Дело № 5-292/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Калач – на - Дону 1 августа 2022 года
Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Евдокимова С.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, представителя ОВМ ОМВД России по Калачевскому району ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 является гражданином . 8 января 2010 года прибыл на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания с 26 апреля 2013 года уклоняется от выезда с территории Российской Федерации. Чем нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
ФИО1 в суде пояснил, что родился в , в 2010 году вместе с родителями приехал в Россию. Его мать в настоящее время умерла, она занималась сбором документов для получения гражданства. НО документы после её смерти были утеряны. В настоящее время проживает со своим отцом ФИО3, работает неофициально на стройке. В Узбекистане ни родственников, ни места жительства не имеет. Имеет намерения выплатить штраф за совершенное правонарушение и в кратчайшие сроки начать оформлять гражданство РФ.
Выслушав ФИО1, представителя ОВМ ФИО2, свидетеля ФИО3, проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, 2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 в нарушение вышеуказанного закона не выехал в установленный законом срок за пределы Российской Федерации, а также не принял мер к получению разрешения на временное проживание в РФ, то есть остался на незаконных основаниях проживать на территории Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № 0440186 от 1 августа 2022 года, письменными объяснениями ФИО1, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России, СПО «Мигрант-1», копией паспорта на им ФИО1
В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Назначая административное наказание, суд учитывает, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 с 2010 года проживал на территории , с 26 апреля 2013 года уклонялся от выезда с территории РФ. Однако учитывая наличие в России семьи у правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Так в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.Из представленных материалов и показаний свидетеля ФИО3 следует, что у ФИО4 на территории РФ проживает отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Свидетель является гражданином РФ, паспорт гражданина выдан только 11 мая 2022 года, поскольку долгое время он ожидал документы из Узбекистана, проживает фактически по адресу: вместе с сыном ФИО3 и дочерью, имеет по этому же адресу постоянную регистрацию.
Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется.
В постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).
Судом учитывается отсутствие обстоятельств, которые в силу ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предопределяли бы недопустимость пребывания ФИО1 в Российской Федерации, исходя из целей национальной безопасности, охраны здоровья и т.п.
По мнению суда, данный вид административного наказания в виде административного выдворения, будет препятствовать оформлению ФИО1 гражданства Российской Федерации.
При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает возможным не назначать ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Административный штраф уплатить: УФК по Волгоградской области (отдел МВД России по Волгоградской области) ИНН <***>, КПП 345501001,ОКТМО 18616000, Банк получателя – отделение Волгоград Банка России/УФК Волгоградской области г.Волгоград, р/с <***>, БИК 011806101, назначение платежа –штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), КБК 18811601181019000140 (УИН №).
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, через Калачёвский районный суд Волгоградской области.
Судья: