаты помощи по безработице, материальной помощи, назначенной <адрес> городским центром занятости населения, поскольку в страховой стаж учитываются периоды получения пособия по безработице, подтвержденные справкой службы занятости населения в соответствии с требованиями п.30 Правил от 02.10.2014 №1015;

- с 06.02.2002 по 02.09.2002 - слушатель курсов в профессионально-техническом училище № <адрес>, так как действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение в страховой (трудовой) стаж периодов обучения после 01.01.2002 (ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного Закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного Закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

На основании частей 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с положениями статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства (пункт 4); период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет (пункт 6).

Пособие по безработице не облагается страховыми взносами (подпункт 1 пункта 1 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 58 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденного постановление Правления ПФ РФ от 11.12.2019 №685п, в качестве документов, подтверждающих иные периоды, засчитываемые в страховой стаж согласно пунктам 4, 7 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, гражданин вправе представить для подтверждения периода получения пособия по безработице, периода участия в оплачиваемых общественных работах и периода переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства - справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению №2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015.

Согласно положениям статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями трудовой книжки ФИО3 (перевод с украинского на русский язык):

- в период с 16.02.2000 по 09.02.2001 <адрес> городским центром занятости <адрес> назначена помощь по безработице в соответствии с подпунктом а пункта 1 статьи 29 Закона Украины «О занятости населения»,

- в период с 23.05.2001 по 18.11.2001 Государственным центром занятости мин.труда и социальной политики Украины <адрес> областной центр занятости <адрес> городской центр занятости назначена материальная помощь по безработице согласно пункту 1 статьи 28 Закона Украины «Об общем обязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»,

- в период с 06.02.2002 по 02.09.2002 Государственным центром занятости мин.труда и социальной политики Украины <адрес> областной центр занятости <адрес> городской центр занятости назначена материальная помощь согласно пункту 2 статьи 27 Закона Украины «О занятости населения» в период проф.обучения.

Учитывая, что факт получения помощи по безработице, материальной помощи ФИО3 в периоды с 16.02.2000 по 09.02.2001, с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002 подтверждается записями в трудовой книжке, которые заверены печатью центра занятости, то суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в страховой стаж в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Довод ответчика о том, что для подтверждения стажа истца необходимо представить справку государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению №2 к Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, которые ни истцом, ни компетентными органами по запросам не представлены, не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж.

Согласно Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита - обязанностью Российской Федерации, которая как социальное государство должна направлять свою политику на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охрану труда и здоровья людей (статьи 2 и 7). Социальный характер российского государства и признание охраны труда одним из направлений его политики предопределяют установление гарантий реализации прав граждан в сфере труда, к числу которых Конституция Российской Федерации относит право каждого свободно на государственную пенсию (статья 7, часть 2).

Согласно части 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации законодатель, обеспечивает возможность удовлетворения интересов и защиты имущественных прав кредитора, взыскателя, должен исходить из направленности политики Российской Федерации как социального государства на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, а также из конституционных основ правового статуса личности.

Учитывая, что иным способом получить доказательства подтверждения периодов получения пособия по безработице на территории Украины не представляется возможным, отсутствие ответов на запросы пенсионного органа, отсутствие справок по форме не должно повлиять на объем пенсионных прав ФИО3, которыми она наделена в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации.

Требование истца о включении в страховой (трудовой) стаж периода с 06.02.2002 по 02.09.2002 нахождения в качестве слушателя курсов в профессиональном техническом училище № <адрес> удовлетворению не подлежит, поскольку включение данного периоды не предусмотрено нормами статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Кроме того, период с 06.02.2002 по 02.09.2002 включен судом в страховой стаж как период по безработице.

Поскольку с учетом включения периодов получения помощи по безработице, материальной помощи с 16.02.2000 по 09.02.2001, с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002, на дату обращения за назначением пенсии 17.10.2022 индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО3 составит менее требуемого 23,4, то оснований для удовлетворения требований истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.10.2022 и обязании ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 17.02.2022 не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, к которым относятся страховой стаж и величина ИПК, а для назначения досрочной страховой пенсии также и наличие специального стажа.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии первоначального 17.10.2022.

Для назначения страховой пенсии по старости в возрасте № года в соответствии с пунктом 1 части 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется наличие не менее 6 лет специального стажа работы, не менее 20 лет страхового стажа и не менее 23,4 величины ИПК в 2022 году.

С учетом включения спорного периода работы в страховой стаж, согласно представленным ответчиком предварительному расчету стажа, расчета ИПК, по состоянию на 17.10.2022 страховой стаж ФИО3 составит 17 лет 7 месяца 28 дней, суммарный ИПК составит 14,855.

Поскольку по состоянию 17.10.2022 ИПК истца составляет 14,855, что менее необходимого для назначения пенсии минимума ИПК - 23,4, у истца не возникло право на назначение пенсии с 17.10.2022.

Поскольку с учетом включенного периода работы у истца недостаточно ИПК для возникновения права на пенсию с 17.10.2022, требования истца о назначении пенсии с 17.10.2022 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил :

исковое заявление ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области об обязании включить в страховой стаж периодов получения пособия по безработице, обучения, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить в страховой стаж работы ФИО3 периоды получения пособия по безработице с 16.02.2000 по 09.02.2001, с 23.05.2001 по 18.11.2001, с 06.02.2002 по 02.09.2002.

В остальной части исковые требования ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.

Судья Л.В. Петрова

Решение суда принято в мотивированной форме изготовлено 05.06.2023.