Решение по делу № 2-1591/2023 от 07.08.2023

Дело № 2- 1591/ 2023 г.

УИД 33RS0014-01-2023-001512-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года

Муромский городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Синицыной О.Б.

при секретаре Руденко Т.В.,

с участием пом.прокурора Жизняковой М.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Муроме Владимирской области гражданское дело по иску Муромского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации округа Муром о возложении обязанности по совершению действий,

установил:

Муромский городской прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с настоящим иском и просит обязать администрацию округа Муром и просит отселить ФИО1 составом семьи 1 человек из многоквартирного дома ...., предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением администрации округа Муром от 13 мая 2021 года № 229 многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: .... признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе проведения проверки установлено, что в жилом помещении указанного дома проживает и зарегистрирована ФИО1, которая признана администрацией о. Муром нуждающейся в жилом помещении (постановление от 12 июля 2021 года № 353), составом семьи 1 человек.

Названное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма от 11 сентября 2017 года № 20256, составом семьи 1 человек.

По состоянию на 01 июня 2023 года администрацией округа Муром действенных мер, направленных на обеспечение жилищных прав ФИО1, не принято.

Проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья, имеется реальная опасность самопроизвольного разрушения дома и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации определение срока отселения физических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома является компетенцией органа местного самоуправления.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Истец ФИО1 исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика администрации округа Муром, третьего лица Управления жилищной политики администрации округа Муром ФИО3 исковые требования не признала, указав, что требования заявлены преждевременно, на основании заключения межведомственной комиссии № 4 от 03 февраля 2022 года постановлением администрации округа Муром от 02 марта 2022 года № 92 многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу, пунктом 2 указанного постановления определен срок отселения физических лиц до 31 декабря 2029 года, который на дату подачи искового заявления в суд, равно как и на дату рассмотрения данного спора, еще не истек, таким образом, обращение истца в суд с настоящим исковым заявлением преждевременно.

Доводы истца о наличии реальной угрозы жизни и здоровью не подкреплены допустимым доказательствами, при этом она имеет право на проживание в муниципальном жилом помещении маневренного фонда, что исключит предполагаемую угрозу жизни и здоровью. Кроме того, просит учесть, что финансовая поддержка из федерального и (или) областного бюджетов муниципальному образованию округ Муром на расселение указанного многоквартирного дома не предоставляется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно положениям ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и орган местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Согласно п.п.l, 8, 9 ч.l ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

В силу ч.ч. 1-4 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о порядке признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

В соответствии с п.7 указанного Положения признание помещения муниципального жилищного фонда жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях органом местного самоуправления, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в Положении требованиям.

Согласно п.33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в том числе вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям комиссией проверяется его фактическое состояние (п.п. 42-51 Положения).

На основании п. 49 Положения к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Таким образом, решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома или переноса такого срока, поскольку признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу предшествует проведение мероприятий, направленных на оценку фактического состояния МКД, исходя, в том числе, из которой органом местного самоуправления принимается решение о сроках.

Как следует из п. 2 ч. 2 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно - коммунального хозяйства» в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения.

Кроме того, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года, в случае аварийного состояния жилого помещения, представляющего опасность для жизни и здоровья граждан, срок отселения граждан не может быть поставлен в зависимость от наличия плана и срока сноса дома, в том числе наличия денежных средств в бюджете города либо наличия свободных жилых помещений.

Установлено, что постановлением администрации округа Муром от 13 мая 2021 года многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...., признан аварийным и подлежащим сносу.

В ходе проведения проверки установлено, что в жилом помещении (номер) указанного дома проживает и зарегистрирована ФИО1, которая признана администрацией округа Муром нуждающейся в жилом помещении (постановление от 12 июля 2021 года № 353), составом семьи 1 человек.

Названное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма от 11 сентября 2017 года № 20256, состав семьи 1 человек.

По состоянию на 01 июня 2023 года администрацией о. Муром действенных мер, направленных на обеспечение жилищных прав ФИО1, не принято.

С учетом вышеизложенных норм и установленных обстоятельств дела суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Обязать администрацию округа Муром ОГРН <***> отселить ФИО1 составом семьи 1 человек из многоквартирного дома .....

Обязать администрацию округа Муром ОГРН <***> предоставить ФИО1, (дата) года рождения, паспорт (номер), благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба и представление во Владимирский областной суд через Муромский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2023 года.

Председательствующий О.Б. Синицына